Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Юридические статьи Евразийская адвокатура Регламентация профессиональных прав адвоката-защитника и их обеспечения по законодательству Республики Туркменистан

Регламентация профессиональных прав адвоката-защитника и их обеспечения по законодательству Республики Туркменистан

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Туркменистана «Об адвокатуре и адвокатской деятельно-сти в Туркменистане» адвокатура – это профессиональное объединение адвокатов, осно-ванное на принципах самоуправления, созданное в целях осуществления адвокатской деятельности, являющееся правовым институтом гражданского общества и не входящее в систему органов государственной власти и управления.
1. Перечень процессуальных прав по законодательству об адвокатуре и уго-ловно-процессуальному законодательству

В ч. 1 ст. 14 Закона содержится перечень основных профессиональных прав адвоката, который включает в себя следующие правомочия:


1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи (кроме относя-щихся к категории государственной или иной тайны), в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы, имеющие отношение к исполняемому поручению, из государственных органов, местных органов власти и местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы, организации и должностные лица этих органов и организаций в порядке, установленном законодатель-ством Туркменистана, обязаны выдать адвокату запрашиваемые им документы или их заверенные копии;
2) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны дока-зательствами, в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
3) в соответствии с законодательством Туркменистана приглашать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
4) встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденци-альность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа сви-даний и их продолжительности;
5) в порядке, установленном законодательством Туркменистана, знакомиться с материа-лами дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, делать из него выпис-ки;
6) заниматься адвокатской деятельностью на всей территории Туркменистана, а также за её пределами, если это необходимо для выполнения принятого поручения и не противо-речит законодательству соответствующих государств и международным договорам Турк-менистана;
7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Туркменистана.
В ч. 2 ст. 84 УПК РТ конкретизируются профессиональные права адвоката-защитника применительно к его участию в уголовном судопроизводстве. С момента до-пуска к участию в деле адвокат вправе:
1) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, в предъявлении им обви-нения, а также в иных следственных действиях, производимых с их участием. При этом адвокат-защитник вправе задавать вопросы допрашиваемому, делать письменные заме-чания по поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственного дей-ствия;
2) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения;
3) участвовать в судебном разбирательстве;
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства;
6) заявлять отводы;
7) приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда.
Кроме того, в ч. 3 ст. 84 УПК РТ предусматривается право адвоката-защитника встречаться с задержанным или находящимся под стражей подозреваемым или обвиняе-мым, получать свидания с ними наедине и конфиденциально без ограничения их количе-ства и продолжительности.
Наряду с этим согласно ч. 4 ст. 84 УПК РТ адвокат-защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела и выписывать из него необходимые сведения:
1) по делам, по которым привлечены к уголовной ответственности в качестве об-виняемых лица, указанные в пунктах 2–3, 5 и 7 части первой статьи 82 УПК РТ, – с мо-мента предъявления обвинения;
2) по делам о применении принудительных мер медицинского характера – с мо-мента установления факта душевного заболевания лица;
3) по другим делам – с момента предъявления обвинения, с согласия дознавателя, следователя или прокурора;
4) по всем делам – с момента ознакомления обвиняемого со всеми материалами дела.
2. Правила вступления адвоката-защитника в уголовный процесс
На основании ч. 1 ст. 81 УПК РТ адвокат допускается к участию в деле с момента допроса лица в качестве подозреваемого в совершении преступления, в случае предъяв-ления обвинения – с момента его предъявления, если лицо, подозреваемое в совершении преступления, задержано или к нему применена мера пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения, с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения, но не позднее двадцати четырёх часов с момента задержания или заключения под стражу.
3. Право адвоката-защитника на непосредственное участие в процессе дока-зывания и законодательное обеспечение его реализации
Согласно ч. 2 ст. 133 УПК РТ адвокат-защитник, допущенный к участию в деле в порядке, предусмотренном УПК РТ, вправе представлять доказательства и собирать све-дения, необходимые для оказания юридической помощи, а также запрашивать характе-ристики, справки, документы и их копии из организаций, которые обязаны в установлен-ном законом порядке выдавать эти документы или их копии, запрашивать с согласия подзащитного мнение лица, обладающего специальными знаниями по вопросам, возни-кающим в связи с оказанием юридической помощи, разрешение которых требует их ис-пользования. Наряду с этим он вправе представить сведения в устной и в письменной форме, а также предметы и документы, которые могут являться доказательствами.
4. Право адвоката на заявление ходатайств и законодательное обеспечение его реализации
Согласно ч. 1 ст. 110 УПК РТ участники уголовного процесса вправе обращаться к дознавателю, следователю, прокурору, суду с ходатайствами о производстве процессуаль-ных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение по делу, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившего-ся с ходатайством, или представляемого ими лица.
В ч. 2 ст. 110 УПК РТ предписывается, что ходатайства, заявленные подозревае-мым, обвиняемым, подсудимым и его адвокатом, а также потерпевшим, гражданским истцом и гражданским ответчиком или их представителями, дознаватель, следователь, прокурор обязаны рассмотреть в течение трёх суток, а судья и суд – безотлагательно на заседании суда. При этом на основании ч. 3 ст. 110 УПК РТ ходатайство должно быть удов-летворено, если оно способствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, обеспечению прав и законных интересов участников процесса или других лиц. В иных случаях в удовлетворении ходатайства может быть отказано.
Кроме того, в ч. 4 ст. 110 УПК РТ отмечается что алиби, приведённое подозревае-мым, обвиняемым, подсудимым, его адвокатом, подлежит проверке дознавателем, следо-вателем, прокурором, судьёй, судом в качестве обстоятельства, не позволяющего обосно-ванно признать виновность в совершении преступления. Наряду с этим в ч. 6 ст. 110 УПК РТ сделана ссылка на иные нормы УПК РТ (ст. 23, 126, 242 и 508), как на нормы, в кото-рых содержится перечень обстоятельств, имеющих значение для правильного расследо-вания дела, что формализует перечень обстоятельств, об установлении которых адвокат-защитник вправе ходатайствовать и требовать обязательного удовлетворения своих хода-тайств.
5. Право адвоката-защитника на ознакомление с материалами предваритель-ного расследования
