В современных условиях российской действительности достаточно остро стоят вопросы, связанные с формированием личностных компетенций детей и молодежи. традиционные формы работы уже не дают каких-либо значимых результатов. Изменилась страна, изменилась жизнь в ней, изменились и молодые люди - их ценностные ориентиры, внутренний мир, -  и нужны новые инновационные подходы, креативный взгляд на решение молодежных проблем. Проблемы инновацион­ного потенциала российской молодёжи и в научно-исследо­вательской работе, и в официальных нормативно-правовых актах по молодёжной проблематике представлены довольно широко. Как отмечает Г.В. Куприянова, «государственная мо­лодёжная политика, механизм её разработки и реализации должны быть направлены на развитие инновационного по­тенциала молодёжи в интересах общества и с должным обще­ственным признанием деятельности молодых граждан и их объединений, поддержку молодых людей из групп риска, формирование проектов и программ, наиболее полно отве­чающих потребностям молодёжи». И это действительно так. Как и то, что проблема инновационного потенциала молодё­жи очевидна и в то же время вовсе не так ясна, как кажется при её абстрактном рассмотрении. Точнее говоря, дело в том, что проработка вопросов инновационного потенциала молодёжи не позволяет ответить на главные вопросы: кто должен раз­рабатывать инновационные парадигмы в молодёжной сфере; как их разрабатывать вообще; насколько подобный инноваци­онный потенциал способен реализоваться в действительности.

Для нас очевидно, что подобный инновационный потен­циал молодёжи способен раскрываться и прорабатываться не только на федеральном и региональных уровнях государствен­ной политики, но и собственно на местах (локальном уровне). Поскольку молодёжь, как наиболее активная и уязвимая соци­ально-политическая группа, не только подвержена различно­го рода трансформациям, но и постоянно совершенствуется и развивается. Более того, когда говорят об инновационных тех­нологиях работы с молодежью, первая ассоциация, которая возникает у большинства, как правило, связана с обучением или развитием. И это справедливо, поскольку юность и мо­лодость характеризуются активным познанием окружающего мира, причем в этот период жизни количество приобретаемо­го опыта не соответствует уровню необходимых знаний. Иначе говоря, человек активно входит во взаимодействие с объектами окружающего мира, приобретает индивидуальный опыт, но знаний о природе, характере и состоянии этих объектов у него еще недостаточно. Получается, что развитие является неким динамическим понятием, отражающим изменения в психике человека, которые приводят к изменению его возможностей. В таких условиях особое значение придаётся учебным заведе­ниям, способным не только формировать знания у молодёжи, но и направлять их в правильном направлении.

Проекты, которые реализует Башкирский институт со­циальных технологий, носят социальный характер и имеют целью, с одной стороны, формирование у молодежи - школь­ников и студентов - сознательной ценностной направленно­сти, умения эффективно взаимодействовать с окружающи­ми, принимать решения и нести за них ответственность, а с другой - создание комфортного информационного и социо­культурного пространства общества. В числе проектов - «Мо­лодежный ресурс - реформе ЖКХ», «Ресурсное обеспечение человека в интересах устойчивого развития: молодежная ини­циатива - стратегии международного сотрудничества стран -     участников ШОС и БРИКС», «Академия успешного лидер­ства» и др., разработка и сопровождение сайтов «Родители и дети: приемная семья» (http://deti.ufabist.ru/), «Моя малая Родина: виртуальная экскурсия» (www.ufabist.ru), «Мемори­альный дом-музей С.Т. Аксакова» (http://www.аksakov.info), «Народный штаб поддержки В.В. Путина в Республике Баш­кортостан» (http://www.putin-rb.ru/).

