Юридическая консультация по вопросам миграции

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Семейное право Понятие и правовая природа усыновления в Российской Федерации

Понятие и правовая природа усыновления в Российской Федерации

Пухарт А.А.
В статье исследуется правовая природа отношений, складывающихся в результате усыновления, проводится их сравнение с отношениями между кровными родителями и их детьми.

 

Понятие и правовая природа усыновления в Российской Федерации

Право ребенка жить и воспитываться в семье признано в России неотъемлемым правом на всех уровнях - от бытового до нормативно-законодательного. Ребенок должен иметь се­мью, обеспечивающую его нормальное развитие. Жизнь ре­бенка в семье предпочтительнее со всех точек зрения. Конечно, имеется в виду семья, не приносящая вреда воспитанию несо­вершеннолетнего. Привлекательность идеи воспитания детей в семье, его предпочтительность перед публичными форма­ми, особенно в отношении детей раннего возраста, основана на всемирном историческом опыте, подтверждена научными изысканиями представителей различных гуманитарных наук: педагогики, психологии, социологии и др. Ребенок нуждает­ся в ощущении защищенности, которую он может обрести в полном объеме лишь в семье. для ребенка родители означают безопасность, привязанность, эмоциональность, само суще­ствование, культуру. Без родителей процесс формирования личности затруднен.


Учитывая высокую роль семьи в воспитании подрастаю­щего поколения, совершенно очевидно, что возрастает обще­ственная значимость вопроса о возможных способах замены родной семьи для детей, лишившихся по какой-либо причине родительского попечения. традиционными формами устрой­ства осиротевших детей на федеральном уровне являются усы­новление (удочерение), опека (попечительство), приемная се­мья, а при отсутствии таковой возможности - учреждения всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социаль­ной защиты населения и другие аналогичные учреждения). Другие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, кроме указанных в Семейном кодексе РФ (ст. 123), могут быть допущены по решению субъектов РФ.

Общепризнанно, что усыновление относится к приори­тетным формам семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения. тем более что таких детей меньше не становится. Статистические данные свидетельствуют, что ежегодно в России прибавляется примерно 100 тыс. детей, которые по какой-либо причине потеряли своих родителей. Восполняя отсутствие собственных детей, усыновление укре­пляет семью бездетных супругов, жизнь которых с появлением ребенка становится намного ярче и содержательнее. С другой стороны, ребенок получает все положительное, что даёт семья для формирования личности. Происходит гармоничное соче­тание интересов ребенка, усыновителя и общества в целом.

Принятие ребенка на воспитание укрепляет семейные связи между бездетными супругами и часто предотвращает намечающийся распад семьи. Нередко ребенок усыновляет­ся лицами, имеющими детей. И в этом случае усыновление оказывает чрезвычайно благотворное влияние на укрепление семейного коллектива, на улучшение всей обстановки воспи­тания собственных детей. Особо велико значение усыновления для семьи, где имеется лишь один ребенок. Еще А.С. Макарен­ко, подчеркивая положительное воспитательное воздействие многодетной семьи, писал, что «семья должна быть коллек­тивом. теряя признание коллектива, семья теряет большую часть своего значения, как организация воспитания и счастья. Потеря признаков коллектива происходит различными спо­собами. Одним из самых распространенных является так на­зываемая «система единственного ребенка». Поэтому А.С. Макаренко рекомендовал родителям, у которых есть только один ребенок: «.. .возьмите в вашу семью чужого ребенка, возь­мите из детского дома, или сироту, потерявшего родителей. Полюбите его, как собственного, забудьте о том, что не вы его родили, и самое главное, не воображайте, что вы его облагоде­тельствовали. Это он пришел на помощь вашей «косой» семье, избавив ее от опасного крена».


Семья является уникальной социальной общностью, в наибольшей степени приспособленной к биопсихическим особенностям человека, где при благоприятно складываю­щихся отношениях реализуются все его потребности. Отече­ственный и зарубежный опыт показывает, что нахождение в интернатном учреждении с большей степенью вероятности снижает потенциал умственного и социального развития ре­бенка, ограничивает его способность успешно интегрировать­ся в общество. Именно поэтому Европейских странах детские дома являются редкостью.

Усыновление представляет собой сложный юридический акт. В нем находят отражение воля лиц, выразивших желание усыновить ребенка, родителей, давших согласие на усынов­ление своего ребенка, самого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, и других лиц, установленных законом, а также воля государства, выраженная в решении суда.

