Развитие современного мирового хозяйства обусловлено двумя ключевыми тенденциями, которые находятся в сложном, неоднозначном,   противоречивом взаимодействии. Первая тенденция заключается в том, что происходит масштабный, форсированный процесс глобализации экономической деятельности. С другой стороны, параллельно наблюдается небывалый рост региональной и субрегиональной интеграции. В самом конце XX века новые политические факторы, а именно завершение «холодной войны» и раздела на Восток и Запад и в результате открытия экономик многих стран создали благоприятные условия для ускорения процессов регионального экономического сотрудничества.

Современный    этап интернационализации    национальных экономик определяется также формулой «открытого регионализма», поскольку его цель состоит не в создании и функционировании закрытых торговых союзов, а в расширении сферы взаимной торговли, устранении барьеров, мешающих свободному движению капитала, ресурсов и людей1. Другими словами, региональная экономическая интеграция по своему характеру и, по своей сути, глобализационной направленности выходят за рамки интеграционного союза, действующего на уровне того или иного региона.

Правовое    регулирование иностранных инвестиций на региональном уровне в целом не имеет такую длительную историю как международное инвестиционное сотрудничество на многосторонней и двусторонней основах. Это объясняется тем, что мировое сообщество активно приступило к правовому регулированию регионального экономического    сотрудничества относительно недавно - исключением в этом ряду является только практика Европейского союза (ЕС).

В последних десятилетиях XX века государства на региональном уровне разработали и приняли серию соглашений, в той или иной мере связанных с вопросами правового регулирования иностранных инвестиций. Подобная практика получила дополнительный импульс на рубеже веков. Например, многие развивающиеся государства участвуют в настоящее время в региональных и субрегиональных инвестиционных договорах. Экономическое сотрудничество    и    коллективное самообеспечение жизненно важных взаимовыгодных интересов в рамках отдельных исторически сложившихся регионов предназначены для более широких целей.

Одним из важных преимуществ выступает то, что они могут также служить средством для усиления потенциала развивающихся стран в отношении иностранных инвестиций путем принятия и реализации взаимовыгодных программ в координации внешней торговли и иностранных инвестиций.

Определенное практическое значение в нашем исследовании имеет анализ деятельности таких известных региональных организаций как ЕС, ОЭСР, АТЭС, АСЕАН, СААРК и других в сфере правового регулирования иностранных инвестиций.

На европейском континенте важную роль в этой сфере играет Европейская многосторонняя конвенция о поощрении и защите иностранных инвестиций, а также Конвенция о защите прав инвестора 1997 г.

Римским договором об учреждении Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) был провозглашен принцип свободы движения капиталов и предусмотрены меры по устранению препятствий движению капиталов (ст. ст. 67, 70). Правовое обеспечение свободы движения капиталов в ЕЭС осуществлялось директивами от 11.05.60 г.,    10.12.62    г.,    20.11.85    г., 17.11.86 г., 24.06.88 г.

Ряд международно-правовых норм, регулирующих иностранные инвестиции, включены Европейским сообществом в IV Ломейскую Конвенцию.

Созданию международно-правовой базы для либерализации иностранных инвестиций на региональном уровне способствует Организация экономического сотрудничества и развитие (ОСЭР). 21 июня 1976 г. государства, члены этой региональной    организации, одобрили Декларацию    о транснациональных корпорациях,    которая рассматривает иностранные инвестиции и деятельность ТНК в едином контексте, предусматривает предоставление национального режима для предприятий с иностранным капиталом, содержит рекомендации для руководства деятельностью ТНК.

Правовые    проблемы    прямых иностранных инвестиций в деятельности ОЭСР занимают ключевую роль. Под эгидой ОЭСР разработаны и приняты Кодекс либерализации движения капитала и Кодекс либерализации текущих «невидимых» операций.

В развитии международно-правового регулирования иностранных инвестиций на региональном уровне особое место занимает Кодекс либерализации движения капитала от 1961 г., который    закрепил «принцип прозрачности границ». Это объясняется тем, что он является обязательным для участников и    содержит    важные обязательства государств:    1)    не вводить новых ограничений на движения инвестиций; 2) предупреждение о необходимости    применения ограничительных мер только по соображениям безопасности и др.; 3) установление перечня операций с инвестициями, подлежащих либерализации.

Согласно    статье 1    Кодекса государства-участники    закрепили обязательство последовательно устранять все препятствия и ограничения свободному перемещению капиталов, согласились предоставить    национальный    режим нерезидента. Примечательно, что в нем содержится перечень действий иностранного инвестора, которые позволяют обеспечить контроль за вложенными инвестициями.

Кодекс дает право-экономическую характеристику иностранных инвестиций, определяет правовые формы вложения их в экономику других стран, раскрывает понятие «инвестиций для целей установления длительных экономических отношений с предприятием», понимая под ними инвестиции, которые позволяют оказывать эффективное влияние на управление предприятием.

Кодекс либерализации движения капитала 1961 г. не относит к прямым инвестициям те, при внесении которых не предусматривается осуществление влияния на управление деятельностью предприятий. Более того, он не включает в перечень прямых иностранных инвестиций так называемые «финансовые услуги», то есть инвестиций, имеющие финансовый характер, исключает из предмета его ведения процедуру допуска иностранного капитала на том основании, что она находится в сфере национального регулирования.

Региональные    экономические организации промышленно развитых стран довольно давно в той или иной форме занимаются вопросами координации политики в отношении прямых иностранных инвестиций. Отличительной чертой второй половины 90-х годов стало повышение активности в этой области целого ряда региональных экономических группировок стран третьего мира. Хотя заметных конкретных результатов или пока еще не достаточно, сама тенденция к расширению круга региональных организаций, вовлеченных в формирующуюся систему международного правового регулирования иностранных    инвестиций, весьма показательна.

В 1998 г. страны - члены блока АСЕАН подписали рыночное соглашение об инвестиционной зоне. АСЕАН , которая направлена на создание в рамках этой организации    конкурентоспособной инвестиционной зоны с обеспечением более либерального    и транспарентного регулятивного режима для прямых иностранных инвестиций. Тем самым планируется    значительно интенсифицировать как инвестиционное сотрудничество между самими странами региона, так и приток капиталов извне. Речь идет только о прямых инвестициях, но не исключаются портфельные инвестиции.

Соглашение об инвестиционной зоне АСЕАН предусматривает: разработку    общей скоординированной    программы инвестиционного сотрудничества стран - участниц, которая должна обеспечить расширение притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ);
предоставление к 2010г. национального режима регулирования всем инвесторам из стран АСЕАН, а к 2020 г. - любым инвесторам, независимо от их национальной принадлежности (за некоторым исключениями);
открытие всех отраслей национальной экономики для ПИИ из стран АСЕАН к 2010 г., а для инвестиций из остальных стран мира - 2020 г.;
повышение масштабов и роли сотрудничества на уровне стандартов применительно к вопросам регулирования и инвестиционных потоков;
обеспечение большой свободы для движения капиталов, технологий, квалифицированной рабочей силы и специалистов внутри района АСЕАН.