В рамках Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) был создан Таможенный союз (далее - ТС), целью которого является углубление интеграционного взаимодействия государств Сообщества и создание в дальнейшем Единого экономического пространства (далее - ЕЭП). 

Первым шагом к формированию такого объединения стало подписание в январе 1995 г. Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, к которому затем присоединились Казахстан и Киргизия, а в 1999 г. – Таджикистан.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 16 августа 2006 г. № 313 формирование правовой базы Таможенного союза стало осуществляться тремя государствами – Казахстаном, Россией и Беларусью. Присоединение к нему Киргизии, Таджикистана и Узбекистана будет происходить с учетом степени готовности их экономики. 

На XIX заседании Межгоссовета ЕврАзЭС в г. Душанбе в октябре 2007 года главами государств подписаны основополагающие документы по формированию Таможенного союза:
•    Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.;
•    Договор о Комиссии таможенного союза;
•    Договор о создании Единой таможенной территории и формировании Таможенного союза;
•    Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним.

Указанные документы в России, Белоруссии и Казахстане ратифицированы.

В настоящее время, в целях формирования правовой базы ТС, принято большое число международных нормативных правовых актов. Это более 70 международных договоров, 78 решений высшего органа Таможенного союза, около 600 решений комиссии Таможенного союза, имеющих обязательный  характер для государств-членов ТС. Все они потребовали качественной проработки для адаптации и гармонизации с национальным законодательством.

Государствами – участниками ТС был разработан проект Таможенного кодекса, в основу которого были заложены положения  Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) в редакции от 26 июля 1999 г. Общее руководство по разработке проекта данного документа было поручено казахстанской стороне, так как из всех государств – членов Таможенного союза пока только Казахстан ратифицировал полный пакет Киотской конвенции. 

Решением Комиссии Таможенного союза от 12 августа 2009 г. проект Таможенного кодекса был принят за основу и экспертной группе «Таможенное администрирование и статистика» было дано поручение доработать проект с учетом замечаний и предложений сторон и представить на рассмотрение Интеграционного Комитета ЕврАзЭС 25 сентября 2009 г. На данном заседании Интеграционного Комитета проект Таможенного кодекса был одобрен.

Таможенный кодекс ТС (далее – ТК ТС) включает в себя 373 статьи. Он состоит из Общей и Специальной частей. Общая часть, состоящая из трех разделов, посвящена основным положениям, таможенным платежам и таможенному контролю. Специальная часть состоит из пяти разделов, регулирующих таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации; таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру; таможенные процедуры; особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров; переходные отношения. 

Еще до вступления в силу ТК ТС в него были внесены многочисленные изменения, Кроме того, имелось большое число отсылочных норм:
•    не менее 100 ссылок на решения Комиссии Таможенного союза;
•    не менее 200 ссылок на национальное законодательство государств – участников ТС.
В настоящее время подготовлены свыше 500 поправок в текст ТК ТС, которые стороны намерены внести в ближайшее время. Их принятие существенно улучшит качество ТК ТС.

В декабре 2009 года на неформальном саммите в городе Алматы президенты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации утвердили План действий на 2010-2011 годы по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП) трех стран. План предусматривает разработку и подписание в течение двух лет, к 1 января 2012 года, 20-ти международных договоров, обеспечивающих создание ЕЭП.

Для того, чтобы вовремя выполнить этот План утверждён Календарный план формирования правовой базы ЕЭП на 2010-2011 годы, предусматривающий разработку, принятие и введение в действие первого пакета из 14 соглашений до 1 июля 2011 года, и второго пакета из 6 документов по ЕЭП - до 1 января 2012 года.

Весь пакет документов, формирующих ЕЭП, был подписан в декабре 2010 года, ратифицирован сторонами и вступил в силу с 1 января 2012 года.

Формирование ЕЭП является основной составляющей любой региональной экономической интеграции. Соответственно должны быть выделены типовые международно-правовые формы такой интеграции, действенные для любых регионов. А специфические особенности международно-правового режима ЕЭП в различных регионах должны максимально корреспондировать друг другу с учетом, кроме прочего, развивающегося межрегионального сотрудничества.

Как известно, формирование Таможенного союза состоялось. Начиная с 2012 г. идет процесс формирования Единого экономического союза, вслед за которым наступит время создания Евразийского экономического союза. 

С учетом вышеизложенного можно сделать вывод о том, что ТК ТС имеет много достоинств, но и ряд недостатков. К достоинствам можно отнести то, что ТК ТС является единым для государств – членом ТС, юридически и логически цельным, внутренне согласованным актом.
Это делает таможенное законодательство Таможенного союза более компактным, согласованным, что существенно упрощает его понимание и применение. Таким образом, формирование прочной, юридический грамотной правовой базы Таможенного союза и в дальнейшим Единого экономического пространства дает возможность на первом этапе трем государствам, а затем и остальным государствам СНГ желающим присоедениться, достигнуть более глубокой интеграции на постсоветском пространстве.