Остановимся подробнее на проекте «Детская обществен­ная правовая палата при Комитете Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО» (далее - Детская палата). Авторы проекта исходили из понимания значимости формирования у подрас­тающего поколения мировоззрения, основанного на уваже­нии к закону, знании прав человека и умении грамотно ори­ентироваться в различных обстоятельствах, регулировать свои отношения как с другими людьми, так и с государством. Пра­вовое образование, как один из важнейших элементов обще­ственного развития, является обязательным условием, способ­ствующим сохранению межкультурного, межнационального и межконфессионального согласия, что принципиально в ус­ловиях глобализации. Об этом писал в свое время И.А. Ильин, справедливо отмечая, что низкий уровень правовой культуры социума, правовой нигилизм молодежи, гражданская пассив­ность, слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон... Система образования должна готовить людей, умеющих не только жить в гражданском обществе и правовом государстве, но и создавать их. Единственно верным путем ко всем реформам является постепенное воспитание правосознания. Идея создания Детской палаты вынашивалась в течение двух лет и была инициирована студентами и учащимися в пе­риод проведения очередной сессии Академии успешного ли­дерства. Она стала своеобразной экспериментальной площад­кой по разработке и апробации технологий, направленных на развитие у детей и молодежи чувства социальной ответствен­ности за благополучие населения и инициативы, основанной на определенной гражданской позиции, на формирование культуры соответствующего ожиданиям общества типа пове­дения, нацеленного на мобильность и образованность, прежде всего детей и молодежи.

Детскую палату было решено создать при Комитете Ре­спублики Башкортостан по делам ЮНЕСКО. И это логично: лидерские качества молодежи, права детей, их благополучие - все это проблемы, которые находятся в центре внимания юнесковского движения.

В период подготовки к созданию Палаты была проделана большая работа:

определены ключевые понятия: дети и молодежь - те, вместе с кем и для кого реализуются проекты; правовая гра­мотность, сформированная гражданственность, политическая зрелость, развитое социокультурное сознание - цели, на кото­рые направлен проект; технологии - инструмент достижения целей;сформулированы концептуальные основы проектиро­вания системы деятельности учебного заведения в условиях социального партнерства;

разработаны и представлены в органы государственной власти проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Детской общественной правовой палаты в Респу­блике Башкортостан;

проведены рабочие встречи с органами государственной власти по вопросу целесообразности учреждения этой обще­ственной структуры;

создана рабочая группа, включающая в том числе и пред­ставителей детской общественности.

Результатом этой работы стала конференция представи­телей Ассоциированных школ ЮНЕСКО Республики Баш­кортостан, состоявшаяся 18 ноября 2012 года, на которой была сформирована Детская общественная правовая палата Ресурс­ного научно-образовательного центра ЮНЕСКО БИСТ при Комитете Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО. В ее состав вошли более 60 учащихся, самому младшему из кото­рых - восемь лет, самому старшему - 17.

Основополагающими документами стали Положение о Детской палате и Положение о порядке ее формирования.

Согласно Положению Детская палата в своей деятельно­сти руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, общепризнанны­ми принципами и нормами международного права, ратифи­цированными Российской Федерацией, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, в том числе - законом Республи­ки Башкортостан от 12.11. 1991 № ВС-9/74 (ред. от 18.07.2011) «О молодежной политике в Республике Башкортостан», ре­шениями Комитета Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО и Положением о Детской палате. Она не является юридическим лицом и действует в рамках Ресурсного научно­образовательного центра ЮНЕСКО Башкирского института социальных технологий как общественный совещательный и консультативный орган представителей детской обществен­ности Ассоциированных школ ЮНЕСКО Республики Баш­кортостан при Комитете Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО. Деятельность Детской палаты сопровождают на­учные лаборатории института - законотворчества, межкуль- турной коммуникации, IT-технологий, социологических ис­следований. Ее цели и задачи сформулированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг., ут­вержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года №761. Исходя из этого основная цель Дет­ской палаты - содействие формированию осознанной актив­ной гражданской позиции у детей и молодежи, а главными задачами являются:

-     представление интересов детей в органах власти через представителей из числа соответствующих Общественных па­лат либо депутатского корпуса различных уровней власти;

-     участие в формировании и совершенствовании норма­тивной правовой базы в сфере законодательства, затрагиваю­щего интересы детей;

-     содействие повышению правовой и политической куль­туры детей и молодежи, подготовки нового поколения поли­тиков.

