Политическая модернизация в социальной сфере России

ПОЛИТИКА И ПРАВО Лебедев М. В. В статье анализируются проблемы политической модернизации в социальной сфере, а также вопросы демократизации политической системы современной России.

Современная теория политической модернизации вы­ражает собой интеграцию государства и общества с преиму­щественной целью предложить обществу максимум демо­кратической свободы по выражению своей позиции и своих интересов к власти.

Появление в нашей стране первых концепций политиче­ской модернизации относится к середине XX в. Они представ­ляли собой плавный переход от традиционных представлений социальной реальности к инновационному формату обще­ственной жизни и политического взаимодействия общества и государства, предлагающему новые социальные ценности и возможности влияния на развитие страны. Самыми яркими исследователями, занимающимися этой проблематикой, яв­ляются представители американской школы по изучению во­просов развития теории политической модернизации.

В настоящее время в российском государстве, находящем­ся на переходном пути своего политического развития, встал вопрос о характере построения собственной политической си­стемы. Страна находится на переломном этапе утверждения своего суверенитета и ищет эффективные пути становления государственности. Возникают новые политические институты и организации с целью усовершенствования государственной системы и придания ей наиболее благоприятной формы для поступательного развития российского общества. У России существует возможность развития и модернизации по своему собственному «особенному пути» развития.

Процесс политической модернизации социальной сферы в современной России претерпевает глобальные изменения, связанные с перенесением западного опыта и приобретением своей политической культуры, а также видением и понимани­ем социальной реальности и основных закономерностей по­литической жизни нашими гражданами.

Находясь на своём модернизационном этапе развития, наше государство постоянно находится в стадии обновления с помощью появления новых социально-политических сил и политических групп влияния. Правящая властная элита стра­ны очень неоднозначно принимает решения и действия по­литических оппозиционных группировок по кардинальному переустройству социальной жизни.

Самым главным индикатором и фактором устойчивости и стабильности российской политической системы служит уровень легитимности и степень доверия общества институту власти на законодательном общефедеральном уровне. Насе­ление нашей страны с полной уверенностью в завтрашнем дне принимает наиболее конструктивные решения по системному реформированию собственной жизнедеятельности.

Индекс доверия людей политическим партиям и разно­образным коммерческим и некоммерческим организациям способен повышаться и понижаться только в зависимости от политической конъюнктуры и наработанных методик прове­дения диалога с социумом на равноправных условиях и общеприменительной для всех социальных страт Российской Феде­рации практики такого общения, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях управления госу­дарственным режимом.

Нарастание глобальных социальных конфликтов во всех слоях российского общества порождает череду взаимоувя­занных друг с другом политических кризисов на волне мас­сового недовольства действующим политическим режимом. Действующая в настоящий момент государственная полити­ческая элита в России должна слушать и слышать народные настроения и предложения по качественной трансформации и переосмыслению политической линии поведения нашими законодательными органами власти.

Таким образом, политическая модернизация в социаль­ной сфере представляется нам в структуре многостороннего демократического развития Российской Федерации в дальней­шей перспективе.

Уникальность положения нашего государства характери­зуется в тем, что:

1) происходит переориентация политических порядков на уровне всего государства;

2) демократизация политической системы происходила ещё до появления в нашей стране капитализма;

3) выполнение основных целей политической модерни­зации происходит при уяснении двух вопросов: переструк- турирования старого политического режима и проведения социально-экономических реформ, намеренных произвести плавный переход к капиталистическим тенденциям;

4) демократический тип управления страной содержит в себе иерархизированную модель установления стабильной политической системы на территории всего государства;

5) действует стратегия перманентной политической мо­дернизации в социальной сфере России;

6) западные ценности и нормы радикально отличаются от наших традиционных представлений и определений социаль­но-экономической жизни.

В нашем государстве интересы и предпочтения всех со­циальных групп граждан напрямую зависят от оценок госу­дарственных органов сложившегося конституционного строя и процессов приватизации государственной собственности отдельными частными коммерческими структурами. Такое деление на средний класс и бедные слои населения в мате­риальном плане развития вступает в диссонанс с реалиями и представлениями западных стран об устройстве социальной жизни в Российской Федерации.