таким образом, решение суда об установлении усынов­ления является основанием возникновения прав и обязанно­стей между усыновителем и усыновленным. Одновременно в результате принятия судебного решения прекращаются ранее существовавшие правоотношения ребенка с его биологиче­скими родителями и их родственниками.

Акт усыновления порождает определенные правовые по­следствия, создает юридическое состояние и направлен на регу­лирование отношений между усыновителем и усыновленным.

Ю.Ф. Беспалов понимает усыновление не только как фор­му устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и не только как факт, имеющий юридическое значение, но и как способ, применяемый судом для защиты прав и интересов ре­бенка (способ принудительной реализации)2. С этим утверж­дением можно согласиться, но способов защиты семейных прав и интересов существует достаточно много, и в этой связи нельзя раскрывать сущность усыновления только как способ защиты прав и интересов, осуществляемый судом.

  1. В.         Рязанцев полагает, что усыновление - это слож­ный юридический акт. В нем находят отражение как воля лиц, выразивших желание усыновить ребенка, родителей, давших согласие на усыновление своего ребенка, самого ре­бенка, достигшего 10-летнего возраста и других лиц, уста­новленных законом, так и воли государства, выраженной в решении суда. Таким образом, государственная воля оказы­вает определенное влияние на возникновение порождаемых усыновлением отношений. Государство посредством судеб­ных органов власти непосредственно выражает свою волю и участвует в формировании самого акта усыновления. Без прямо выраженной его воли на усыновление соответствую­щие этому акту отношения возникнуть не могут. На этом основании можно заключить, что решение суда входит в содержание акта усыновления в качестве его неотъемлемой части, а не просто действия, которым регулируется усынов­ление.

Н.В. Летова вообще отказывается от выделения единого понятия усыновления, полагая, что о понятии усыновления можно говорить в следующих смыслах: 1) усыновление - форма воспитания детей в семье усыновителя, при которой обеспечиваются условия жизни, равные с условиями жизни родных детей. В этом понятии акцентируется внимание на ко­нечной цели - обеспечение ребенку в чужой семье условий, отвечающих той бытовой, психологической, духовной близо­сти, которая существует в родных семьях; 2) усыновление как форма устройства детей, оставшихся без попечения родите­лей, - это способ определения юридической судьбы ребенка посредством деятельности государственных, муниципальных органов власти, а также суда, направленный на его устрой­ство в семью усыновителей для воспитания; 3) усыновление - юридический факт, устанавливаемый в судебном порядке и порождающий возникновение комплекса правоотношений, аналогичных по содержанию с родительскими; 4) усыновле­ние - сложная система правоотношений, различных по право­вой природе, в которой усыновитель и усыновленный состоят в правоотношениях как между собой, так и с третьими лица­ми; 5) усыновление - комплексный институт законодательства, содержащий нормы различной отраслевой принадлежности, направленные на регулирование отношений по усыновлению, а также отношений между усыновителем, усыновленным и третьими лицами.

 

В современном семейном законодательстве, как и в ранее действовавшем, не дается определение усыновления. Отсут­ствует оно и в юридической литературе.

До сих пор в науке семейного права спорным остается во­прос о правовой природе правоотношений между усыновите­лем и усыновленным. В разное время учеными высказывались различные мнения относительно характера отношений, воз­никающих между усыновителем и усыновленным.

Ряд ученых придерживается мнения, что отношения между усыновителем и усыновленным равнозначны отноше­ниям между родителями и детьми. Данные отношения осно­вываются преимущественно на бессознательной любви, «чуж­дой всякого расчета, нередко незаслуженной со стороны детей и даже необъяснимой с точки зрения холодного рассудка», - считает Д.И. Мейер.


Многие авторы говорят о тождестве правоотношений усыновленных и родных детей, т.е. усыновление они прирав­нивают к факту рождения ребенка от определенных лиц: акт усыновления в правовом значении приравнивается к рожде­нию ребенка. Эти отношения, несмотря на чисто юридиче­ский способ их установления, представляют собой с социаль­ной точки зрения подлинно семейно-родственные отношения (родительские). С.А. Муратова считает, что «усыновление представляет собой семейное правоотношение между усы­новителем и усыновленным, которое по содержанию эквива­лентно родительскому правоотношению». Л.М. Пчелинце- вой усыновление рассматривается как «юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребен­ком — с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению».


