Ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", где регистрируются граждане, которые не намерены туда вселяться. Законопроект усиливает ответственность за нарушение правил регистрации по месту жительства.
Госдума на заседании в среду принять во втором чтении президентский законопроект, усиливающий ответственность вплоть до уголовной (три года тюрьмы) за нарушение правил регистрационного учета россиян по месту жительства или пребывания и миграционного учета иностранцев.
Ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", где регистрируются сотни тысяч граждан, которые не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства неизвестно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6,4 тысячи адресов, по которым были зарегистрированы почти 300 тысяч граждан.
Согласно законопроекту, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании заведомо ложных сведений или документов.
Поправки вводят "свободную" регистрацию в рамках одного субъекта РФ — гражданин РФ сможет регистрироваться по месту пребывания, например в квартире, в любом населенном пункте в рамках одного региона.
Трансрегиональная "свободная" регистрация вводится между Москвой и Московской областью и Петербургом и Ленобластью — разрешается не регистрироваться в Москве, если ты живешь в Москве, а зарегистрирован в Московской области и наоборот, такое же правило будет действовать и в отношении Петербурга и Ленинградской области.
Орган регистрационного учета обязывается зарегистрировать гражданина РФ по месту пребывания не позднее трех рабочих дней при подаче документов в бумажном виде и 8 рабочих дней — при подаче электронных документов. Определяется, что регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина.
За фиктивную регистрацию россиянина или иностранца предлагается наказывать штрафом от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Также преступника могут лишить права работать в этой сфере на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в Уголовный кодекс. За помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.
В Кодексе об административных правонарушениях предлагается определить, что проживание без паспорта или по недействительному паспорту будет караться штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей (сейчас от 1,5 тысячи до 2,5 тысячи рублей). Такое же нарушение в Москве или Петербурге — штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
Проживание россиянина в квартире без регистрации либо за то, что такую ситуацию допустил собственник жилья, будет наказывать штрафом для граждан от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья — от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц — от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если правонарушение совершено в Москве или Петербурге, штраф предлагается установить на уровне от 3 тысяч до 5 тысяч рублей для граждан, от 5 тысяч до 7 тысяч рублей — для собственников жилья и от 300 тысяч до 800 тысяч рублей — для юрлиц.
Освобождаются от административной ответственности за такое нарушение люди, проживающие в квартире без регистрации, если они зарегистрированы в другой квартире в том же населенном пункте, также одна регистрация может быть для Москвы и Мособласти, для Петербурга и Ленобласти.
Нарушение правил регистрации будет караться штрафом на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на собственников (физлиц) — от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц — от 25 тысяч до 50 тысяч рублей, на юрлиц — от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. То же нарушение в Москве или Петербурге будет караться повышенным штрафом. Близкие родственники также освобождаются от ответственности за нарушение правил регистрации.
Как в России борются с "резиновыми квартирами"
Проект закона о резиновых квартирах: много шума из ничего
В феврале Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, усиливающий ответственность вплоть до уголовной за нарушение правил регистрационного учета россиян по месту жительства или пребывания и миграционного учета иностранцев и лиц без гражданства. В частности, за фиктивную регистрацию россиянина по месту пребывания или жительства, за фиктивную регистрацию иностранца предлагается наказывать штрафом от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
В августе Московский суд вынес первый обвинительный приговор по уголовному делу о незаконной регистрации мигрантов в так называемых "резиновых квартирах". Житель столицы, зарегистрировавший в квартире четырёх граждан Узбекистана, получил два года условно с таким же испытательным сроком.
Из заключения экспертов Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина (апрель 2013): "Необходимо поставить под сомнение необходимость принятия данного законопроекта по следующим основным причинам: он не вводит никаких принципиально новых норм; повышение размеров штрафных санкций в нынешних российских условиях создает дополнительный источник коррупции и тем самым позволит не исполнять закон; возникает опасность политически мотивированных точечных санкций в отношении, например, оппозиционно настроенных граждан".
Чем чревата нелегальная регистрация для тех, кто не собирался ничего нарушать
Если раньше для владельцев квартиры появление у них дома "жильцов-невидимок" было чревато относительно небольшими неприятностями, то теперь, если новый законопроект, а также изменения в Кодексе об административных правонарушениях, будут утверждены, им придется нести уголовную ответственность и платить многотысячные штрафы. Как избавиться от невидимых соседей по жилью и при этом ничего не нарушить, разбирался обозреватель РИА Новости Дмитрий Виноградов.
