старший преподаватель кафедры огневой и тактико-специальной подготовки Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации
В настоящее время складывается тенденция массовой информатизации общества путем широкого внедрения и использования телекоммуникационных технологий.
Вместе с тем, научно-технический прогресс, глобальное распространение и общедоступность сети Интернет стали и основной причиной криминализации информационной составляющей жизнедеятельности общества и государства.
Так, техническими возможностями компьютеров, их программным обеспечением, сетью Интернет, сотовой связью стремятся воспользоваться так называемые криминальные элементы.
По мнению специалистов, темпы роста преступности в глобальной сети Интернет являются самыми быстрыми на планете.1 Так, в 2000 г. Европейская комиссия признала, что преступления, совершаемые с применением электронных средств, являются одним из серьезнейших препятствий развитию благосостояния общества.
МВД России проблему информационной безопасности относит к одной из наиболее значимых и актуальных.
Так, по статистическим данным, предоставленным ФКУ «ГИАЦ МВД России», в 2010 году зарегистрировано 1527 фактов мошенничества, совершенного с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий, 988 уголовных дел направлено в суд, в 2011 году зарегистрировано 1805 преступлений, квалифицированных по ст. 159 УК РФ, в суд направлено всего 957 уголовных дел рассматриваемой категории. В первом полугодии 2012 года зарегистрировано всего по России 1443 преступления, в суд направлено 488 уголовных дел.
Приведенные выше цифры официальной статистики лишь в незначительной степени характеризуют общественную опасность мошенничества в сфере высоких технологий.
Для начала необходимо определить, что следует понимать под высокими технологиями. Высокие технологии - система знаний, производственных и иных операций, методов и процессов, соответствующая или превосходящая по своим качественным показателям мировые аналоги и позволяющая достигать показателей производительности труда высшего мирового уровня.
Следует отметить тот факт, что в настоящее время в России отсутствует должная нормативно-правовая регламентация действий лиц, подпадающих под признаки мошенничества в сфере высоких технологий. Коллизии и пробелы законодательства, правовой нигилизм и коррупционная составляющая находятся в непосредственной зависимости от масштаба ущерба от мошеннических действий, реализованных посредством современных компьютерных технологий.
«Для совершения киберпреступлений достаточно лишь приобрести портативное средство спутниковой связи. Время, в течение которого совершается этот вид преступлений, может занимать менее одной минуты, и преступник не ограничен в выборе страны, на территории которой он это устройство будет использовать. У правоохранительных органов на поиск и привлечение к уголовной ответственности такого лица, как правило, уходит значительное количество времени, в течение которого преступник имеет реальную возможность уничтожить следы преступления, чем затруднить или сделать невозможным привлечение киберпреступника к уголовной ответственности. В данной ситуации только путем объединения усилий правоохранительных органов всех государств возможно эффективное пресечение этой категории транснациональных преступлений.
В связи с открытым доступом к сети Интернет большинство киберпреступлений совершается именно с использование данной сети, поскольку отследить лицо, совершившее преступление, ведь отследить лицо, совершившие преступление весьма затруднительно. Одним из факторов, приводящих к росту данной категории преступлений в России, является отсутствие необходимого взаимодействия правоохранительных органов в вопросах расследования этих преступлений. В этой связи, особое значение приобретает необходимость постоянного повышения профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов по вопросам расследования данных преступлений.»
Значительные проблемы испытывают правоохранительные органы в борьбе с компьютерным мошенничеством. Так, на открытии IV Международной конференции «Борьба с мошенничеством в сфере высоких технологий. AntiFraud Russia - 2013» начальник Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - БСТМ МВД России) генерал-майор полиции А. Мошков отметил, что с каждым годом растет сложность мошеннических операций в Интернете, что предъявляет особые требования к квалификации сотрудников, занимающихся расследованием киберпреступлений. По итогам первых 9 месяцев 2013 года количество уголовных дел по линии Управления «К», направленных в судебные органы, выросло на 12,6%.
БСТМ МВД России провело ряд успешных мероприятий по пресечению деятельности организованных преступных групп, занимающихся хищениями денежных средств с банковских счетов граждан и организаций.
Так 15 апреля 2015 года сотрудники управления «К» МВД России совместно с коллегами их управления МВД РФ по Архангельской области задержали в Архангельске двух человек, подозреваемых в кражах денег с помощью компьютерного вируса.
Как сообщает пресс-служба управления «К», вычислить злоумышленников удалось благодаря оперативной проверке информации о том, что на территории РФ появился новый компьютерный вирус Troyan-Banker.AndroidOS.Basser, который позволял похищать персональные данные клиентов интернет-банкинга, пользующихся операционной системой Android.
В ходе проверки сотрудники полиции вышли на двух человек, которые в это время находились в Архангельске. Удалось установить, что они, с помощью вируса, похищали деньги клиентов одного из крупнейших банков РФ.
После задержания в машине одного из злоумышленников были обнаружены 5 ноутбуков, 12 сотовых телефонов и свыше 300 сим-карт. Все это оборудование позволяло подозреваемым похищать деньги со счетов своих жертв.
Кроме того, были установлены лица, причастные к созданию и использованию вредоносных программ, предназначенных для скрытого копирования реквизитов доступа к банковским счетам граждан и организаций. В общей сложности сотрудники Управления «К» предотвратили хищения с банковских счетов граждан на сумму около 1 млрд. руб.
Как обоснованно указывает В. В. Хилюта, мировая тенденция свидетельствует о том, что около 70% всех преступлений, совершаемых в информационной сфере, составляют деяния, в которых компьютеры и другие средства электронной техники используются в качестве средства совершения корыстного преступления (хищения) и умысел виновного лица направлен на завладение чужим имуществом путем изменения информации либо путем введения в компьютерную систему ложной информации.
Следует отметить, что лица, совершающие компьютерное мошенничество, действуют слаженно, обеспечение их необходимой компьютерной техникой постоянно увеличивается. В этой связи только реальное привлечение как можно большего числа киберпреступников к уголовной ответственности позволит обеспечить информационную безопасность России.
Кроме того, в действующий УК РФ необходимо незамедлительно ввести дополнительную статью об ответственности руководителей компаний интернет-провайдеров и сотовых операторов за бездействие, позволившее совершить компьютерное мошенничество. При этом также необходимо распределить и гражданско-правовую ответственность исходя из степени вины киберпреступника и интернет-провайдера (оператора сотовой связи).
Как обоснованно указывает Р. В. Стоянов, возбудить дело - это еще далеко не победа. Раскрытие большинства киберпреступлений буксует из-за отсутствия в ряде органов внутренних дел ресурсных возможностей, пока еще недостаточного профессионализма их сотрудников.
Подводя итог, следует отметить, что только уголовная политика, направленная на реальную неотвратимость уголовной ответственности за совершение компьютерного мошенничества, позволит поставить заслон на пути имеющейся со стороны хакеров угрозе информационной безопасности России, а начинающим программистам будет ясно, что гораздо безопаснее и спокойнее для них направить свои знания на достижение законных целей в сфере компьютерных сетей. Добиться этого в ближайшее время является одной из первостепенных задач, как правоохранительных органов, так и всех институтов гражданского общества.