Составляя методологическую основу научных работ в сфере материального, процессуального и исполнительно­го уголовного права, фундаментальные уголовно-полити­ческие исследования, очевидно, должны экстраполировать­ся на изучение конкретных проблем, лежащих в плоскости наук криминального цикла.

И, наоборот, для эффективности самих фундамен­тальных уголовно-политических концепций крайне важно всестороннее исследование практики. Практика - крите­рий не только истины, но и показатель эффективности уго­ловной политики.

В образовательной и научно-исследовательской систе­ме МВД Российской Федерации, включающей, в частности, двадцать три высших учебных заведения и ВНИИ МВД РФ, ведется разработка диссертационных исследований по ука­занным научным специальностям. Адъюнкты и аспиранты, докторанты и соискатели вузов и НИУ МВД России направ­ляют соответствующие документы в Координационные со­веты по научной специальности, действующие при наибо­лее известных вузах или НИУ МВД России. Такие советы по научным специальностям 12.00.08 и 12.00.09 действуют в ВНИИ МВД России.

В 2007 и 2008 гг. Главным информационно-аналити­ческим центром МВД России изданы Бюллетени зарегист­рированных с 2003 года тем диссертационных исследований (выпуски 6 и 7 соответственно). В них содержится инфор­мация о темах диссертаций по научным специальностям

12.0.            08           и 12.00.09, зарегистрированных Координационны­ми советами. В 2007 году Главным информационно-ана­литическим центром МВД России изданы Информацион­ные Бюллетени защищенных диссертаций (выпуски 6 и 7, части вторые). В этих выпусках содержится информация

0    диссертациях по научным специальностям 12.00.08 и

12.0.            09,          защищенных в вузах и НИУ МВД России за опре­деленный период. Разумеется, количество зарегистриро­ванных тем и защищенных диссертаций друг с другом не совпадает.

На предмет развития уголовно-политических исследо­ваний нами проанализирован массив зарегистрированных тем диссертаций как некий вектор в исследовании данного направления.

Из 486 тем исследований, зарегистрированных по спе­циальности 12.00.08, сведения о которых имеются в Бюл­летене зарегистрированных тем, в восьми темах (1,64 %) содержатся термины «уголовная политика» или «уголовно­исполнительная политика» (последний дублируется в одной и той же теме).

В большинстве случаев комплексного изучения тех или иных проблем авторами, работающими над диссертация­ми по специальности 12.00.08, в тематику их исследований заложена взаимосвязь уголовного права и криминологии (то есть в теме обозначены уголовно-правовая и кримино­логическая характеристика тех или иных преступлений, уголовно-правовые и криминологические меры / про­блемы... и т. п.). Это обнаружено в названиях 100 работ (20,57 %).

Уголовно-правовые меры охраны интересов правосу­дия и порядка исполнения наказания как очевидный объ­ект исследования нами обнаружены в названиях 14 тем диссертаций, зарегистрированных по анализируемой спе­циальности (2,88 %).

В названии только одной темы (0,21 %) указаны «уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты» изучаемой проблемы. В пяти случаях (1,03 %) из названия темы следует, что изучению будут подвергнуты такие ме­жотраслевые институты, как, например, амнистия, поми­лование, освобождение от уголовной ответственности / на­казания.

Примечательной представляется тема «Преступле­ния, связанные с нарушением порядка исполнения нака­зания и процессуального принуждения в виде изоляции от общества (уголовно-правовой и криминологический аспекты)», из названия которой следует, что автор должен предпринять комплексное исследование взаимосвязанных норм уголовного, уголовно-процессуального и уголовно­исполнительного законодательства, а кроме того, изучить криминологический аспект проблемы. Взаимосвязь четы­рех смежных наук, как видим, обнаружена в 0,21 % от обще­го числа тем (одна тема).

МВД России направляют соответствующие документы в Координационные советы по научной специально­сти, действующие при наиболее известных вузах или НИУ МВД России. Такие советы по научным специ­альностям 12.00.08 и 12.00.09 действуют в ВНИИ МВД России.

В 2007 и 2008 гг. Главным информационно-аналити­ческим центром МВД России изданы Бюллетени за­регистрированных с 2003 года тем диссертационных исследований (выпуски 6 и 7 соответственно). В них со­держится информация о темах диссертаций по научным специальностям 12.00.08 и 12.00.09, зарегистрирован­ных Координационными советами. В 2007 году Главным информационно-аналитическим центром МВД России изданы Информационные Бюллетени защищенных дис­сертаций (выпуски 6 и 7, части вторые). В этих выпусках содержится информация о диссертациях по научным спе­циальностям 12.00.08 и 12.00.09, защищенных в вузах и НИУ МВД России за определенный период. Разумеется, количе­ство зарегистрированных тем и защищенных диссертаций друг с другом не совпадает.

На предмет развития уголовно-политических исследо­ваний нами проанализирован массив зарегистрированных тем диссертаций как некий вектор в исследовании данного направления.

Из 486 тем исследований, зарегистрированных по спе­циальности 12.00.08, сведения о которых имеются в Бюл­летене зарегистрированных тем, в восьми темах (1,64 %) содержатся термины «уголовная политика» или «уголовно­исполнительная политика» (последний дублируется в одной и той же теме).

