Экстремизм как реакция на произвол власти

Представления о государстве как организации, действу­ющей на основе закона, стали развиваться на ранних этапах развития человеческой цивилизации.

Афины при помощи законодательства строили демокра­тию, Спарта успешно препятствовала ей также при помощи законодательства. До правового государства в данном обще­стве было еще далеко, поскольку правосознание опиралось на необходимость управления завоеванными народами и мо- дернизационный процесс. Расцвет правосознания произошел после заката демократической идеи. Вначале она была смене­на имперской идеей Рима, а позднее, в Средневековье, идеей княжеской власти. Однако в Средневековье была зарождена предпосылка правосознания — появилось понятие священ­ного закона. В период Ренессанса произошло развитие антропоцентристского элемента средневекового сознания. Поэтому идеи правового государства в Новое время успешно произрос­ли в европейской культуре.

В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой государственности с позиций историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Н. Макиавелли на основе многовеково­го опыта существования государства прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принципы политики. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого.

Позднее цели создания государства были рассмотрены Д. Локком, отмечающим, что государство устанавливает законы для устройства и учреждения собственности, а также исполь­зует общественные силы для исполнения этих законов и для защиты от внешних нападений. В таком государстве господ­ствует закон, обеспечивающий естественные неотчуждаемые права собственности, индивидуальной свободы и равенства. Свобода людей в государстве характеризуется отношениями - разрешено все то, что не запрещено, либо запрещено все то, что не разрешено.

С развитием общественных отношений меняется и от­ношение к месту человека в государстве. В нем гражданин должен обладать той же возможностью принуждения власть предержащих к точному исполнению закона, какой обладает властвующий в его отношении к гражданину. Принуждение должно осуществляться на основе права, оно является показа­телем государственного суверенитета, исключает беззаконие и произвол, но следует отметить, что произвол может способ­ствовать развитию беззакония, в связи с тем, что пришедшие во власть будут проталкивать свои интересы, не озираясь на мнение населения.

Определяя в законах меру свободы личности, государ­ство в этих же пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях. Государство обязуется обеспечивать справедливость в обществе. Государственные органы не могут нарушать правовые предписания и несут ответственность за невыполнение этих обязанностей или их нарушения. Суще­ствует также системы гарантий, которые обеспечивают обяза­тельность соблюдения закона государственной властью, дабы предупредить административный произвол. К ним относят­ся: ответственность правительства перед представительными органами; ответственность депутатов перед избирателями, а также ответственность должностных лиц государства за невы­полнение или нарушение своих обязанностей.

Произвол властей хорошо представлен на примере Древ­него Рима сначала борьба за власть расколола империю на две части, а потом и просто уничтожила. Произвол власти по­рождает бескультурье у подданных, поскольку все, что нужно было римскому гражданину для полного счастья - «хлеба и зрелищ». Но пока народ наслаждался гладиаторскими боями, власть менялась.

Следует привести свидетельство римского историка Марцеллина, писавшего о современном ему Риме (383—390 г. н. э.): «Лю­дей образованных и серьезных избегают как людей скучных и бесполезных. Немногие дома, славившиеся в прошлые вре­мена вниманием к наукам, погружены теперь в забавы позор­ной праздности. Вместо философа приглашают певца, вместо оратора — мастера потешных дел. Библиотеки заперты навек. Когда в виду опасения нехватки продовольствия, принимались меры к быстрому удалению из Рима всех чужеземцев, первым делом выслали представителей образованности и науки, хотя число их было незначительно, но были оставлены в городе.

Три тысячи танцовщиц со своими музыкантами... Книг же, за исключением немногих занимательных, не читают совсем». Произвол власти, взяточничество, утрата интереса к делам государства - все это способствовало падению Западной Рим­ской империи. Под конец своего существования полное бес­правие охватило Рим, и его уничтожили германские племена.

Основой природы государственного властвования явля­ется сознание зависимости. Сознанию зависимости идет на­встречу стремление всеми средствами закрепить это сознание в умах окружающих людей и сделать эту связь нерасторжи­мой. Власть становится одной из величайших ценностей, од­ним из самых непреодолимых соблазнов.

Борьба за существование невольно переходит в борьбу за преобладание, удержание своего места под солнцем. В совре­менную эпоху государство представляется как организация власти, и неудивительно, если именно эта власть мыслится как железная грань для личной свободы. Анархизм, кото­рый объявляет войну всякому принуждению и в нем видит первородный грех человеческих общежитий, легко забывает о деспотизме других союзов; он склонен изображать в произ­вольно светлых чертах эпохи, отмеченные слабостью государ­ственной власти, и сосредоточивает силу своего отрицания на государстве. Но и для современного человека вообще пробле­ма власти в ее отношениях к личной и общественной свободе представляется прежде всего в форме проблемы именно госу­дарственной власти.

Власть в современном государстве старается принять все более и более правовой облик, проблемы заключаются в том, что главные ограничения власти создается самой властью. Су­ществует множество определений понятия «право», мы по­нимаем под ним систему правил поведения, установленных государством и обеспеченных силой государственного при­нуждения.

Определений власти так же много, как и определений права, мы придерживаемся следующего:    Государственная власть есть система отношений господства и подчинения, кон­центрированное выражение воли и силы доминирующего социального, национального слоя (класса, нации) или наро­да, воплощенные в государственно-правовых институтах. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внешних и внутренних посягательств путем ис­пользования различных методов и средств, в том числе госу­дарственного принуждения и военной силы .

Власть можно рассматривать в двух значениях: как спо­собность и как возможность оказывать определяющее воздей­ствие на деятельность, поведение людей с помощью каких-ли­бо средств - воли, авторитета, права, насилия (родительская власть, государственная, экономическая и др.), и как полити­ческое господство, систему государственных органов.

Принято различать легальную и легитимную власть.

Легальность государственной власти — юридическая ха­рактеристика государственной власти, означающая ее офици­альное провозглашение, правомерное установление, функци­онирование в режиме законности.

Легитимность - признанность или оправданность какого- либо политического института, решения или факта. Несмотря на происхождение слова, она не тождественна законности. Ле­гитимность характеризует то, что общество воспринимает не­кие политические структуры, персоны, факты и действия как обоснованные, и потому приемлемые. Основой легитимности может быть не только законность, но и истинность, аргумен­тированность, харизма, признанность. Противоположностью легитимности является нелегитимность, делегитимизация — утрата доверия, обоснованности.

Совпадение легальности и легитимности происходит далеко не всегда, поскольку легитимность может быть и не­полной, поскольку тот или иной закон, лидер и т.д. поддер­живаются определенной частью населения.