Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Юридические статьи Социология и право Социолого-правовое прогнозирование как необходимость современного развития права

Социолого-правовое прогнозирование как необходимость современного развития права

 

Одной из задач социологии права, как и всей социологии, является прогнозирование явлений, событий, состояний, про­цессов, тенденций, которые оказывают влияние на общество, а через него и на право. Современное общество, как мы знаем, невозможно представить без правовых форм его жизнедеятель­ности, без наличия сложно разветвленного законодательства, что логично приводит к мысли, что проблемы предвидения дальнейшего существования социальной среды должны ис­следоваться практически одновременно с его правовым регу­лированием и управлением. Это подтверждает и современное видение состояния общественных отношений, когда с одной стороны усложняются и многократно увеличиваются формы взаимосвязей в обществе и государстве, а, с другой стороны, все это регулируется множеством законов, подзаконных актов, ре­гламентов, инструкций, приказов и т. д. Однако, при усложне­нии современных отношений в обществе, парадокс, по мнению социологов, заключается в том, что неуправляемость не убы­вает, а, напротив, — возрастает по мере того, как оттачиваются технологии и методы управления. И чем больше прикладыва­ется усилий, тем сильнее обостряются и локальные, и глобаль­ные проблемы, выходит из под контроля социальная жизнь. Поэтому наряду с деятельностью по обеспечению предвидения развития общественно-правовых процессов требуется одновре­менное упорядочивания нормативного регулирования обще­ственных отношений.

Общий процесс социолого-правового прогнозирования условно включает в себя три этапа, первый из которых начи­нается с этапа прогнозирования непосредственных событий и явлений, то есть фактических обстоятельств жизни общества, включая поведение отдельных лиц или групп индивидов. За­тем дальнейшая типология социального прогнозирования переходит на второй этап — обобщенные формы предска­зания выявляемых закономерностей развития общества, как описания возможных или желательных перспектив будущих процессов, тенденций, их потенциальных проблем, форми­руемых на основе анализа спрогнозированных событий и яв­лений. Далее, на третьем этапе, выстроенные предсказания, а следовательно, решаемые при этом проблемы развития общества в условиях существования правовых факторов, ведут к нормативным предуказаниям. По своей сути предуказания больше являются категорией управления, означающие реше­ние прогнозируемых проблем с использованием информа­ции о будущем для целенаправленной деятельности личности и общества, включая, а может и в первую очередь, предполагая использование правовых норм для регулирования и управле­ния обществом.

Если еще более схематично обобщить прогнозируемую деятельность в социологии права, то можно говорить об общем поисковом и специальном нормативном видах прогноза, кото­рые неразрывно связаны с сегодняшней общественно-правовой формой бытия. Поисковый прогноз направлен на установление развития и состояния объекта социальной среды в будущем, а нормативный прогноз определяет влияние социальных фак­торов, включая меры правового воздействия на данный объект с целью обеспечения его безопасности и практического исполь­зования в интересах общества.

В то же время любой современный прогноз делается в из­мерениях существующего государства. Отсюда фактическая неразделимость категорий общества, государства и права по­зволяет говорить о единовременном прогнозировании: 1) со­циальных процессов в обществе; 2) форм и особенностей их осуществления в рамках институтов государства; 3) всесторон­него использования механизмов правового регулирования воз­никающих проблем.

Разумеется, для социологии права, как науки, тесно свя­занной с правом, поисковая или общая часть прогноза может выполняться другими прогностическими исследованиями вне правового поля. И результаты таких исследований могут в гото­вом виде быть востребованы социологией права для использо­вания с позиций нормотворчества и перспектив развития зако­нодательства. Однако, поскольку мы говорим о вероятностных явлениях и событиях, относимых к обществу, то, как правило, социология права обладает собственным инструментарием для самостоятельного и порой критического анализа результатов любых общих социологических исследований. Более того, про­гнозы развития общества, особенно проблемного характера, без рассмотрения действующих и проектируемых норм права будут вряд ли состоятельны, вследствие невозможности вне юридических норм разрешать сложные ситуации, часто име­ющие остроконфликтный характер социальных противоречий. Тем самым социолого-правовая методика имеет свой потенци­ал изучения тенденций развития общества в будущем вместе с построением возможных нормативных конструкций в эволю­ционной перспективе развития общественных отношений.