В ч. 4–11 ст. 319 УПК РТ указывается, что по окончанию предварительного рассле-дования все материалы дела предъявляются обвиняемому и его адвокату в подшитом и пронумерованном виде, при этом, если при производстве предварительного следствия применялись видеозапись или звукозапись, то они воспроизводятся обвиняемому и его адвокату. По просьбе обвиняемого и его адвоката следователь вправе разрешить им зна-комиться с материалами дела раздельно.
Также следует отметить, что сторона защиты вправе при ознакомлении с материа-лами дела выписывать из него необходимые сведения и не может ограничиваться во вре-мени, необходимом для ознакомления со всеми материалами дела.
6. Право адвоката-защитника на обжалование процессуальных действий и решений
В ст. 112–115 УПК РТ предусмотрен процессуальный порядок обжалования любых действий следователя, дознавателя и прокурора в порядке прокурорского надзора.
7. Права адвоката-защитника на стадии судебного рассмотрения уголовного дела
В ст. 351 УПК РТ отмечается, что участники судебного разбирательства: подсуди-мый, адвокат, государственный обвинитель, потерпевший, гражданский истец, граждан-ский ответчик и их представители пользуются в судебном разбирательстве равными пра-вами по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявле-нию ходатайств, а также по другим вопросам, возникающим в судебном разбирательстве. При этом на основании ч. 4 ст. 354 УПК РТ участие адвоката в судебном разбирательстве, его права и обязанности определяются статьями 81–85 УПК РТ. Таким образом, следует заключить, что специальных прав адвоката-защитника применительно к стадии судебно-го рассмотрения уголовного дела УПК РТ не содержит.
Вместе с этим, следует отметить, что в ст. 347 УПК РТ содержится правовая норма, согласно которой после поступления дела обвиняемого в суд и решения вопроса о назна-чении судебного разбирательства по делу судья должен обеспечить государственному об-винителю, подсудимому, адвокату и потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям возможность ознакомиться со всеми материалами дела и выписать из него необходимые сведения.
8. Законодательное закрепление гарантий адвокатской деятельности
В ст. 17 Закона Туркменистана «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Туркме-нистане» устанавливаются основные гарантии адвокатской деятельности. К ним относят-ся следующие основные положения:
– профессиональные права, честь и достоинство адвоката защищаются законом;
– свобода передвижения адвоката в целях оказания юридической помощи не может быть ограничена, кроме случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана;
– от адвоката не может быть затребовано государственными органами письменное или устное объяснение об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнени-ем им своих обязанностей по адвокатской деятельности, за исключением случаев, ука-занных в ч. 3 ст. 16 Закона;
– адвокат не может быть привлечён к административной или уголовной ответственности за мнение, высказанное им при выполнении профессиональных функций, за заявление, сделанное в суде либо перед правоохранительным органом, а также за любые другие дей-ствия, осуществляемые в соответствии с признанными профессиональными обязанно-стями и этическими нормами в пределах законодательства Туркменистана;
– вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законо-дательством Туркменистана, либо воспрепятствование этой деятельности каким бы то ни было образом, либо проявление неуважения к адвокату или дискредитация адвоката при исполнении его профессиональных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством Туркменистана;
– адвокат и члены его семьи находятся под защитой государства, которое в соответствии с законодательством Туркменистана обеспечивает принятие необходимых мер по обеспе-чению их безопасности.
9. Уголовно-правовая охрана личных, имущественных и профессиональных прав адвоката
В УК Туркменистана не предусматривается уголовная ответственность за посяга-тельства на профессиональные права адвоката-защитника, однако имеются уголовно-правовые нормы, направленные на охрану личных прав адвоката-защитника. Так, в ст. 190 УК предусмотрена уголовная ответственность за угрозу или насильственные дейст-вия в отношении лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследова-ние: угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества в отношении судьи, народного заседателя, прокурора, следователя, лица, про-изводящего дознание, защитника, эксперта, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо производством предварительного расследования или дознания, наказывается исправительными работами на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок.
В ч. 2 ст. 190 УК содержится квалифицированный состав данного преступления: применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, к лицам, указанным в ч. 1 ст. 190, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо производством предва-рительного расследования или дознания (наказывается лишением свободы на срок до пя-ти лет), а в ч. 3 ст. 190 – особо квалифицированный состав – применение насилия, опас-ного для жизни или здоровья, к лицам, указанным в ч. 1 ст. 190, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо производством предварительного расследования или дознания (наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет). Наряду с этим в ст. 191 УК содержится норма, устанавливающая ответственность за неуважение к участ-никам судебного разбирательства, выражающееся в их оскорблении либо в неподчине-нии распоряжению председательствующего судьи, если это привело к срыву судебного заседания (наказывается штрафом в размере от десяти до двадцати среднемесячных раз-меров оплаты труда или исправительными работами на срок до одного года). Данная правовая норма может быть применена для охраны права адвоката-защитника на честь и достоинство.
Вышеприведенный анализ норм законодательства Республики Туркменистан по сравнению с законодательством Российской Федерации позволяет нам выделить следую-щие положительные черты, касающиеся законодательной регламентации профессио-нальных прав адвоката-защитника и их обеспечения:
1. Законодатель Республики Туркменистан обязывает должностных лиц, осуществ-ляющих уголовное судопроизводство, проверять алиби, заявленное подозреваемым (об-виняемым) и адвокатом-защитником в качестве обстоятельства, не позволяющего обос-нованно признать виновность в совершении преступления. Кроме того, в тексте УПК РТ формализован перечень обстоятельств, об установлении которых адвокат-защитник вправе ходатайствовать и требовать обязательного удовлетворения своих ходатайств.
2. Следует признать положительным опыт законодателя Республики Туркменистан в части установления правила об обязательном удовлетворении ходатайства адвоката-защитника об ознакомлении с материалами уголовного дела и выписывании из него не-обходимых сведений после поступления дела в суд.
3. Применительно к обеспечению гарантий независимости адвоката положителен опыт туркменского законодателя в части установления запрета не только на вмешатель-ство в адвокатскую деятельность либо на воспрепятствование этой деятельности, но и за-прета на проявление неуважения к адвокату или дискредитацию адвоката при исполне-нии его профессиональных обязанностей.

