Азия - постоянный и непрекращающийся источник межэтнических конфликтов, которые, как известно, всегда являются форс-мажором для инвесторов всего мира. Так, между Узбекистаном и Таджикистаном назревает взрывоопасная ситуация вокруг Рогунской ГЭС, готовая перерасти в межнациональный и даже межгосударственный конфликт из за противоречий в энергетической политике обоих стран. В чем суть и история конфликта и какими могут оказаться его последствия - новое исследование для инвесторов экспертов Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V и отдела "новостей Узбекистана" издания "Биржевой лидер".
Предыстория проекта: с чего всё начиналось?
Проект строительства очередной, Рогунской, гидроаккумулирующей плотины на реке Вихш появился еще во времена СССР, пояснили эксперты землячества трейдеров и инвесторов Узбекистана Академии Masterforex-V, тогда же он начал воплощаться в жизнь с разрешения Первого Секретаря ЦК ЦК Таджикистана Расулова Д.Р. и Первого Секретаря Узбекистана Рашидова Ш.Р. в 1976 году. Интересным фактом, явилось сопротивление с боку таджикского населения (особенно с началом перестройки), ведь предусматривалось затопление части населённой территории, на которой находилось большое количество зданий религиозного значения:
■ в восьмидесятых годах постройка ГЭС была заморожена в связи с недофинансированием. На начальном этапе была сдана первая очередь строительства, однако полное игнорирование обстановки на объекте в 90-х привело к разрушению огромного количества готовых систем в результате схождения селевых потоков. Данное обстоятельство значительно удорожило восстановление ГЭС;
■ новый виток событий, привлекший внимание к Рогунской ГЭС начался в середине 2000-х годов. Он состоял в предложении Москвы инвестиций компании «Русал» дофинансировать проект. Вместе с тем, дипломатическая работа Узбекистана, связанная с отдалением от США позволила забыть о данном варианте решения. Однако, нужно заметить одну важнейшую вещь, с этого момента президент Таджикистана Эмомали Рахмон всерьёз определил строительство ГЭС – ключевой задачей страны на ближайшие 20 лет.
В чем же состоят позиции сторон?
Как объяснил эксперт по отдела "Новости Узбекистана" портала "Биржевой лидер" и Академии Masterforex-V Равшан С., проект Рогунской ГЭС на реке Вахш в Таджикистане мощностью 3,6 тысяч мегаватт предполагает строительство самой высокой в мире плотины максимальной высотой 335 метров, которая по размерам превзойдет построенную в 2008 году в Китае плотину “Три ущелья”. Ожидается, что Рогунская ГЭС будет вырабатывать 13,3 тераватт-часов электроэнергии в год, и поэтому сторонники проекта настаивают, что ее строительство не только позволит Таджикистану полностью обеспечить собственные потребности в электроэнергии, но также даст возможность Таджикистану экспортировать электроэнергию в соседние Афганистан, Пакистан и Китай:
■ Узбекистан. Для страны, вопрос со строительством не только Рогунской ГЭС, но и принципиальное приобретение энерго независимости Таджикистаном является геополитическим провалом. Узбекистан, имеющий более половины человеческих ресурсов, а также значительную диаспору в Центральной Азии, является безусловным центром влияния в данном регионе. Вместе с тем, внутриэкономическая несостоятельность приводит к переносу акцента не внешнеполитическую составляющую. Если не вдаваться в подробности, можно выделить основные причины эскалации конфликта Ташкентом:
- культурно-политическая сходство (до 1929 года Таджикистан был автономией Узбекской ССР);
- приобретение конкурентом энерго независимости не только номинальной (по показателям производства), но и реальной (контроль отрасли);
- повышение благосостояния соседа, а как следствие – социальный взрыв внутри Узбекистана;
- боязнь лишиться воды для ирригации собственных полей, что в следствие приведёт к уменьшению количества урожая хлопка, экспорт которого составляет значительную часть ВВП страны.
■ Таджикистан. Интерес строительства такого рода объекта конечно нельзя назвать фундаментальным, однако жизненно важным он является в любом случае. Его влияние на безопасность страны не меньше, чем развитие вооружённых сил. Субъекту, в сложившейся геополитической обстановке, при которой ближайший, фактически превосходящий сосед, имеет претензии к тебе, просто необходимо развивать сотрудничество с ближайшими старнами. Такой ход не только позволяет совершать дипломатическое давление, но и увеличивать социальный дисбаланс, обеспечивая выравнивания силовых показателей.
В контексте работы Душанбе по развитию Рогунской ГЭС в отдельности, и гидроэнергетики в целом, выделяются следующие направления:
- привлечение к строительству иностранных инвесторов на равных условиях (в противном случае практикуется выпуск акций, как на пример с Рогунской ГЭС, покупать которые могут только граждане Таджикистана);
- строительство новых линий электропередач в Афганистан и Пакистан, а также усиление уже имеющихся линий в Китай (показаны пунктиром);
- переговоры со странами постсоветского пространства о предоставлении технических консультаций, повышении эффективности и поставках оборудования для строительства новых ГЕС.
Технико-экономические показатели гидроэлектростанций на р. Вахш:
Так что же мы видим? Фактически, обычная картина, когда более весомый игрок пытается включить в фарватер своей политики менее сильного, но при этом, внешние правила не дают ему применить силу. Вот и приходится ограничиваться заявлениями о псевдо вреде Рогунской ГЭС окружающей среде. Которая, в этом случае, выступает всего лишь поводом к конфликту.
Интересы и видение проблемы внешними игроками
Каковы же внешние детерминанты, влияющие на ситуацию? В чем они заключаются? Чтобы ответить на эти вопросы, нужно понять, что при всём многообразии событий, фактически, всего два фактора являются определяющими: влияние России и США.
■ Россия. В основе её национальных интересов лежит приоритет политики влияния на постсоветском пространстве. В результате чего, с одной стороны РФ в октябре 2004 подписала соглашение «о порядке и условиях долевого участия Российской Федерации в строительстве Сангтудинской ГЭС-1», а с другой, отказа финансирования строительства без 75% владения акциями предприятия. В результате, Таджикистан сам достраивает Рогунскую ГЭС, а Россия, пока что, поддерживает невыгодную сторону Узбекистана. И, на сколько можно судить, в этом поединке Кремль проиграл, потеряв инструмент энергетического давления на страны Центральной Азии;
■ США. Стратегия в данной ситуации также выглядит двояко. С одной стороны США, в соответствии с политикой диверсификации путей переброски энергоресурсов в обход России, имеют примерного исполнителя в лице Таджикистана, так как он, фактически, будет снабжать электроэнергией две страны (Афганистан и Пакистан), в которых, у Соединённых Штатов, есть масса тактических и даже стратегических интересов. С другой, потеря возможности восстановления военной базы на территории Узбекистана значительно пошатнёт не только политические, но и экономические столпы американского присутствия в регионе. К тому же, жёсткость Ташкента в сфере массовых акций только усугубляют и без того сложные отношения.
Из всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что наиболее вероятный сценарий, это окончание строительства Рогунской ГЭС за собственные средства Таджикистана. Оно будет сопровождаться некоторой эскалацией конфликта в краткосрочной перспективе, однако ввод в действие соответствующего водохранилища снимет с повестки дня вопрос об аграрной катастрофе Узбекистана, а, следовательно, ему придётся смириться с самостоятельностью Душанбе.
Что касается России и США, то она, по-видимому, вернутся к «традиционным партнёрам» в регионе Центральной Азии.