Из этого, при составлении практических стадий социолого­правового прогнозирования следует формировать общие зада­чи прогнозирования как развития общества и государства, так и развития права с возможной дифференциацией на правовые отрасли. Как пишет О. Эрлих, для того, чтобы понять настоя­щее положение дел в праве, нужно исследовать роль общества, равно как государственное право и фактическое влияние госу­дарства на социальное право. Вследствие изложенных положе­ний методологии исследования стадии социолого-правового прогнозирования можно разместить следующим образом:

1 стадия — определение объекта социального прогнозиро­вания, цели и задач прогнозирования, системы и организации исследования;

2 стадия — всестороннее исследование объекта прогнозиро­вания историческими, статистическими, системно-структурны­ми и иными методами при максимальном использовании всех имеющихся данных;

3 стадия — исследование природы и форм нормативно­правового регулирования изучаемого объекта;

4 стадия — исследование всех возможных связей объекта изучения с другими объектами, включая нормативно-право­вое взаимодействие с иными нормами и отраслями права;

5 стадия — анализ совокупности исследуемых данных с по­строением прогностических моделей различных событий, яв­лений, процессов, относимых к объекту исследования с учетом проблемных моментов, которые могут влиять как на положи­тельные, так и на негативные черты существования и развития изучаемого объекта;

6 стадия — выработка вариантов закономерностей развития общества и его отдельных направлений, исходя из анализа рассмотренных фактических обстоятельств, включая факторы нормативного регулирования;

7 стадия — правовое решение возникающих проблем вари­антов развития общества и его отдельных направлений с кон­струированием проектов законодательных предложений;

8 стадия — проверка и формулирование окончательных решений с различными вариантами развития и становления ситуаций в обществе и конкретизацией применения вырабо­танных норм права при определенных обстоятельствах.


Как мы видим, главной отличительной чертой социоло­го-правового прогнозирования, отделяющей его от социоло­гических прогнозов, является не просто определение общих и особенных тенденций развития общества и государства, а способность в степени вероятности нормативным путем решать устанавливаемые социальные противоречия и иные проблемы путем проектирования правовых норм в будущем существовании общественных отношений.

Социологические прогнозы по времени предсказывания бывают оперативные — до нескольких месяцев, краткосроч­ные — до 1 года, среднесрочные — до 5 лет и долгосрочные — свыше 5 лет. Соответственно устанавливаемому времени про­гноза производится глубина и детализация изучения объекта и связанных с ним других материалов с целью максимального достижения вероятности реального осуществления прогнози­руемых событий и с возможностью их правового регулирова­ния. Как правило, все перечисленные ранее стадии социолого­правового прогнозирования применяются при среднесрочных и долгосрочных прогнозах.


Территориальный объем прогнозирования может быть ло­кальный (на уровне субъектов государства), общегосударствен­ный, международный. При интеграции современных проблем общества, процессах правовой глобализации и информатиза­ции мирового пространства названные объемы часто пересе­каются и имеют взаимное влияние друг на друга.

Немаловажную роль играют непосредственно методы или средства социолого-правового прогнозирования развития общества и права. Они должны дифференцированно приме­няться в зависимости от динамики и качественного характера социальных процессов и изучаемых направлений по отраслям права или в ходе межотраслевых исследований. К методам прогнозирования относимы следующие:

- исторический или ретроспективный анализ данных;

- анализ статистических данных;

- корректное сравнение с аналоговыми данными по объекту исследования;

- экстраполяция установленных тенденций, то есть логи­ко-методологическая процедура перенесения каких-либо на­учных заключений, выводов на иные объекты изучения или всю совокупность объектов, находящихся в единой системе, что может применяться по временному или территориальному основанию;

- моделирование, в том числе с применением математиче­ских методов построения моделей тех или иных прогнозиру­емых объектов;

- анкетирование населения по наиболее острым социаль­ным проблемам согласно научной выборки объектов опроса;

- анкетирование отдельных экспертов или собирание от­дельных данных и заключений от экспертных учреждений;

- обсуждение полученных данных путем обоснованного полного или частичного опровержения заключений с приведе­нием новых доводов или критическое рассмотрение прежних выводов.


