ЩЕРБАКОВ Роман Александрович
аспирант кафедры теории и истории государства и права, истории учений о праве и государстве Российского нового университета
В юридической науке проблеме юридической ответственности уделялось немало внимания, она рассматривалась с различных позиций. Вместе с тем юридическая ответственность актуальна и в современных правовых реалиях. Внимание уделяется не столько практической реализации юридической ответственности, а сколько ее теоретико-правовому значению.
Юридическая ответственность является атрибутом любого государства. Будучи атрибутом государства, сущность им. В. Н. Татищева, 1999.
юридической ответственности приобретает аксиологическое значение. Следует отметить, что юридическая ответственность является обобщенным понятием, включающие в себя объективизацию данного правового явления. Юридическая ответственность исходит из права, она также понимается как ответственность установленная законом.
Основной вопрос заключается в бытие юридической ответственности. Что придает ответственности ее юридический характер? Наличие права. В частности правовые нормы регламентируют правила поведения, нарушение которых влечет причинение вреда государству, обществу физическому или юридическому лицу. Поскольку причинение вреда влечет нарушение прав и свобод других лиц, то за это устанавливается юридическая ответственность. В таком виде юридическая ответственность применяется за правонарушения.
Безусловно, за совершение правонарушений применяется юридическая ответственность. Такая юридическая ответственность влечет, в отношении правонарушителя, неблагоприятные последствия. Что если лицо совершает положительные действия (например, пресекает готовящееся преступление, либо своими действиями помогает задержать преступника и т. д.). Будет ли применяться в отношении таких лиц юридическая ответственность?
Гипотетически да. Так как юридическая ответственность, не смотря на ее изученность в науке, является многогранным правовым явлением. Можно предположить, что за положительные действия также будут применяться меры юридической ответственности. Однако такие меры юридической ответственности будут отличны от мер, применяемых за правонарушения. Логическая операция позволяет определить, что наказание есть юридическая ответственность, но не вся юридическая ответственность есть наказание. В данном смысле речь идет о наказание за правонарушения.
Ответственность тогда юридическая, когда она закреплена в законе. Это то, что отличает ее от других видов социальной ответственности. В частноправовых отношениях ответственность, установленная в нормах права, может также регулироваться в соглашениях между сторонами (например, гражданско-правовая ответственность). В публичном праве применяется только те меры юридической ответственности, которые непосредственно закреплены в законе.
В отечественной юридической науке особое внимание уделяется ретроспективной юридической ответственности. Данное положение находит свое отображение, поскольку ретроспективная ответственность неразрывно связана с правонарушением.
Бесспорно, значимость ретроспективной юридической ответственности в науке. Ретроспективная юридическая ответственность является следствием правонарушения. Так ретроспективный аспект юридической ответственности выражается в негативном последствии для правонарушителя. В то же время она является только одной стороной юридической ответственности.
Поскольку ретроспективная юридическая ответственность связана с правонарушением, то она характеризуется применением соответствующих мер принуждения. Ретроспективный аспект юридической ответственности - не вся юридическая ответственность, а только лишь одна ее направленность, выраженная в применении соответствующих мер к правонарушителю.
Другой стороной юридической ответственности является - позитивная юридическая ответственность. В отличие от ретроспективной юридической ответственности, позитивному аспекту юридической ответственности в науке уделяется меньше внимания.
В науке позитивная юридическая ответственность рассматривается как ответственность за будущее поведение. Стоит отметить, что в настоящих правовых реалиях позитивный аспект юридической ответственности остается дискуссионным вопросом в науки, поскольку данное положение не находит своего отображения.
Юридическая ответственность - многогранное правовое явление. Правильное понимание ответственности важно и в политическом, социальном, и в юридическом смысле, оно имеет громадное значение для научной разработки проблемы прав личности, для повышения ответственности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц за порученное дело.
Одна из проблем позитивного аспекта юридической ответственности заключается в соотнесении его с правомерным поведением. В юридической литературе позитивная юридическая ответственность характеризуется осознанием своих действий (бездействий) соотнесение их с действующими законами и подзаконными актами. Так позитивная юридическая ответственность выражается в соблюдении правовых норм, реализации правомерного поведения и т. д. В таком виде сущность позитивного аспекта юридической ответственности сводится исключительно к соблюдению законодательства.
Однако соблюдение действующего законодательства квалифицируется правомерным поведением, а не позитивной юридической ответственностью. Тем более к таким лицам не применяются юридическая ответственность. Поскольку юридическая ответственность не применяются, то и назвать данное явления позитивной юридической ответственностью нельзя.
