Начало ему было положено в 1993 г. с    подписания Договора о гармонизации бизнес-законодательства в Африке и созданием специализированной межправительственной    организации (Organization pour Harmonization en Afrigue du Droit - OHADA) . К 2000 г. в странах- участницах    Договора было принято унифицированное    общекоммерческое законодательство, законы о коммерческих компаниях,    о ценных бумагах, об упрощенных процедурах взыскания материальных    претензий,    о несостоятельности и об арбитраже. Это правовые    сотрудничество призвано содействовать    созданию более стабильных и предсказываемых юридических условий для бизнеса и тем самым повысить доверие иностранных инвесторов.

Особое место в этом ряду занимает Межарабская компания по гарантированию инвестиций (МАИГ), которая начала действовать в 1974 году на начальный срок в 30 лет. В нее входят более 20 членов: Алжир, Саудовская Аравия, Египет, ОАЭ, Катар, Марокко, Судан, Сирия, и т.д. МАИГ самостоятельная    международная организация, обладающая международной правосубъектностью. Своеобразие МАИГ состоит в том, что она была создана странами-членами с целью предоставления гарантий в первую очередь инвестициям, учрежденными    лицами того    или иного государства - члена компаний на территории того или иного государства.

Межарабская компания (штаб- квартира находится в Кувейте) пользуется одинаковой автономией. Её капитал, в начале составлявший 10 млн. кувейтских динаров, по мере роста числа членов и расширения объема деятельности постепенно увеличивался. Капитал компании создается за счет подписки государств-членов на сумму, составляющую минимум 5 % от этого капитала с последующим погашением половины надлежащей уплаты суммы в течение пяти первых лет деятельности компании. Непогашенная часть капитала может быть потребована к оплате решением совета компанией.

Предоставление гарантий не осуществляется автоматически, оно зависит от согласия на инвестиции властей страны, на территории которой они осуществляются, и от положительного решения органов Межарабской Кампаниии. Действительно, МАИГ не в состоянии покрыть все проекты. Гарантии могут предоставляться только тем из них, которые хотя бы минимально одновременно рентабельны и обеспечены правовой безопасностью. На реализации этого требования строится поощрительная политика компании.

МАИГ гарантирует    инвестиции только от    некоторых    политических (некоммерческих) рисков. Эти риски в соответствии    со ст. 18    Конвенции
подразделяются на три категории:
1.    риски, вытекающие из мер, принятых прямо или косвенно страной, на территории которой осуществляются инвестиции, когда эти меры направлены на лишение инвестора его важнейших прав по осуществлению инвестиций (экспроприация и национализация);
2.    риски, вытекающие из мер, принятых прямо или косвенно страной, на территории которой осуществляются инвестиции, когда эти меры существенно ограничивают права инвесторов на перевод за границу доходов или продукции от этих инвестиций, речь идет в основном о риске конвертируемости и риске непереводимости;
3.    риски, вытекающие из военных действий внутреннего и внешнего характера, если эти военные действия затрагивают реальные активы инвестора.

Предоставление    гарантий инвестициям осуществляется путем заключением договора между Межарабской компанией и инвестором. На Западном полушарии также происходят аналогичные процессы, направленные    на    существенную либерализацию движения товаров и капиталов, как в масштабах всего этого гигантского региона, так и в рамках уже существующих в нем субрегиональных интеграционных образований.

По инициативе США с 1998 г. ведутся переговоры о создании Всеамериканской зоны свободной торговли (Free Trade Area of the Americas - FTAA). Специализированная Переговорная группа по инвестициям ведет подготовку Инвестиционной Хартии. В Хартии предусматривается сформулировать общие подходы стран-участниц по основным проблемам регулирования ПИИ, включая транспарентность, осуществляемой в этой области государственной политики, взаимность между либерализацией инвестиций и основными нормами трудового законодательства, между ПИИ и охраной окружающей среды, между регулированием ПИИ и политикой поощрения рыночной конкуренции, стимулы и льготы для инвесторов, меры для поощрения создания и роста малых и средних фирм, обеспечение равных условий для участия в зоне малых стран.