Данные методы социолого-правового прогнозирования применимы как отдельно, так и во взаимодействии друг с дру­гом, что определяется на основании выстраиваемой картины исследования и поставленных перед этим задач. Разумеется, перечисленными методами не исчерпываются средства и пути разработки социолого-правовых прогнозов, поскольку сущ­ность работы, связанной с прогнозированием, предполагает меры неограниченного привлечения всех возможных средств современной науки в целях определения реальных перспектив будущего мира.

Говоря о социолого-правовых прогнозах, мы не можем не коснуться основных направлений будущего развития три­единой системы социального бытия — общества, государства и права, исходя из анализа исторического прошлого, совре­менных теорий настоящего с одновременным исследованием человека в эволюционной картине мировых изменений.

Обществоведческая научная мысль, в число которых от­носимы теория и социология права, выработали наиболее перспективные направления развития общества и права, что несомненно связано с прогнозированием наиболее важных гуманитарных течений в настоящее время. Эти течения связа­ны с ролью личности в современном мире, вопросами глоба­лизации и национальными движениями, доминирующими рыночными отношениями, информационными факторами современной жизни, экологическими проблемами, возрож­дением религиозных течений и т.д. Перечисленные и другие социальные процессы носят больше закономерный характер, каждый из которых имеет свой причинный источник, потен­циал вероятностного развития, перспективы положительных или негативных последствий. В то же время любой прогноз может столкнуться с множеством случайных факторов, как природные и техногенные бедствия, деятельность преступных или иных антиобщественных группировок, политические или экономические казусы, которые все могут происходить в силу абсолютно непредвиденных причин. Из этого закономерности сталкиваются со случайностями, общественные процессы с во­лей отдельного человека, а государственные интересы с личны­ми мотивами чиновников и т.д.


Наиболее противоречивым моментом при социальном прогнозировании является деятельность отдельного лица, лич­ности, независимо от того, будет он рядовым гражданином, по­литическим лидером, изощренным преступником либо иным представителем социума. Личность может ускорить стабиль­ное развитие общества, но может и тормозить его, например, при всем известном периоде «застоя» России в 1975-1985 гг., а может даже и повернуть вспять движение общества в силу ярко выраженных субъективных факторов. Однако здесь нужно различать индивидуальные и общественные ситуации. В инди­видуальных ситуациях поведение личности непредсказуемо и может зависеть только от субъективной стороны его харак­тера, особенно если у него есть недостатки правосознания, нравственности, либо имеются выраженные психические от­клонения, принимаемые за некие нормы поведения. Однако индивидуальные ситуации не могут влиять на общественные тенденции развития событий, а следовательно интересовать социолого-правовое прогнозирование.

Социология права исследует поведение личности в содер­жании общественных ситуаций и отношений, когда человек «варится» внутри социальных процессов, находясь в объек­тивной зависимости от тех тенденций и глубинных движений, которые происходят в обществе и которые имеют свой путь рождения, становления и упадка. Деятельность личности здесь больше имеет тактический или приспосабливаемый характер, то есть, обладая индивидуальными чертами персонального стиля поведения, она вписывается в диапазон закономерностей развития общества и создаваемых при этом государственных и правовых систем. Ленин, Гитлер, Сталин, Франко, Рузвельт, Муссолини и практически все другие известные лидеры об­щества и государств могли демонстрировать свое поведение только «с разрешения» общества, народа, идеи которого они выражали своим публичным поведением в строго выбранное ими время. А. Тойнби, описывая значение отдельных твор­ческих индивидов в росте цивилизаций, заключает, что выс­шие личности, гении, мистики не более чем дрожжи в массе обычного человечества. На закономерные тенденции общего развития этноса в истории человечества указывает и Л. Н. Гу­милев, придавая большое значение историческим персонажам, но которые лишь отражали выражение своего народа, нации и, наконец, времени. Поэтому, несмотря на особенности лич­ностных черт великих общественных и государственных деяте­лей, их отдельные положительные и негативные достижения от общезначимых побед до уголовных преступлений мирового масштаба, их действия, их человечная и/или бесчеловечная дея­тельность по большому счету полностью вписываются в рамки эволюции общества своего времени.