Так в юридической науке тенденции в отношении позитивного аспекта юридической ответственности приводит к знаку равенства между двумя различными по существу понятиями «правомерное поведение» и «позитивная юридическая ответственность». Правомерное поведение - это ответственное поведение, а не юридическая ответственность. Правомерное поведение выраженно в соблюдении норм права. Тогда как по своим объективным свойствам (признакам, принципам, функциям и т. д.) юридическая ответственность не может квалифицироваться соблюдением правовых норм.
Таким образом, в юридической науке назрел вопрос о дифференциации правомерного поведения и позитивной юридической ответственности.
Стоит согласиться, что понятие позитивной ответственности было введено в годы развитого социализма, когда партия и государство всячески стремились повысить ответственность людей, а не самого государства, и поэтому в целях придания большего значения исполнению людьми своих обязанностей и было введено понятие позитивная юридическая ответственность.
Позитивный аспект юридической ответственности должен строиться не на добровольном соблюдении правовых норм, а на правомерных действиях и применение мер юридической ответственности к субъектам права за такие действия. Поскольку ретроспективный аспект юридической ответственности характеризуется негативными последствиями для пра- вонарушмтеля, то антиподом негативных последствий являются положительные последствия для лиц.
Позитивный аспект юридической ответственности может быть положительным только в том случае, если речь идет о поощрении. Так как антонимией наказания является поощрение, следовательно, позитивная юридическая ответственность квалифицируется поощрением. Юридическая ответственность является видом социальной ответственности, последней присуще поощрение, следовательно, и юридическая ответственность может иметь поощрительный характер. Так юридическая ответственность будет связана не только с нарушением законодательства, но и с поощрением за соответствующее поведение.
В юридической науке поощрение и наказание рассматриваются как парные правовые категории, так как они отображают единство противоположных понятий. Позитивный и ретроспективный аспекты отображают направленность юридической ответственности, где позитивный аспект юридической ответственности характеризуется положительными последствиями для лиц.
Вместе с тем аксиологическое значение имеет основание юридической ответственности. Основание юридической ответственности представлено нормативным и фактическим основанием. Нормативное основание является общим, как для ретроспективной, так и для позитивной юридической ответственности, поскольку квалифицируется законом или оговаривается между сторонами в соглашении (гражданско-правовая ответственность).
Фактическое основание юридической ответственности обуславливается аспектами ответственности. Ретроспективная юридическая ответственность характеризуется совершением правонарушения. Фактическим основанием позитивной юридической ответственности является - совершение правомерного поступка.
Под правомерным поступком понимается совершение положительных действий лицом. Совершение правомерного поступка позволяет применить в отношении лица его совершившего, меру юридической ответственности в виде поощрения.
Законодательство устанавливает ретроспективную ответственность за правонарушения, в то же время законодательство также регламентирует меры поощрения. В частности Трудовой кодекс РФ устанавливает, что работодатель вправе применить в отношении работников меры поощрения, за выполнения трудовых обязанностей.
В Указе Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», установлено, что государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области экономики, науки, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан и иные заслуги перед государством.
Так санкция правовой нормы воспринимается не только как мера наказания, но и как мера поощрения. Поощрение представлено не чем иным как юридической ответственностью за правомерные поступки. Так совершение правомерного поступка квалифицируется положительными последствиями для лиц. Позитивная юридическая ответственность не исключает правомерное поведение, а стимулирует его путем привлечения лиц к поощрению за правомерные поступки.
Поощрение как мера юридической ответственности является новым витком в исследовании, развитии и становлении теории юридической ответственности и законодательства в целом. Применение поощрений направлено на повышение правовой активности граждан.
Понимание позитивной юридической ответственности как антонимии ретроспективной юридической ответственности предусматривает собой изменение сущности юридической ответственности в отношении ее аспектов. Так позитивная юридическая ответственность есть ответственность лиц за совершение правомерных поступков.
Юридическая ответственность предполагает, что лицо должно отвечать за свои действия. Правомерный поступок не является исключением, лицо также отвечает за его совершение. Отличие состоит в том, что к таким лицам применяется позитивная юридическая ответственность.
Таким образом, позитивная юридическая ответственность не является правомерным поведением. Вместе с тем правомерное поведение является частью позитивной юридической ответственности. Позитивная юридическая ответственность стимулирует правомерное поведение путем совершения положительных (правомерных) поступков, результатом которых может служить поощрение таких лиц.
Юридическая ответственность несет в себе благоприятные последствия для лиц, совершивших правомерный поступок. Рассмотрение позитивной юридической ответственности с позиции поощрения за совершения правомерного поступка позволяет по-новому взглянуть на сущность юридической ответственности в целом.