Представляется, что выявленные положительные черты законодательства Респуб-лики Туркменистан следует учесть и использовать при дальнейшем реформировании российского законодательства, регламентирующего профессиональные права адвоката-защитника, обеспечение их реализации и правовую защиту.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 2 (45) 2012



   

Самое читаемое

Юридическая консультация 24/7


Юридические статьи

Адвокатура
Адвокатура и нотариат
Адвокатская деятельность и адвокатура
Авторское право
Антикоррупционное право
Антимонопольное право
Актуальный вопрос
Аграрное право
Арбитражный процесс
Агентство правовой информации «человек и закон»
Бизнес и право
Безопасность и право
Бюджетное право
Гражданский процесс
Гуманитарные права
Гражданское общество
Гражданско-процессуальное право
Государство и политические партии
Договорное право
Дискуссионный клуб
Евразийская интеграция
Евразийская адвокатура
Евразийская безопасность
Евразийская толерантность
Евразийское сравнительное право
Евразийская геополитика и международное право
Европейское право
Корпоративное право
Конституционное и муниципальное право
Криминалистика
Криминология
Криминалистика и оперативно-розыскная деятельность
Конституционное право
Муниципальное право
Миграционное право
Международное экономическое право
Международное экологическое право
Мусульманское право
Мнение нашего эксперта
Международное инвестиционное право
Международная практика
Международное морское право
Международное публичное право
Международное частное право
Право стран СНГ
Право ЕС
Право зарубежных государств
Право Европейского Союза
Право зарубежных государств
Международное гуманитарное право
Национальная безопасность
Общие права человека
Образовательное право
Обычное право
Профессиональная защита
Права детей
Правовая реформа
Психология и право
Проблемы юридического образования
Права человека
Право и образование
Прокурорский надзор
Правоохранительные органы
Право и безопасность
Приглашение к дискуссии
Право народов
Педагогика и право
Право интеллектуальной собственности
Парламентское право
Право и политика
Предпринимательское право
Природоресурсное право
Рецензии
Религия и право
Страницы истории
Слово молодым ученым юристам-международникам
Социология и право
Судебная экспертиза
Судопроизводство
Социальные права
Судоустройство
Сравнительное право
Инновационное право
Информационное право
История государства и права
История права
Избирательное право
Исполнительное производство
Интерэкоправо
Уголовный процесс
Уголовное право и криминология
Уголовно-процессуальное право
Уголовный процесс и криминалистика
Уголовно-исполнительное правоотношение
Уголовно-исполнительное право
Уголовное судопроизводство
Теория прав человека
Теория и история государства и права
Таможенное право
Теория права и государства
Теория
Трибуна молодого ученого
Философия права
Федеративные отношения
Экологическое право
Юридическая наука
Юридические конференции
Юридическая практика
Ювенальная юстиция
Юридическое образование
Юридическая этика
Ювенальное право