Из излагаемого следует, что несмотря на то, что нередко роль личности ускоряет или замедляет ход исторических со­бытий, значительно влияет на общественные процессы, она не является основным фактором эволюции человечества. Со­циология, а следовательно и социология права, исследуют в первую очередь тенденции социального и правового разви­тия обществ и государств, при котором отдельные индивиды будут только выразителями, хотя и гениальными, всего общего, что эволюционирует в конкретной общественно-экономиче­ской формации.

Соответственно прогноз развития общества и права в буду­щем возможен только по общим или частным закономерно­стям социальных процессов. И исходя из анализа историческо­го развития и реалий сегодняшнего дня, в основных тенденциях развития общественно-правовой системы можно предвидеть следующее:

В первую очередь, вследствие поднятия уровня образова­ния, материального и социального обеспечения, в будущем все более будет расти роль отдельного человека с гарантиями его безопасности и механизмами государственной защиты. Это является общей исторической тенденцией, стремящейся к абсолюту. По мнению Жака Аттали, на протяжении многих веков история развивается в одном направлении: из века в век человечество провозглашает приоритет индивидуальной сво­боды над другими ценностями.


В то же время оптимальное соотношение приоритета ин­дивидуальной свободы человека с обществом и его интересами установится при наличии двух условий: развитых рыночных отношений и разумной демократии. Причем если рыночные отношения, особенно в эпоху постиндустриального общества, являются основой экономического процветания и вряд ли мо­гут быть радикально изменены, то государственные институты будут стремиться расширять свою власть за счет сужения де­мократии. Данный процесс имел место с древнейших времен и до последних событий истории, когда нередко демократи­ческим путем избранный глава государства монополизиро­вал основные или практически все институты власти в стране. С другой стороны, ползучие или радикальные процессы за­хвата власти во многом сходятся с монополизацией рыночных структур, когда экономикой начинают править огромные про­мышленные объединения, торговые сети, крупнейшие банки, государственные корпорации. И далеко не всегда экономиче­ски оправдана их консолидация в единый комплекс, руково­димый часто людьми из числа приближенных к высшим ор­ганам власти, что практически создает олигархическую форму правления.

Однако, несмотря на излагаемые перспективы, суть кото­рых в классической формуле стремления человека и людей к свободе, а властных структур к захвату всего объема власти, уровень современных тенденций общества, думается, будет исключать в целом варианты недемократического прихода к власти отдельных правителей. Основным условием этого бу­дет наличие соответствующих правовых норм в соотношении с позицией развивающегося гражданского общества, а про­ще говоря — мнения и воли народа. При этом основам по­строения гражданского общества объективно способствуют и будут способствовать в современном мире такие факторы, как наличие рыночных или капиталистических отношений, развивающийся уровень образования, информационная сеть Интернет, транспортные возможности передвижения в стране и в мире, материальная независимость людей друг от друга, реальное представление о получении имеющихся в мире благ и ценностей и т.д.


Еще одним важным направлением социолого-правового прогнозирования является уровень преступности и исключе­ние преступных проявлений в обществе, которые могут до­ходить до национальных масштабов. Особенно это касается терроризма, национальных или религиозных движений ради­кальных группировок, коррупции, организованной на уровне высших органов власти, транснациональных преступных со­обществ. В то же время преступность — это крайняя мера показателя противоречий в обществе, имеющая, как правило, больше объективных, чем субъективных причин, и которая в определенном смысле является индикатором качества дей­ствующего права. Прогнозирование преступной деятельности в государстве и мире зависит от стабильности общественных отношений, регулируемых в первую очередь гражданским законодательством, а не карательными функциями уголов­но-административного права. В этом отношении известный криминолог В. В. Лунеев говорит, что преступность зависит от способности народа к самоконтролю, от того, насколько он осознал диалектику свободы и необходимости. В этом плане опережающая борьба с преступностью отходит от уголовно-правовых отраслей права к цивильным: гражданскому, финан­совому, бюджетному, налоговому, банковскому и т.д.