Кстати, идея Всеамериканской зоны свободной торговли была выдвинута американским президентом Д. Бушем - старшим еще в начале 90-х годов. Всту пивший же в январе 2001 г. в должность  очередной президент США Д. Буш-младший объявил, что реализация данного проекта станет одним из наиболее приоритетных направлений    деятельности    его администрации. Всеамериканская зона свободной торговли сохраняет пока только декларативный характер.

Тем не менее, на американском континенте за последние годы подписана целая серия менее масштабных международных    договоров    по либерализации,    поощрению и    защите иностранных инвестиций. Например, в 1998    г. уже существующее соглашение о свободной торговли между Мексикой и Чили было дополнено согласованными правилами об    обмене инвестициями.

Сильные тенденции внутри регионального    инвестиционного сотрудничества проявляется в заключении в 1998г. рыночного    соглашения о    создании зоны свободной торговли между двумя субрегиональными    интеграционными объединениями    латиноамериканского континента - МЕРКОСУР и Андским обществом. Соглашение подразумевает создание нормативной базы для регулирования прямых инвестиций между этими двумя субрегионами.

Приметой времени в этом направлении стала практика заключения торгово-инвестиционных соглашений между крупными странами, с одной стороны, и региональными объединениями. Так, в 1999    г. Канада и Андское общество договорились о двустороннем торгово¬инвестиционном сотрудничестве. Перед этим Канада установила такие же отношения с МЕРКОСУР и подписала меморандум о взаимопонимании относительно заключения аналогичного соглашения с Коста-Рикой, Никарагуа, Сальвадором, Гондурасом и Гватемалой.

США и Андское общество в 1998 г. договорились о создании совместного Торгово-инвестиционного совета, перед которым поставлена задача выработать предложения по механизмам устранения ещё остающихся ограничений во взаимных экономических    отношениях    и стимулировании движения товаров и капиталов.

Такого рода переговоры ведутся между Мексикой, с одной стороны, и Гватемалой, Гондурасом и Сальвадором, с другой.

На Европейском континенте наиболее крупным достижением в сфере многостороннего согласования политики в отношении иностранных инвестиций можно считать принятие Европарламентом в январе 1999г. Кодекса ЕС по правилам поведения европейских компаний, осуществляющих бизнес в развивающихся странах.

Данный Кодекс отдает как бы приоритет нормам регулирования, вырабатываемым правительствами на национальном и международном уровнях в противовес    корпоративных    и профессиональных, и непосредственных кодексов поведения. Во-вторых, предлагается создать общеевропейский свод правил, регулирующих операции европейских компании за рубежом. В-третьих, говорится о необходимости более широкого сотрудничества с правительствами развивающихся стран и оказания им финансово-организационной помощи в совершенствовании их национального экономического законодательства, в частности, за счет включения в него уже существующих международных стандартов. В четвертых, предлагается создать механизм консультаций и мониторинга в отношении операций европейских ТНК в третьих странах, а также разработать систему стимулов и льгот для компаний, придерживающихся принятых стандартов ведения бизнеса.

Продолжается    процесс институционализации    особых экономических отношений между ЕС и большой группой развивающихся стран Африки, Карибского и Тихоокеанского бассейнов, известной как группа АКТ, куда входит 71 страна. До недавнего времени в основе этих отношений лежала так называемая Четвертая Ломейская конвенция (Lome IV), срок действия которой истек в феврале 2000 г. Ломейские конвенции регулируют отношения между ЕС и АКТ.

Еще в 1996 г. Комиссия европейских сообществ выпустила в свет документ, названной «Зеленой книгой» над заголовком «Отношения между Европейским Союзом и странами АКТ на пороге XXI в. задачи и варианты нового партнерства», в которой определены основные пункты для переговоров по установлению такого сотрудничества. Применительно к ПИИ предусматривается, что Евросоюз возьмет на себя определенные обязательства по повышению    инвестиционной привлекательность тех стран АКТ, которые в период действия Четвертой Ломейской конвенции так и не получили обещанных иностранных инвестиций в достаточных объемах. Так же запланировано, что положения Конвенции, касающихся стимулирования,    юридической    защиты, финансирования    ПИИ, а также    текущих расчетов, перевода капиталов и регулятивного режима для фирм, будут расширены и усилены в готовящемся следующем соглашении.

