Также при осуществлении воспитательно-профилактиче­ской деятельности роль школы заключается не только в том, что бы прививать учащимся положительные начала, но и в том, чтобы в необходимых случаях нейтрализовать отрица­тельное воздействие неблагополучной семейной обстановки, способствующей нравственной деформации личности под­ростка, оздоровить условия жизни и воспитания. При этом следует включать в объект раннепрофилактической деятель­ности и учащихся младших классов, поскольку упущенное время снижает возможности раннего выявления нарушений типичных форм взаимодействия школьника со средой и иного отклоняющегося поведения.

Основное внимание должно быть обращено, прежде все­го, на оказание подростку помощи в адаптации в коллективе класса, школы, а уже затем на изменение элементов мотива­ции, нейтрализацию или устранение неблагоприятных ус­ловий жизни и воспитания. Опираясь на имеющиеся у под­ростка положительные черты и качества, важно развивать разносторонние интересы, и, прежде всего интересы к учебе, общественной жизни.

Одним из необходимых условий реализации воспита­тельных функций, формирования активной жизненной по­зиции, является контакт ученика с педагогом. Подросток дол­жен чувствовать, а окружающие видеть, что педагог чуток и внимателен к нему. Умение устанавливать психологический контакт с учащимися - важное условие эффективности воспи­тательного влияния. И напротив, его отсутствие является, по мнению педагогов, самым большим недостатком в их работе. Сухомлинский писал: «Учитель должен любить детей. Злой учитель - непрофессионал».

Педагогу, прежде чем применять ту или иную воспита­тельную меру, необходимо задаться вопросом - лучше или хуже станет от нее ученик. Как бы не провинился ученик, какие бы опасения не внушало его поведение, педагоги обязаны най­ти профессионально грамотный выход из положения. Нель­зя признать нормальным ни беседу на повышенных тонах, ни оскорбительные формы разговора. Положительная оценка даже некоторым авансом стимулирует личность, мобилизует ее положительный потенциал, направленный на дальнейшее совершенствование.

Возрастание числа случаев противоправного поведения несовершеннолетних в определенной мере вызывается падением в глазах несовершеннолетних значимости образования как высокой социальной ценности. Неопределенность пер­спектив приводит многих подростков к нигилизму, который сопровождается у них плохой учебой и сопротивлением педа­гогическим воздействиям.

В литературе часто приводится закономерность: чем ниже успеваемость подростка по предметам учебной про­граммы в школе, тем больше вероятность совершения им впо­следствии преступления. Несовершеннолетние преступники характеризуются более низкой успеваемостью в школе, чем их сверстники. Однако девушки-преступницы более добросо­вестно относились к учебе в школе, чем юноши-преступники. Меньше среди девушек, совершивших преступления, и утра­тивших интерес к учебе.

В своей работе Н.Р. Косевич отмечает, что на вопрос: «Учебные успехи (неуспехи) несовершеннолетних преступни­ков», проведенный им среди респондентов - сотрудников ми­лиции им были получены следующие результаты.

Важным условием своевременного предупреждения преступности несовершеннолетних является взаимодействие семьи и школы. На наш взгляд, родителям необходимо уста­навливать более тесный контакт с классным руководителем их ребенка, нежели принято в настоящее время. Классному руководителю следует индивидуально подходить к каждому ученику, находить время для каждого.

Можно сказать, что ученики, учителя и родители, в сущ­ности, единый коллектив, делающий одно дело. Тем более, это относится к учреждениям интернатского типа, призван­ным восполнить недостаток родительского внимания, а ино­гда и полное его отсутствие. Педагоги, работающие в таких учреждениях, должны обладать не только профессиональным мастерством, но и незаурядными душевными качествами, спо­собностью чувствовать, переживать, понимать.