В целом без права невозможно регулировать, а следова­тельно решать такие проблемы будущих мировых социаль­ных процессов, как: рост бедности большинства и обогащение меньшинства; миграционные потоки населения по всему миру, но преимущественно с направлением от беднейших стран к наиболее богатым (Европа, Северная Америка); обострение религиозных противоречий, и, в первую очередь, связанных с исламскими идеями, претендующими на политическую власть и изменение менталитета населения всех цивилизо­ванных стран; рост количества населения во всем мире; рост городского населения и сокращение сельских жителей; рост продолжительности жизни с увеличением числа пенсионеров; увеличение безработицы при росте числа образованных людей во всем мире; нехватка жилья, пищи, медикаментов во мно­гих странах; рост национальных противоречий в отдельных странах, приводящих к вооруженным конфликтам, и создание новых субъектов международных отношений; угроза уничтоже­ния многих природных объектов с уменьшением или полным истощением полезных природных ресурсов, наконец, продол­жающийся рост технически передового вооружения, включая ядерные его ресурсы и т.д.


Право должно быть готово к этим изменениям мира, при­чем способствуя не только сохранению имеющегося порядка в общественных, государственных и международных отноше­ниях, но и решая при этом перечисленные и другие пробле­мы с наиболее оптимальными механизмами предоставления благ отдельному человеку и всему обществу. Прогноз любого общественного движения, проблемных вопросов социального характера, моделирования будущих общественных отношений должен идти вместе с правовыми характеристиками объекта исследования. Иное трудно себе представить, поскольку, с од­ной стороны, нерешение проблем общества в правовом поле будет вариантом, не имеющим конкретных перспектив долго­временного закрепления. С другой же стороны, отсутствие нор­мативного порядка регулирования проблемы часто приводит к еще большей эскалации противоречий или конфликтной ситуации, что влечет исключение точки правовых отношений с переходом в режим войны противоборствующих сторон.



   

Самое читаемое

Юридическая консультация 24/7


Юридические статьи

Адвокатура
Адвокатура и нотариат
Адвокатская деятельность и адвокатура
Авторское право
Антикоррупционное право
Антимонопольное право
Актуальный вопрос
Аграрное право
Арбитражный процесс
Агентство правовой информации «человек и закон»
Бизнес и право
Безопасность и право
Бюджетное право
Гражданский процесс
Гуманитарные права
Гражданское общество
Гражданско-процессуальное право
Государство и политические партии
Договорное право
Дискуссионный клуб
Евразийская интеграция
Евразийская адвокатура
Евразийская безопасность
Евразийская толерантность
Евразийское сравнительное право
Евразийская геополитика и международное право
Европейское право
Корпоративное право
Конституционное и муниципальное право
Криминалистика
Криминология
Криминалистика и оперативно-розыскная деятельность
Конституционное право
Муниципальное право
Миграционное право
Международное экономическое право
Международное экологическое право
Мусульманское право
Мнение нашего эксперта
Международное инвестиционное право
Международная практика
Международное морское право
Международное публичное право
Международное частное право
Право стран СНГ
Право ЕС
Право зарубежных государств
Право Европейского Союза
Право зарубежных государств
Международное гуманитарное право
Национальная безопасность
Общие права человека
Образовательное право
Обычное право
Профессиональная защита
Права детей
Правовая реформа
Психология и право
Проблемы юридического образования
Права человека
Право и образование
Прокурорский надзор
Правоохранительные органы
Право и безопасность
Приглашение к дискуссии
Право народов
Педагогика и право
Право интеллектуальной собственности
Парламентское право
Право и политика
Предпринимательское право
Природоресурсное право
Рецензии
Религия и право
Страницы истории
Слово молодым ученым юристам-международникам
Социология и право
Судебная экспертиза
Судопроизводство
Социальные права
Судоустройство
Сравнительное право
Инновационное право
Информационное право
История государства и права
История права
Избирательное право
Исполнительное производство
Интерэкоправо
Уголовный процесс
Уголовное право и криминология
Уголовно-процессуальное право
Уголовный процесс и криминалистика
Уголовно-исполнительное правоотношение
Уголовно-исполнительное право
Уголовное судопроизводство
Теория прав человека
Теория и история государства и права
Таможенное право
Теория права и государства
Теория
Трибуна молодого ученого
Философия права
Федеративные отношения
Экологическое право
Юридическая наука
Юридические конференции
Юридическая практика
Ювенальная юстиция
Юридическое образование
Юридическая этика
Ювенальное право