Окружающая среда Вопрос: Если в горсэс поступило заявление от жителя города, что у соседа офис не отремонтирован, не уведомив соседа, горсэс вправе рассмотреть это дело? При получения заявление, в течение 3-дней отремонтировал свой офис ... теперь вопрос: Горсэс в праве ли дальше тревожить, требовать объяснения копию удос лич и рнн соседа, если все в порядке и окружающая среда в чистоте.
Ответ:
| К сожалению, Вы не четко сформулировали свой вопрос, и трудно понять какая у Вас проблема. Видно, что вопрос заключается в том, законно ли Ваш сосед вывел из жилого фона квартиру и превратил в ее в офис? Законны ли требования горсэс? В Казахстане существует следующий порядок вывода квартиры из жилого фонда: Этап первый. Подача заявления Для начала необходимо обратиться в местный исполнительный орган (акимат), а именно в отдел земельных отношений. Здесь нужно написать заявление в установленной форме с указанием причин вывода квартиры из жилищного фонда и предполагаемых форм и способов дальнейшего ее использования. В заявлении указываются: Ф.И.О., почтовый адрес, телефон, регистрационный номер налогоплательщика (РНН) — для физических лиц; наименование организации, ее государственный регистрационный номер, Ф.И.О. руководителя, почтовый адрес и телефон, РНН — для юридических лиц; адрес (местонахождение) существующего объекта (жилого помещения), подлежащего изменению, цель и основные параметры намечаемого изменения. К заявлению требуется приложить следующий перечень документов: нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего право собственности заявителя на изменяемый объект; если заявитель действует по доверенности, то еще и письменное согласие собственника объекта на намечаемое изменение и его параметры; копия технического паспорта. Этот документ действителен в течение 6 месяцев. Если срок его действия на момент вывода квартиры из жилищного фонда истек, потребуется заказать новый техпаспорт в БТИ. Он готовится в течение 10 рабочих дней. справка из налогового комитета об отсутствии задолженности по оплате налогов за землю — оригинал; свидетельство о регистрации юридического лица (для юридических лиц) — копия, заверенная нотариусом; удостоверение личности (для физических лиц); РНН — копия; топографическая съемка земельного участка М 1:500, абрис (Кадастровый центр, отдел геодезии). Результат топосъемки выдается бесплатно в срок не более трех дней; схема размещения объекта, согласованная с органами архитектуры и градостроительства города (выдается в отделе архитектуры и градостроительства), — оригинал. Этот документ выдается бесплатно в течение недели; протокол общего собрания жильцов о согласии на реконструкцию (письменное согласие всех участников кондоминиума) — оригинал; согласие соседей смежных квартир (нотариально заверенное)4 справка общей площади квартиры — копия (выдается бесплатно в ЦОНе в течение 2 рабочих дней). Заявление рассматривается акиматом в течение 2 месяцев с момента его поступления. Для субъектов малого предпринимательства — в трехнедельный срок (ст. 43 Земельного кодекса РК). Оплата за рассмотрение заявления не взимается. Но для того чтобы получить земельный участок в частную собственность (а это необходимое условие), надо будет заплатить государству. Базовая ставка оплаты за земельный участок при предоставлении его в частную собственность зависит от района, где находится объект. После рассмотрения заявления акиматом принимается соответствующее решение. Кроме того, в отделе земельных отношений при городском акимате выдается акт права собственности на земельный участок. Этап второй. Заявка на получение разрешения С решением акимата о предоставлении земельного участка нужно обратиться в местный исполнительный орган, осуществляющий государственный архитектурно-строительный контроль на подведомственной территории (ГАСК), для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ. Помимо решения в ГАСК предоставляется следующий пакет документов: заявление по установленной форме; утвержденный в установленном порядке эскизный проект или локальные разделы проекта с положительным заключением экспертизы. Для получения эскизного проекта необходимо заказать его в проектной организации, имеющей лицензию. Данный проект представляет собой упрощенный вид проектного решения, выполненный в форме схемы, чертежа, это первоначальный набросок (рисунок), объясняющий замысел этого решения. Существует определенная утвержденная форма, по которой проектировщики изготавливают эскизный проект. После чего он должен пройти экспертизу в организации, которая имеет соответствующую лицензию. Экспертиза проводится на платной основе – обычно в размере 20 % от стоимости самого проекта — и длится в среднем одну неделю. договор с подрядчиком; государственная лицензия с перечнем работ строительной организации на право осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности — копия, заверенная нотариально; стройгенплан. Его разрабатывает и предоставляет подрядчик, после чего его необходимо будет согласовать с городским отделом инженерных сетей, управлением дорожной полиции. Как правило, эта процедура занимает одну неделю; договоры с проектной организацией на осуществление инженерного сопровождения автора проекта (авторский надзор) и технологического сопровождения процесса строительства — нотариально заверенная копия лицензии проектной организации; подписка ответственного лица от подрядчика. Это документ (установленной формы), в котором ответственное лицо от подрядчика берет на себя ответственность по производству строительно-монтажных работ при строительстве объекта. Форму подписки можно взять в местном органе государственного архитектурно-строительного контроля; подписка лица, осуществляющего технические функции заказчика; На стадии строительства объекта в обязательном порядке должен осуществляться технический надзор, так как объект подлежит приемке в эксплуатацию приемочной комиссией. Поэтому заказчику необходимо выбрать инженерную организацию, которая закрепит за объектом своего инженера – лицо, осуществляющее технологическое сопровождение хода строительства. В свою очередь этот инженер дает подписку (документ установленной формы), в которой принимает на себя ответственность за строительство объекта и нормативное качество работ. Форму подписки можно взять в местном органе государственного архитектурно-строительного контроля; акт об отводе земельного участка в натуру (геодезическая съемка на новое строительство) — бесплатно выдается в Кадастровом центре в течение недели; общий вид в аксонометрии — трехмерный эскизный проект реконструкции (общий вид здания, фасад и т. д.), который изготавливает проектная организация. Стоимость этого документа зависит от величины объекта; скоросшиватель. К этому перечню документов нужно приложить удостоверение личности, сведения о собственнике, РНН, документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости. Заявление рассматривается в срок до двух месяцев. За время рассмотрения заявления заявителю необходимо будет подписать акт согласования, который выдается в отделе архитектуры и градостроительства. Список организаций для согласования может быть разным в зависимости от целевого назначения объекта – офис, магазин, кафе, парикмахерская. После всех согласований управление архитектурно-строительного контроля принимает решение о выдаче архитектурно-планировочного задания (АПЗ) и необходимых исходных данных на разработку проекта изменения помещения или о мотивированном отказе в их выдаче. АПЗ — это комплекс требований специалистов к назначению и основным параметрам проекта, по которому будет осуществляться задуманная реконструкция. Выдача АПЗ означает разрешение на разработку проекта. Сроки выдачи АПЗ и исходных данных не должны превышать 3 рабочих дня. Этап третий. Заказ и утверждение проекта На основании полученного разрешения нужно заказать в проектной организации (которая обязательно должна иметь лицензию на данный вид деятельности) архитектурный проект реконструкции помещения. Список организаций, имеющих лицензию на разработку проектов, можно получить в отделе лицензирования ГАСКа. Проект разрабатывается в течение 4-5 дней, а стоимость этой работы зависит от масштабов реконструкции. Так, если потребуются довольно радикальные перемены, то проектировщики за свои услуги возьмут 60-70 долларов за квадратный метр. Если же замысел заказчика менее глобальный, то квадратный метр проекта будет стоить 10-15 долларов. Нужна ли экспертиза готового проекта реконструкции — определяет ГАСК. Если экспертиза обязательна, или заказчик самостоятельно принял решение об ее проведении, проект проходит экспертизу в порядке, установленном действующим законодательством. В соответствии со статьей 64 закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК», «экспертиза проектов осуществляется госорганами, а также физическими и (или) юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию. Экспертиза может не проводиться по проектам перепланировок (переоборудования) помещений непроизводственного назначения, осуществляемых в существующих зданиях и не требующих изменения несущих конструкций. Проекты, подлежащие обязательной экспертизе, но не прошедшие ее в установленном законодательством порядке, считаются незавершенными и не подлежат реализации». Экспертиза проводится на платной основе (обычно в размере 20% от стоимости самого проекта) и длится в среднем одну неделю. После ее окончания организация, осуществлявшая экспертизу, дает заключение в установленной форме: положительное или отрицательное. Если заключение отрицательное, в нем указываются причины, то есть существующие недоработки проекта. После устранения указанных причин проект снова вносится на экспертизу. Список организаций, имеющих лицензию на экспертизу проектов, можно получить также в отделе лицензирования ГАСКа. Разработанный в соответствии с заданием на проектирование и АПЗ проект до его утверждения проходит необходимые согласования: с противопожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической и др. службами. Ответственные лица указанных служб должны поставить свою подпись и печать своей организации прямо на проекте в разделе «Согласовано». Местные органы архитектуры и градостроительства проверяют, соответствует ли проект АПЗ и техническим условиям подключения к источникам инженерного и коммунального обеспечения (свет, вода, тепло, телефон, канализация, радиоузел и т. д.). После этого местные органы архитектуры и градостроительства утверждают проект. На основании утвержденного проекта местные исполнительные органы (акиматы) должны выдать заявителю разрешение на производство строительно-монтажных работ по изменению существующего помещения. После этого можно приступать к осуществлению задуманного архитектурного проекта. Этап четвертый. Заключительный По завершении строительно-монтажных работ объект вводится в эксплуатацию. Для этого необходим приемочный акт с положительным заключением приемочной комиссии. Приемочная комиссия назначается по заявлению заказчика не позднее, чем в пятидневный срок после получения отделом земельных отношений письменного извещения от подрядчика о готовности к процедуре приемки в эксплуатацию. Заявление с просьбой создать приемочную комиссию подается в местный исполнительный орган (акимат). В состав приемочной комиссии входят ответственный представитель заказчика, который является председателем приемочной комиссии, автор (авторы) проекта, представители Государственной архитектурно-строительной инспекции, отдела архитектуры и градостроительства, противопожарной службы, СЭС, подрядчика. Заявителю выдается акт приемки, который должен быть заполнен членами приемочной комиссии, причем их выезд на объект заявителю необходимо согласовывать самостоятельно. Акт приемки подписывается членами и председателем комиссии. После того как получено положительное заключение приемочной комиссии, акт утверждается распоряжением акима. Законом установлены определенные сроки утверждения акта приемки. Так, по объектам производственного назначения – не более чем в месячный срок со дня подписания акта, по объектам жилищно-гражданского назначения – не более чем в семидневный срок со дня подписания акта. Соответственно тем же распоряжением выдается постановление о переводе помещения из жилищного фонда в нежилой. После этого необходимо зарегистрировать помещение по профилю перевода (офис, магазин, аптека, юридическая контора и т. д.) в ЦОНе по месту нахождения объекта. Эта процедура займет 5 рабочих дней, за нее взимается госпошлина. И последний шаг перевода квартиры из жилищного фонда в нежилой — получение нового техпаспорта в РГП «Центр по недвижимости» (срок — в течение5 рабочих дней). 2) Требования горсэс не законны и рекомендую обратиться в дисциплинарный совет управления Агентства по делам госслужбы или прямиком в прокуратуру. |