Со своей стороны, страны АКТ зафиксировали собственное понимание целей создания ассоциации ЕС в Либревильской декларации 1998 г. В ней страны-подписанты    взяли    на себя обязательства    проводить    такую макроэкономическую политику, которая бы способствовала    активизации    внутри
региональных потоков инвестиций. В то же время оговаривалось, что для повышения конкурентоспособности экономики стран АКТ необходимо создать особые механизмы сотрудничества ЕС. В частности, страны АКТ рассчитывали получить от ЕС помощь в развитии местной сферы услуг, а также в создании регионального агентства по гарантированию инвестиций, работающего в тесной связке с уже существующим Многосторонним агентством по гарантиям инвестиций (МИГА).

В последнее время ЕС заключил ряд новых соглашений об ассоциации с рядом стран ЦВЕ и Северной Африки.

Так, инвестиционное сотрудничество между ЕС и странами Северной Африки получило новый импульс в результате подписания Барселонской декларации 1995 г., в которой было зафиксировано намерение вывести на значительно более высокий уровень отношения между 15 странами ЕС и группой стран Средиземноморского бассейна. В декларации провозглашалось, что европейские ПИИ должны способствовать реализации задач развития национальной экономики ассоциированных ЕС стран. В нем также содержится рекомендация о необходимости коренного пересмотра задач и организационных структур национальных органов, отвечающих за стимулирование ПИИ, поскольку традиционно используемые ими наборы льгот и стимулов для инвесторов во многом исчерпали себя. Кроме Протокола, фиксирующего наиболее общие принципы согласованной инвестиционной политики стран-членов группировки, должны быть разработаны дополнения к нему    к нему и меморандуму о взаимопонимании.

Кроме    координации внутрирегиональных    торгово-инвестиционных отношений некоторые страны на коллективной основе развивают связи с крупнейшим мировым инвестором - США. Например, достигнута договоренность о проведении переговоров между США и этой    группировкой о заключении специального соглашения по проблемам торговли и инвестиций. Предполагается, что такое    соглашение поможет улучшить взаимоотношение между сторонами в вопросах, затрагивающих осуществление инвестированных проектов, в частности, в вопросах защиты интеллектуальной собственности.

Весьма полезной является опыт кодификации    международных инвестиционных норм государств Латинской Америки с целью выработки единообразной политики по отношению к иностранным инвестициям. Результатом этого процесса было принятие в ноябре 1970г. Единого инвестиционного кодекса (ЕИК) Андской группы латиноамериканских государств, претендующего на роль модели правил и процедур в сфере регулирования иностранных инвестиций. Его можно назвать единственным пока международно¬правовым актом, унифицирующим национальные законодательства об иностранных инвестициях.

Особенности ЕИК выступает то, что его нормы имеют прямые действия в странах Андской группы, объединяющей пять стран Латинской Америки. Его принципиальным моментом является и то, что большая часть его норм адресована не к самим участникам- государствам, а непосредственно частным лицам или организациям. Любой иностранный инвестор, как гласит ст. 2 Кодекса, желающий осуществлять инвестиции в любой стране, обязан получить разрешение, которое выдается только в том случае, если инвестиции направляются в  приоритетные отрасли экономики принимающего инвестиции государства. Кроме того, Кодекс содержит факультативные положения о допуске иностранных лиц к хозяйственной деятельности, об определении регулирования иностранных инвестиций. Итак, Единый инвестиционный    кодекс    латино-американских стран, как унифицированный международно-правовой акт, направлен на создание единообразных условий и на проведение согласованной    политики государств    при    реализации правосубъективности в международных инвестиционных отношениях .

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 1 (1) 2007