По мнению специалистов, основными недостатками вос­питания в учреждениях для детей-сирот, оказывающими не­гативные последствия, являются: авторитарный стиль общения между взрослыми и детьми, коллективный характер воспита­ния и отсутствие индивидуального подхода к ребенку, монотон­ная жизнь «по расписанию» и отсутствие у ребенка какой-либо свободы выбора, частая смена взрослых, воспитывающих детей, закрытая среда, нехватка впечатлений и общения с людьми, плохая психолого-педагогическая подготовка воспитателей. Дети, лишенные родителей, делят мир на «своих» - детдомов­цев и «чужих» - домашних. Часто они готовы оправдать любые преступления совершенные против «чужих». В последнее вре­мя появились так называемые детские дома «семейного типа», где дети делятся на семьи во главе с «мамой»-воспитателем. Там преобладает индивидуальный подход в воспитании, старшие дети заботятся о младших. На наш взгляд было бы хорошо, если бы все детдома перешли на такую систему. Однако, в на­стоящее время, в обычных детских домах большое внимание уделяют режиму, правильному питанию, но редко занимают­ся развитием эмоциональной сферы и навыков общения. В ре­зультате дети чрезмерно импульсивны, неуравновешенны и не могут понять эмоционального состояния других людей. Жизнь ребенка в детдоме находится под постоянным контролем, он не принимает самостоятельных решений. В итоге формируется привычка к простому выполнению чужих указаний.

В связи с этим своевременным является принятие на фе­деральном уровне ряда нормативных актов профилактического характера, среди которых следует выделить Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилакти­ки безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно указанному закону основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовер­шеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, бес­призорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а так же выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних социально-педагоги­ческая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в со­циально-опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Для этого у нас существуют такие государственные струк­туры, как комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления образованием и образовательные учреждения, органы опеки и попечительства, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, спе­циализированные учреждения для несовершеннолетних, нуж­дающихся в социальной реабилитации, органы управления социальной защитой населения (социально-реабилитацион­ные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей) и др.

Ранняя профилактика преступного поведения несовер­шеннолетних призвана создавать условия для развития лично­сти, позитивного ее воспитания, безопасности. Своевременная профилактика должна включать в себя предупреждение ад­министративных правонарушений, преступлений, антиобще­ственного образа жизни, токсикомании, безнадзорности и т.п.

Международным сообществом разработан целый ряд нормативных актов и договоренностей, касающихся принци­пиально важных вопросов в сфере обеспечения прав ребенка, предупреждения правонарушений среди несовершеннолет­них, условий обращения с несовершеннолетними правонару­шителями.

Более того, вхождение России в Совет Европы предпола­гает обращение к тем рекомендациям, которые связаны с реак­цией мировой общественности на юношескую преступность. Так, в 1987 году Комитет министров принял Рекомендацию № (87) 20, в которой сформулированы советы правительствам стран - членов СЕ по осуществлению всеобъемлющей поли­тики с целью содействия социальной интеграции молодежи, а так же уменьшению возможностей для молодых людей со­вершать преступления.

Свод норм международного права фактически сформи­ровал политику обращения с несовершеннолетними, совер­шающими правонарушения, включающую в себя в качестве структурных элементов профилактические меры, обеспечение гарантий соблюдения прав человека в отношении несовер­шеннолетних правонарушителей, применение мер, альтерна­тивных лишению свободы, осуществление ареста, задержания или тюремного заключения ребенка лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого периода вре­мени, отказ от назначения наказания несовершеннолетним в виде смертной казни или пожизненного тюремного заключе­ния. Главная идея названных документов заключается в том, что в работе с несовершеннолетними первоочередной задачей является профилактика правонарушени.

Несомненно, предупреждение правонарушений несовер­шеннолетних и разработка соответствующих рекомендаций вы­ступают одной из базовых задач международного правотворче­ства, равно как и формирование гуманных стандартов обращения с несовершеннолетними правонарушителями, призванными обе­спечить рациональную молодежную и уголовную политику.

В настоящий момент отечественному законодателю необхо­димо создать условия для формирования законопослушной лич­ности и обеспечить выгодность законопослушного поведения.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 3 (70) 2014