В большинстве случаев комплексного изучения тех или иных проблем авторами, работающими над диссертация­ми по специальности 12.00.08, в тематику их исследований заложена взаимосвязь уголовного права и криминологии (то есть в теме обозначены уголовно-правовая и кримино­логическая характеристика тех или иных преступлений, уголовно-правовые и криминологические меры / про­блемы... и т. п.). Это обнаружено в названиях 100 работ (20,57 %).

Уголовно-правовые меры охраны интересов правосу­дия и порядка исполнения наказания как очевидный объ­ект исследования нами обнаружены в названиях 14 тем диссертаций, зарегистрированных по анализируемой спе­циальности (2,88 %).

В названии только одной темы (0,21 %) указаны «уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты» изучаемой проблемы. В пяти случаях (1,03 %) из названия темы следует, что изучению будут подвергнуты такие ме­жотраслевые институты, как, например, амнистия, помило­вание, освобождение от уголовной ответственности / нака­зания.

Примечательной представляется тема «Преступле­ния, связанные с нарушением порядка исполнения нака­зания и процессуального принуждения в виде изоляции от общества (уголовно-правовой и криминологический аспекты)», из названия которой следует, что автор дол­жен предпринять комплексное исследование взаимос­вязанных норм уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, а кроме то­го, изучить криминологический аспект проблемы. Взаи­мосвязь четырех смежных наук, как видим, обнаружена в 0,21 % от общего числа тем (одна тема).

Таблица 1

Взаимосвязи смежных наук, составляющих доктрину уго­ловной политики, в диссертациях, зарегистрированных по специальности 12.00.08.

Из 660 тем исследований, зарегистрированных по специальности 12.00.09, сведения о которых имеются в Бюллетене зарегистрированных тем, ни в одной из них не обнаружены термины «уголовная политика», «уголовно­процессуальная политика и т. п.

В большинстве случаев «смежные» темы диссертаций по этой специальности отражают взаимосвязь входящих в нее наук с уголовным правом в смысле разработки про­цессуальных правил, криминалистических и оперативно­розыскных методик противодействия конкретным видам (группам) преступлений. Такая взаимосвязь прослежива­ется в названиях 283 работ (42,88 %).

В шестнадцати темах диссертаций (2,42 %) назва­ние указывает на взаимосвязь оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных аспектов исследования; в четыр­надцати (2,12 %) - на взаимосвязь уголовного процесса и криминалистики.

В пяти случаях (0,76 %) из названия темы следует, что изучению подлежат межотраслевые институты.

Из названия одной темы (0,15 %) «Проблемы выявле­ния и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа (оперативно-розыскные, криминалистические и уголовно­процессуальные аспекты)» следует, что в работе должно со­держаться многоаспектное изучение противодействия кон­кретному виду преступлений. По сути, в ней обнаружена взаимосвязь четырех смежных наук.

Десять тем (1,52 %) диссертаций, зарегистрированных Координационным советом по специальности 12.00.09, имеют, на наш взгляд, прямое отношение к специальности 12.0.            08 и не содержат в названии указания на исследова­ние уголовно-процессуальных, оперативно-розыскных или криминалистических аспектов. В одной теме («Потерпев­ший в производстве по делам об административном право­нарушении») обнаружена принадлежность исследования к научной специальности 12.00.14.

Уголовную политику следует считать максимально эффективной, когда уголовное, уголовно-исправительное, процессуальное законодательство и практика его примене­ния в борьбе с преступностью в наибольшей мере соответ­ствуют объективным закономерностям развития общества и всей совокупности общественных отношений, обеспечи­вают приемлемый уровень общественной безопасности в соответствующей сфере. При исследовании необходимо также учитывать данные таких наук, как психология, педа­гогика, экономика и т. д.

Таблица 2

Взаимосвязи смежных наук, составляющих доктрину уго­ловной политики, в диссертациях, зарегистрированных по специальности 12.00.09

Становится очевидной расстановка акцентов в направ­ленности комплексных исследований по анализируемым научным специальностям на изучение, в большей степени, вопросов взаимосвязи уголовного права и криминологии; уголовного права и дисциплин, входящих в специальность 12.0.            09 в смысле разработки правил и методик противо­действия конкретным видам (группам) преступлений.

Вместе с тем, эти исследования носят прикладной ха­рактер, а фундаментальных диссертационных работ, по­священных общим, теоретическим вопросам взаимос­вязи уголовного права и уголовного процесса, уголовно­исполнительного права, неоправданно мало.

Главной причиной недостаточного внимания к межо­траслевым проблемам юридической науки на уровне дис­сертационных исследований являются, вероятно, сложности не только научно-творческого, но и организационного характера. Так, например, не исключено, что «предвари­тельное обсуждение» диссертации по теме, охватывающей сразу две научные специальности (12.00.08 и 12.00.09), не­обходимо будет проходить не на одной, а на двух и более кафедрах.

Вмесе с тем, в случае успешного прохождения пред­защиты на нескольких кафедрах отдельные диссертации могут представляться к защите по обеим исследованным научным специальностям.

Примерами успешного сочетания в одной работе монографического уровня исследований в области раз­ных научных специальностей являются, в частности, раз­работки взаимосвязей уголовного права и уголовного процесса В.Г.Даева, А.Д.Прошлякова, Н.И.Пикурова, Д.Ю.Гончарова, А.А. Васильченко; в области уголовного права, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права - работы В.А.Кирина, Е.Г.Шадриной.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 1 (20) 2010