На данный момент в российском государстве демократи­ческие черты политической власти и государственных инсти­тутов характеризуются очень высокой степенью авторитарных тенденций государственных органов по отношению к действи­тельной социально-политической ситуации, продвижением интересов элиты с помощью политических технологий.

Современной политической константой процесса поли­тической модернизации социальной сферы России выступают разнообразные идейно-теоретические концепции и предло­жения по усовершенствованию и дальнейшему трансформи­рованию социально-политического, а также и социально-эко­номического формата государственного управления страной в целом.

Новейшему ускоренному развитию социальной сферы Российской Федерации во многом способствуют такие госу­дарственные институты и организации, как: развивающееся гражданское общество, которое может и способно предло­жить свои рецепты по скорейшей модернизации нашего госу­дарства, а также эффективно повлиять на социально-полити­ческую действительность в пределах всей страны.

Закономерным конечным итогом продуктивной работы гражданского общества России будет являться именно постро­ение и продвижение на уровне государственного менеджмен­та той политической системы и того политического режима, которые в сущности своей будут представлять и продвигать парадигму общества нового уровня - с хорошо развитым средним классом в государстве. Нашим законодательным и исполнительным органам в перспективе своей необходимо стремиться к наиболее качественному построению развитого общества благоденствия и материального достатка в дальней­шем процессе своей жизнедеятельности.

Сам процесс поступательной политической модерниза­ции характеризуется чётко очерченной политической систе­мой глобальных вызовов и изменений, которые в дальнейшей перспективе могут являться мощным стимулом перехода от стран, находящихся на периферии своего социально-эко­номического государственного развития (Южная Америка, Африка), к реально развитым индустриальным странам (За­падная Европа и США) с сильно выраженными социальными, политическими, экономическими, религиозными и культур­ными позициями на международной арене.

Политическая модернизация социальной сферы России на настоящем этапе сможет модифицироваться и приспосо­биться к возникновению новых, как государственных, так и негосударственных организаций, поле деятельности которых в перспективе сможет адаптироваться к поступательной и плодотворной деятельности разнообразных социальных страт в призме их иерархического соподчинения и оперативного ре­гулирования всех сфер жизни общества.

Политическая модернизация социальной сферы России на современный момент представляет собой разнообразие многих типов и моделей самого этого процесса.

Резкое расслоение различных социальных групп населе­ния нашего государства приводит к ещё большему увеличе­нию люмпенизированных слоёв общества, в большинстве сво­ём так и не привыкших к тем ценностям и нормам, которые перед ними в объективной ситуации поставила сама жизнь. Использование прежде действующих стереотипов мировоз­зренческого сознания народных масс в настоящих жизненных ситуациях не отображает в сути своей действительной кар­тины реального взаимодействия всех ветвей государственной власти на общефедеральном, региональном и муниципаль­ном уровнях государственного управления страной.

Сегодня в Российской Федерации немного поменялись правила игры.

Политическая элита на самых верхних этажах государ­ственной власти стремится добиться своего признания путём метода и специфики проб и ошибок. На данном этапе разви­тия наших политической системы и политического режима можно говорить о том, что действующая в стране современная политическая элита старается сохранить баланс во взаимодей­ствии с различными социальными слоями и группами с тем смыслом, чтобы в действительности понять настроения, пред­почтения и интересы разнообразных страт нашего российско­го социума.

Говоря непосредственно о типах политической модер­низации социальной сферы России, наиболее предпочти­тельными вариантами скорейшего реформирования нашей социально-экономической и социально-политической жизни выступают следующие:

1) социально-мобилизационный тип общественных от­ношений с органами государственной власти нашей страны.

Этот тип представляет собой эффективное и продуктив­ное поступательное взаимодействие и общение друг с другом разных политических сил, групп и институтов по выработке наиболее приемлемых предложений и структурированных решений системного характера, действующих на современ­ном этапе развития российского социума. Иначе говоря, та­кой формат плавного взаимодействия властной элиты и об­щественных слоёв нашего государства переходит в конечном итоге своём в стадию достижения взаимовыгодного паритет­ного компромисса на системном уровне общения властной государственной политической элиты и разнообразных обще­ственных групп и слоёв нашей державы;

2) социально-информационный тип общественных отно­шений.