В компетенцию Детской палаты входит участие в подго­товке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей, в общественном контроле за реализацией законодательства в сфере, затрагивающей инте­ресы детей на территории Республики Башкортостан и через представителей школ - на других территориях публично­правовых образований России, в окружных, республиканских и международных мероприятиях детских общественных объ­единений, а также организация и проведение мероприятий с детьми Республики Башкортостан, направленных на повы­шение правовой и политической культуры, формирование ак­тивной жизненной позиции («круглые столы», тематические семинары и иное) и сотрудничество с Детскими палатами субъектов Российской Федерации и зарубежными обществен­ными детскими организациями.

Членом Детской палаты может быть гражданин Россий­ской Федерации в возрасте от 8 до 18 лет, проживающий на территории Республики Башкортостан, являющийся пред­ставителем детской общественности Ассоциированной шко­лы ЮНЕСКО Республики Башкортостан. При организации и проведении выборов членов Детской палаты Решением Ис­полнительного директора Комитета Республики Башкорто­стан по делам ЮНЕСКО создается Рабочая группа, которая, изучив представленные документы кандидатов в члены Дет­ской палаты, на основе индивидуального открытого собесе­дования с кандидатом, подтверждает его полномочия. Подго­товка и проведение выборов в Детскую палату осуществляется открыто и гласно. Высшим руководящим органом Детской палаты является сессия Детской палаты. Сессии проводятся не менее двух раз в год. В ее работе принимают участие все члены Детской палаты. Сессия принимает решения по всем вопро­сам, отнесенным Положением о Детской палате к ее полно­мочиям. К исключительной компетенции сессии этого органа относится:

-     принятие программы деятельности и календарных пла­нов работы Детской палаты;

-     принятие регламента работы Детской палаты, внесение в него изменений и дополнений;

-     определение условий, порядка и процедуры выборов Председателя Детской палаты, его заместителя (заместите­лей), а также досрочного прекращения его (их) полномочий.

Высшим общественным постом Детской палаты является пост Председателя Детской палаты, наделяемый полномочи­ями представлять детскую палату в период между сессиями, организовывать, координировать и направлять деятельность детской палаты в период между сессиями в соответствии с ее решениями, контролировать ход исполнения решений сес­сий. Указанные функции исполняются Председателем дет­ской палаты самостоятельно и через возглавляемый им Совет детской палаты. Председатель детской палаты избирается пу­тем тайного голосования на альтернативной основе из числа членов детской палаты на первой (внеочередной) сессии дет­ской палаты. Срок полномочий Председателя детской палаты -   полтора года - равен половине срока полномочий детской палаты (три года). Конкретный период полномочий Предсе­дателя детской палаты определяется сессией детской палаты и отмечается в решении сессии об избрании Председателя детской палаты. По истечении срока полномочий Председа­теля детской палаты проводятся очередные выборы.

В Положении подробно рассматриваются вопросы, свя­занные с правами и обязанностями членов детской палаты, с условиями членства и исключения из ее состава, а также с пол­номочиями Председателя детской палаты и его заместителя.

Организационным исполнительным органом детской палаты является Совет детской палаты. Он формируется из Председателя детской палаты, его заместителя (заместите­лей), председателей постоянных комитетов (комиссий) дет­ской палаты. Совет детской палаты организует работу этого органа между сессиями, рассматривает вопросы о приеме членов в состав детской палаты, о формировании постоянных комитетов (комиссий), осуществляет подготовку и проведение сессий, готовит проекты планов работы детской палаты, еже­годного отчета о работе детской палаты готовности их рассмо­трения на сессии детской палаты.

Схема управления проектом в рамках территории детская палата имеет постоянные комитеты (комиссии), которые осуществляют свою деятельность на основании по­ложений, разработанных самими комитетами (комиссиями), утвержденных и вносимых на утверждение сессии детской па­латы.

Материально-техническое, информационное и методиче­ское обеспечение деятельности детской палаты осуществляет­ся из источников средств, не запрещенных законодательством.