М.В. Антокольской делается вывод, что «с точки зрения социологии усыновление — одна из разновидностей социаль­ного отцовства и материнства. Однако если права и обязанно­сти усыновителей практически идентичны родительским, то фактические отношения, возникающие в процессе усыновле­ния, не всегда напоминают родительские. В тех случаях, когда ребенок считает усыновителей своими родителями, их отно­шения не отличаются от родственных. Если ребенок знает о том, что усыновители не его родители, фактические отноше­ния между ними могут быть несколько иными».

А.М. Нечаева определяет усыновление как «акт, порож­дающий возникновение родительских прав и обязанностей на основании закона», «порождающий возникновение у усы­новителя прав и обязанностей полностью тождественных родительским».

Другие исследователи считают, что в результате усынов­ления возникают отношения, сходные с родственными, ко­торые не равнозначны кровнородственным. В основе данной позиции лежит идея того, что родительское правоотношение основывается на происхождении одного лица от другого, т.е. возникают отношения родства.

 

 

Так, например, Г.Ф. Шершеневич писал, что «под име­нем усыновления понимается признание за посторонними лицами юридического положения законных детей». И далее «усыновление - это имитация семьи со стороны недостающего потомства».

Л.Ю. Михеева отмечает, что «специфика усыновления как формы устройства детей состоит в бессрочном характере правоотношений и, как следствие, в особой правовой связи усыновителя и усыновленного, напоминающей связь родите­ля и ребенка».



Некоторые авторы придерживаются мнения о том, что отношения усыновления, хотя и приближены к родительским, имеют с ними сходство, однако представляют собой правоот­ношения особого рода. так, Е.Н. Матвеева пишет: «усыновле­ние - это особая разновидность правоотношений, имеющих в своем субъективном составе основания возникновения, пре­кращения и содержания правовых связей между усыновите­лем и усыновленным, отличных от родительских правоотно­шений, регулируемых нормами семейного законодательства». Н.И.Батурина в своем исследовании заключает, что «усынов­ление, как совокупность юридических фактов, порождает се­мейные правоотношения, которые по своей правовой при­роде самостоятельны, отличны как от родительских, так и от отношений по воспитанию и содержанию ребенка и могут быть обозначены термином «квазиродительские».


Основную аргументацию этой группы авторов можно свести к следующему. Родительское правоотношение отли­чается от отношений усыновления по основаниям и момен­ту возникновения, по основаниям прекращения, по порядку восстановления в правах. Эти правоотношения оформляются разными документами. Кроме того, при принятии решения об установлении усыновления в качестве одного из условий усыновления предусмотрена разница в возрасте между усы­новителем и усыновленным, в законодательстве закрепляется норма о тайне усыновления.

Действительно существуют различия между отношени­ями кровных родителей и детей и отношениями, складыва­ющимися при усыновлении. Отмена усыновления снимает запрет на заключение брака между усыновителем и усынов­ленным. Лишение же родителей в отношении детей родитель­ских прав такое ограничение не отменяет.

Различны и основания для лишения родителей родитель­ских прав и отмены усыновления. Усыновление может быть отменено и при отсутствии вины усыновителей. Отмена усы­новления прекращает право наследования между усыновите­лем и усыновленным. Лишение же родителей родительских прав осуществляется судом только при наличии виновного поведения родителей. Право наследования детей после роди­телей, лишенных родительских прав, сохраняется.



Для родителей лишенных родительских прав, предусма­тривается при обстоятельствах, установленных законом, воз­можность восстановления в родительских правах (п. 1 ст. 72 СК РФ), что полностью исключено для усыновителей. Более того, для усыновителей возможность последующего усынов­ления детей исключена, если усыновление было отменено по их вине (п. 1 ст. 127 СК РФ). Родители в отношении иных детей (в том числе рожденных, после лишения родительских прав) в отношении конкретного ребенка наделяются всей полнотой родительских прав и обязанностей.

Существование таких различий вполне оправдано, что объясняется разными основаниями возникновения и прекра­щения соответствующих отношений. Однако права и обязан­ности, признаваемые законом за кровными родителями, в полном объеме закрепляются за усыновителями (п. 1 ст. 137 СК РФ).

В то же время следует признать обоснованной позицию М.В. Антокольской, которая полагает, что «в настоящее время правовые основания отношений между родителями и детьми всё более приближаются к правовым основаниям усыновле­ния. Если ранее кровнородственная семья всегда основывалась на биологическом происхождении, то в настоящее время в слу­чаях, установленных законом, родителями ребенка считаются лица, не имеющие с ним генетической связи (при примене­нии технологий искусственного оплодотворения, суррогатно­го материнства, при признании отцовства лицом, знающим, что в действительности он не является отцом ребенка)». Сле­довательно, родительское правоотношение может и не осно­вываться на факте кровного родства.



