В 2002 г. Австрия внесла поправку в свой Уголовный кодекс в ст. 90 (3). В статье говорится о невозможности дачи добровольного согласия на повреждение или увечье гениталий, которое может привести к необратимому ухудшению сексуального восприятия.

В Бенине был принят Закон № 3 от 2003 г. о запрещении практики КОЖПО. Согласно ст. 9 каждый, кому становит­ся известно о случае КОЖПО, должен немедленно сообщить об этом в ближайшее отделение прокуратуры или полиции.

В Джибути были внесены поправки к ст. 333 Уголовного кодекса (предусматривающие уголовную ответственность за КОЖПО), которые определяют и предусматривают наказа­ние за несообщение о КОЖПО.

В Эритрее действует Постановление № 158/2007 об упразд­нении женского обрезания, которое предусматривает наказа­ние каждого, кто совершает женское обрезание, подстрекает или побуждает к этому.

22 июня 2011 г. в иракском Курдистане ратифицировали закон, призванный защитить женщин от калечащих операций. По нему предполагается наказание исполнителям операции. Они будут приговариваться к заключению от 3 до 5 лет или штрафу в размере 5 млн динаров. Если исполнители операции окажутся врачами, то им запретят работать в течение 3 лет.

В ряде стран (Бельгия, Дания, Швеция) были разработаны и приняты специальные уголовные законы, хотя ни в одной из них каких-либо судебных дел по этой практике возбуж­дено не было. Во всех государствах членах имеются законы, которые можно использовать для борьбы с НУЖГ. Но, тем не менее, во Франции уже 100 случаев женского обрезания было доведено до суда. А в 2006 г. в США был вынесен первый за всю историю страны приговор за совершение КОЖПО. Суд Америки приговорил выходца из Африки к 10 годам лишения свободы.

Однако есть и случаи обращения в Европейский суд по правам человека. Например, дела «Изевбекхай и другие против Ирландии» (Izevbekhai and Others v. Ireland), жало­ба № 43408/08 от 17 мая 2011 г. и «Омередо против Австрии» (Omeredo v. Austria), жалоба № 8969/10 от 20 сентября 2011 г. — два обращения по повреждению половых органов (женскому обрезанию). По делу «Изевбекхай и другие против Ирландии» жалоба признана неприемлемой (явно не обоснованной). Ана­логичная ситуация по делу «Омередо против Австрии».

Установление уголовной ответственности за совершение КОЖПО может иметь непредвиденные негативные послед­ствия. Например, введение законодательств, запрещающих КОЖПО, в некоторых случаях приводило к тому, что общины, чтобы избежать наказания, изменяли один вид таких операций на другой, или к совершению калечащих операций на по­ловых органах девочек меньшего возраста, чтобы скрыть эту практику от властей или уменьшить сопротивление самих девочек.

Политические деятели и религиозные лидеры оказывают существенное влияние на людей, поэтому их необходимо задействовать в формировании настроений в пользу иско­ренения практики КОЖПО. Нужно организовывать семи­нары в школах и иных образовательных учреждениях о по­следствиях жестоких калечащих операций. Особую важность представляет собой включение в национальную политику в области здравоохранения мер по обучению работников здравоохранения оказывать помощь девочкам и женщинам, которым сделали обрезание, а также разъяснить работни­кам в области здравоохранения об опасных последствиях обрезания у женщин. Необходимо организовывать просве­тительские кампании, в рамках которых представители будут приезжать в страны, в которых практикуется КОЖПО, и рас­сказывать о последствиях и ответственности за совершение данных операций. Работа с мужчинами также имеет значе­ние, так как они должны понимать, что женское обрезание — это не способ «защитить невинность», а «способ нанести вред здоровью девочки и женщины». Также нужна работа непо­средственно с девочками и женщинами, в сознании которых укоренилась польза и необходимость совершения КОЖПО. Врачи, учителя, полиция, социальные работники, а также обычные граждане должны сообщать с соответствующей кон­фиденциальностью о проведении КОЖПО в специальные органы. Вид обрезания не должен влиять на классификацию преступления. Любой вид должен представлять собой серьез­ное преступление.

Если нынешняя тенденция будет сохранена, то к 2030 г. по­рядка 86 миллионов девочек и женщин подвергнется обреза­нию. Это свидетельствует о том, что количество КОЖПО все же сокращается.

Международное право

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 7 (74) 2014