Схема управления проектом достаточно проста.

В качестве основных технологий, применяемых при апро­бации проекта, используются:

-     обучающие программы в рамках Академии успешного лидерства БИСТ (лекционные занятия, тренинги, деловые и ситуационные игры, телемосты и др.);

-     организация сетевого взаимодействия с детскими об­щественными правовыми палатами Российской Федерации и международными детскими организациями;

-     установление и поддержка партнерских отношений с представительными органами власти различных уровней;

-     проектная работа, включающая:

1)  общественно-полезную деятельность, в том числе уча­стие в работе Юридической клиники института «Социальная правозащита», Финансовой службы «Консультант БИСТ», Психологической службы, Народного университета «Насле­дие»;

2)  законотворческую деятельность;

3)  переложение основных международных актов, приня­тых в интересах детей, на доступный для учащихся младшего и среднего возраста язык.

Критериями оценки эффективности проекта явится ко­личество нормативных правовых актов, принятых с учетом мнения детей; количество детских законотворческих иници­атив, рассмотренных представителями органов власти; ко­личество обращений в детскую палату детского и взрослого населения; число пользователей сайта «Родители и дети: при­емная семья», странички «детская общественная правовая па­лата» сайта БИСТ (ufabist.ru).

Продуман и порядок контроля и оценки результатов де­ятельности детской палаты: самоконтроль каждые 3 года по истечении срока созыва очередного состава детской палаты в соответствии с названными выше критериальными показате­лями; ежегодный доклад о состоянии и перспективах деятель­ности детской общественной правовой палаты, направляемый Уполномоченному по правам ребенка Республики Башкорто­стан, Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Общественной палате Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан.

детская общественность способна сделать многое. В рам­ках Палаты не только выявляются наиболее эффективные тех­нологии правосознания, но и сами ее члены выступают в роли активных помощников в продвижении идей правового про­свещения школьников.

Палата существует всего пять месяцев, но сделано уже не­мало.

По инициативе детей проведены:

-     Международный Круглый стол «Я - гражданин мира» с участием студентов-иностранцев, обучающихся в вузах Уфы;

-     Международный Круглый стола «детские обществен­ные правовые объединения в Российской Федерации: пробле­мы и перспективы», который прошел в формате телемоста «Уфа (Республика Башкортостан, Россия) - Кишинев (Молдо­ва)»;

-     телемост «Уфа - Астрахань»; тема обсуждения со сво­ими сверстниками - «Развитие человеческого потенциала в России»;

-     социологическое исследование «Знаешь ли ты свои права», где в качестве интервьюеров выступили 500 учащихся общеобразовательных школ, и подготовлен аналитический отчет в схемах, диаграммах и таблицах.

Кроме того:

-     завершается работа по переложению на доступный для младших школьников язык декларации прав ребенка;

-     постоянно пополняется банк презентаций, мультфиль­мов по правам ребенка, ситуативно-ролевых игр, созданных самими детьми;

-     под руководством модераторов - студентов юридиче­ского факультета члены детской палаты подготовили и из­дали брошюры «декларация прав ребенка» с собственными пояснениями и иллюстрациями, «Правовая азбука в вопросах и ответах», «Полезные советы», которые они используют при проведении дней правовых знаний в своих школах;

-    совместно с Ассоциацией молодых ученых и Студенче­ским НИИ института разработана законотворческая инициа­тива «Заемный труд в России», направленная в Государствен­ное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;

-    организована встреча с Уполномоченным по делам ре­бенка при Президенте Российской Федерации П.А. Астахо­вым, который одобрил основные направления деятельности детской палаты и дал ребятам ряд полезных советов.

Работа ведется разноплановая. А результатом ее будут знания и навыки, которые позволят ребятам не только приоб­рести действенный инструмент защиты своих прав, свободно ориентироваться в информационном пространстве, осознать себя гражданами своей страны, но и стать своеобразными «точками кристаллизации» в выработке политического и со­циокультурного сознания, точками роста в развитии демокра­тического правового государства.