Представляется возможным согласиться с мнением авто­ров, которые считают отношения, возникающие при усынов­лении, аналогичными (тождественными) родительским отно­шениям, возникающим из факта кровного родства.

Для того, чтобы определить схожесть или различие пра­вовых отношений, возникающих при кровном родстве и в свя­зи с усыновлением, необходимо проанализировать их с точки зрения структуры правоотношения, определить элементы и содержание каждого из них.

Субъектами родительского правоотношения выступают как правило лица, связанные между собой кровнородственны­ми отношениями, основываясь на биологическом происхож­дении ребенка от определенных мужчины и женщины. Хотя такое утверждение будет и не всегда верно, учитывая возмож­ности современных медицинских технологий. Например, при применении методов искусственного оплодотворения, сурро­гатного материнства7. Лица, состоящие в зарегистрированном браке, могут прибегнуть к методам искусственного оплодотво­рения. В этом случае не всегда может быть использован генети­ческий материал самих супругов. Нередко в таких ситуациях используется генетический материал донора, информация о личности которого является врачебной тайной. Однако роди­телями ребенка записываются супруги, давшие в письменной форме свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения.


Особое место среди репродуктивных методов занимает процедура имплантации эмбриона другой женщине в целях его вынашивания для супругов, выразивших желание стать родителями (суррогатное материнство). Прибегнуть к тако­му методу вправе лишь женщины, которые не способны по каким-либо медицинским показаниям родить ребенка сами. Супруги, предоставившие генетический материал, могут быть записаны родителями ребенка, выношенного суррогатной ма­терью, только с ее согласия. Если такая женщина не дает сво­его согласия, то она и записывается матерью выношенного ею ребенка (п. 4 ст. 51 СК РФ).

На практике нередки случаи, когда лицо в доброволь­ном порядке признает себя отцом ребенка, зная, что в дей­ствительности таковым не является. Мужчина и женщина, не состоящие в браке на момент рождения ребенка, подают в ЗАГС заявление, в котором мужчина выражает свою волю на признание его отцом указанного в заявлении ребенка, а мать ребенка дает на это согласие. В этом случае не требуется под­тверждения факта кровного родства между отцом и ребенком, мужчина может и не быть биологическим отцом ребенка. Од­нако если при государственной регистрации установления от­цовства мужчина знал, что не является отцом ребенка, то на будущее он теряет право оспаривать свое отцовство по мотиву отсутствия биологической связи между ним и ребенком (п. 2 ст. 52 СК РФ).

Субъектами отношения по усыновлению, как правило, становятся лица, не связанные друг с другом кровнородствен­ными отношениями, хотя закон не исключает возможности усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, их родственниками по крови (братьями, сестрами, бабушками, дедушками, тетями, дядями и т. п).



Объектами отношений как родительских, так и отноше­ний, возникающих при усыновлении, являются действия и имущество. Наиболее распространенными объектами семей­ных отношений выступают действия как результат сознатель­ной деятельности людей. В зависимости от их объективного проявления действия в семейном праве принято подразде­лять на положительные (например, присвоение имени ребен­ку, предоставление средств на его содержание), в форме воз­держания (например, родители не должны злоупотреблять своими родительскими правами, лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления). таким образом, действия могут выступать объектами как личных, так и имущественных правоотношений.

Другим видом объектов семейных правоотношений явля­ется имущество. Анализ содержания норм СК РФ позволяет сделать вывод, что термин «имущество» может использо­ваться в различном значении. В гражданском праве термин «имущество» может означать: вещь или определенная сово­купность вещей; совокупность имущественных прав, принад­лежащих конкретному субъекту права; совокупность имуще­ственных прав и обязанностей конкретного лица.

Как в гражданском, так и в семейном праве понятие «иму­щество» определяется в каждом конкретном случае с учетом содержания конкретного правоотношения и нормы права, подлежащей применению.

Исследуя содержание норм семейного законодательства, касающихся правоотношений, возникающих в случае кров­ного родства и при усыновлении, можно сделать вывод, что в целом объекты таких отношений совпадают.