Этот тип характеризует чёткую информационно-комму­никативную структуру общения различных политических ин­ститутов, профсоюзных и некоммерческих организаций (НКО) в русле построения доверительного диалога государственной власти, политической элиты и простых граждан по вопросам государственного устройства, а также государственного суве­ренитета и пошагового регулирования всех сфер жизни обще­ства на мировом политическом уровне взаимодействия с даль­нейшими перспективами такого формата общения;

3) социально-исторический тип взаимодействия государ­ства и общества.

Эта модель представляет собой историко-временную ре­троспективу всех общественных внутриполитических и внеш­неполитических отношений стран по взаимному контроли­рованию и обеспечению безопасности границ государств в историческом контексте такого взаимодействия.

Это наиболее рациональный подход ко всему спектру проведения политических реформ в странах, которые в доста­точной степени стремятся очень быстрыми темпами перейти от постиндустриального уровня своего социально-политиче­ского и социально-экономического развития к наиболее инно­вационному типу взаимодействия власти и общества, то есть к информационному характеру государственной политики.

Исходя из вышеперечисленных типов, следует сделать вы­вод о том, что политическая модернизация социальной сфе­ры России представляет собой комплексную инновационную систему общественных отношений. Эта система выражается в том, что все политические и государственные институты и ор­ганизации, осуществляющие свою власть и влияние на социум и понимающиеся как высшая политическая элита нашего го­сударства, способны и могут проводить в своих политических идеях и решениях линию более открытого, транспарентного (прозрачного) взаимодействия как с гражданским обществом, представляющим собой разнообразные виды социальных ин­ститутов, обществ, групп, то есть НКО, различных профсоюзов и студенческих молодёжных организаций, так и с различными социальными силами и органами, представляющими собой единый фундаментальный общественный организм и институт.

Только та социальная политика, производящаяся го­сударством, является наиболее эффективной и системной, которая может и способна слушать и слышать свой народ, понимать и осознавать предпочтения и социальные интере­сы разнообразных социальных групп и организаций, имеет реальную силу и направленность на развитие всего социума в целом и поддержание общественной стабильности и благо­состояния своих граждан.

Следовательно, Российская Федерация в настоящий мо­мент представляет собой независимого политического актора и игрока на международной арене и стремится всё больше и больше укреплять свои политические позиции на внутрипо­литическом уровне. Гражданское общество в нашей стране по­степенно становится всё более и более активным генератором идей и предложений по усовершенствованию и преобразова­нию общества и власти во всём государстве и рупором (транс­лятором, передатчиком) массовых общественных настроений и общественных предпочтений.

Соответственно, на дальнейшую перспективу Россия бу­дет продолжать и впоследствии продуктивно развиваться и чётко координировать свои политические действия и реше­ния, а государственные и политические институты, представ­ляющие собой легитимный и структурированный конструкт проведения плодотворной социальной политики, будут и дальше совершенствовать и развивать сам процесс политиче­ской модернизации социальной сферы Российской Федера­ции в целом.

Современное состояние социальной жизни нашего насе­ления напрямую зависит от выстроенной в нашей стране го­сударственно-политической вертикали власти. Наше будущее зависит от степени консолидации и интеграции усилий и дей­ствий политических органов и институтов на перспективу. Об­щий показатель легальности и легитимности политического строя в России должен выстраиваться путём достижения ком­промисса между негосударственными структурами управле­ния социальной сферой жизни населения, государственными органами власти и, как отдельная компонента, бизнес-сообще­ствами в системе соподчинения трёх властных ветвей: законо­дательной, исполнительной и судебной на глобальном уровне поступательного развития действующей политической систе­мы в Российской Федерации.

Одним из мощнейших социально-политических генера­торов реального благосостояния нашего государства является такой автономный политический институт, как гражданское общество. Только на высоком уровне диалога государствен­ной власти и всевозможных политических ассоциаций, объ­единений, блоков, союзов возможно некритическое и посту­пательное развитие всей России в целом.

Гражданское общество является наиболее действенным катализатором и инструментом взаимодействия всех полити­ческих сил в нашем государстве. Это своеобразный рупор су­ществующей политической действительности.

Таким образом, только с помощью гражданского обще­ства возможно достигнуть консенсуса между государствен­ными и негосударственными институтами в политической модернизации социальной сферы на всех трёх уровнях госу­дарственной власти: федеральном, региональном и муници­пальном.

Право и политика