Еще одним элементом, необходимым для характеристи­ки правоотношения являются те юридические факты, кото­рые служат основанием их возникновения, изменения и пре­кращения. Рождение ребенка от биологических родителей и регистрация этого факта в органах ЗАГСа является основани­ем возникновения родительских правоотношений. В случае усыновления правовые отношения возникают из сложного юридического состава. Решение суда, вступившее в законную силу, становится отправной точкой возникновения правоотно­шения между усыновителем и усыновленным.

Различны основания изменения и прекращения рассма­триваемых отношений. Так, родительские отношения прекра­щаются в случае виновного поведения родителей в отношении своих детей путем лишения их родительских прав. В отноше­нии усыновителей действует иной порядок - отмена судом усыновления при виновном поведении усыновителей. При этом основания для лишения родителей родительских прав и для отмены усыновления в целом совпадают: уклонение ро­дителей (усыновителей) от возложенных на них обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обраще­ние с ребенком, родители (усыновители) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией (ст. 69, 141 СК РФ). В то же время последствия прекращения родительских (усыновительских) отношений различны. Если родители мо­гут быть восстановлены в родительских правах при условии, что они изменили свое поведение, образ жизни и (или) отно­шение к воспитанию ребенка (ст. 72 СК РФ), то усыновители в своих правах не восстанавливаются ни при каких обстоятель­ствах (ни в случае невиновного поведения, ни тем более в слу­чае своей виновности).

Содержание семейных правоотношений составляют субъективные права и обязанности их участников.



В ст. 137 СК РФ закреплено положение о том, что усынов­ленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по от­ношению к усыновленным детям и их потомству приравнива­ются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Из этого следует, что объем личных неимущественных и имуществен­ных прав, которыми наделяются кровные родители и дети в отношениях между собой тождественен тому объему анало­гичных прав и обязанностей, которые возникают у усыновите­лей и усыновленных в силу факта установления усыновления. Данное положение Кодекса свидетельствует о том, что содер­жание родительского и усыновительского правоотношения полностью совпадают в силу прямого указания закона.

таким образом, исследование правовой природы роди­тельских и усыновительских отношений, позволяет сделать вывод об их тождественности в части содержания возникаю­щих правоотношений. Остальные элементы, характеризую­щие соответствующие правоотношения, имеют как сходство, так и существенные различия.



   

Временная регистрация на территории Москвы необходима иностранцам и гражданам Российской Федерации, которые прибыли в столицу из других регионов РФ. В соответствии с действующим законодательством (а именно — статьей 5 закона N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"), временная или постоянная регистрация граждан России проводится в срок до 90 дней с момента прибытия. Для граждан других стран максимальный срок проживания без предварительной регистрации составляет 7 дней с момента прибытия.

Для чего нужна временная регистрация?

Поиск работы и трудоустройство

Получение медицинского обслуживания

Зачисление в детский сад, школу, вуз

Постановка на учет в военкомате

Оформление визы

Получение банковских услуг, кредитов

Отсутствие временной регистрации в Москве, в случае нарушения сроков пребывания облагается штрафом в размере от 3 до 5 тысяч рублей для граждан РФ, и от 5 до 7 тысяч рублей для иностранцев. Кроме того, при выявлении правонарушения органами правопорядка, для иностранцев будет инициирована процедура административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, услуга оформления временной регистрации в Москве защитит вас от проблем с законом, а также позволит уверенно чувствовать себя в любой ситуации!

Как мы можем помочь?

Компания Eurasialegal предоставляет юридическую помощь в получении временной регистрации на территории Москвы. Мы ведем активное сотрудничество с собственниками жилья, что позволяет зарегистрировать наших клиентов в любом районе столицы на срок от нескольких месяцев до 5 лет.

  • Официальная организация работы с клиентом

  • Минимальные сроки оформления документов

  • Доступная стоимость всего комплекса услуг

Воспользуйтесь услугами юристов Eurasialegal!

Наши юристы предоставляют услуги консультационного сопровождения как гражданам субъектов Российской Федерации, так и жителям СНГ и сопредельных стран. Располагая многолетним опытом работы в данной отрасли, мы гарантируем, что процесс получения временной регистрации пройдет в кратчайшие сроки, а результат будет полностью соответствовать вашим ожиданиям.



О портале:

Компания предоставляет помощь в подборе и прохождении наиболее выгодной программы иммиграции для получения образования, ведения бизнеса, трудоустройства за рубежом.

Телефоны:

Адрес:

Москва, ул. Косыгина, 40

office@eurasialegal.info