Юридическая консультация по вопросам миграции

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Юридические статьи Теория и история государства и права Юридический алгоритм как основа процедурно-процессуального механизма права

Юридический алгоритм как основа процедурно-процессуального механизма права



Раскрытие цели данной статьи подразумевает установле­ние основы процедурно-процессуального механизма права. для достижения указанной цели, необходимо проанализиро­вать ключевые понятия, которые связанные с предметом ис­следования. К таким понятиям следует отнести: материальные и процессуальные нормы, правовой и юридический процесс, правовую процедуру, юридическую деятельность и юри­дические значимые действия, процедурно-процессуальный механизм права. Указанные понятия и категории позволяют уяснить не только динамическую природу права, но и при­близится к идентификации того первичного звена («ядра»), что лежит в его основе.

На сегодняшний момент, в юридической науке, наиболее часто употребляемым вариантом характеристики соотноше­ния материальных и процессуальных норм является домини­рующее положение первых и зависимое положение вторых. В определенной мере подобное утверждение видится спорным. Выделение материальных норм права, «возвышение» пра­вила (в смысле фиксации - субъективных прав, дефиниций, правового положения, прав и обязанностей) над порядком (в смысле - последовательности действий)», умаляет значе­ние процессуальных норм. Более того, сама формулировка «процессуальная норма», объективно не отражает той сово­купности правовых предписаний, что содержат в себе «опре­деленный порядок», последовательность совершения юридически-значимых действий, которые приводят к ожидаемому и юридически значимому результату.


В чем социальная природа и назначение права? Верно уж, не только и не столько в установлении обязанностей, опреде­лений, прав, сколько в закреплении «порядка» регулирования возникающих общественных отношений. И если так, то, раз­ве только лишь в форме процесса воплощается в жизнь дан­ный порядок? Ответ очевиден: нет. Ведь наряду с процессом существует и такая форма, как процедура. Более того, если проанализировать систему права отдельного государства, то процедуры используются значительно чаще, нежели процесс. Процедуры имеются во всех, без исключения, отраслях права, в том числе и процессуальных. В этой связи, возможно, было бы более верным говорить о делении норм права на матери­альные и процедурно-процессуальные.

В этой связи А.Ф. Крыжановский отмечает, что «одной из краеугольных проблем общетеоретической юриспруденции есть соотношение норм материального и процессуального права. Среди правоведов весьма распространенной является позиция, согласно которой процесс направлен на реализа­цию норм материального права и, следовательно, вторичен по отношению к материальному праву, производен от него, является формой его жизни ( В.М. Корельский, В.И. Леушин, В.Д. Перевалов), иногда это интерпретируется как традиция в нашем правовом развитии. Подобное восприятие процесса не совпадает с его статусом ни применительно к континен­тальной правовой семье, ни, тем более, к семье общего пра­ва. Истоки баланса материального и процессуального права в континентальной правовой традиции следует искать в учении естественного права, утверждении им идей, в соответствии с которыми один и тот же дух должен пронизывать судебный процесс и законы, ибо процесс и есть форма бытия закона, проявление его внутренней жизни».

По мнению Аракчеева В. С., «материальные нормы... определяют правовое положение субъектов, содержание их прав и обязанностей, иначе говоря, отвечают, как правило, на вопросы что вправе и что обязан делать субъект, что ему до­зволено, а что запрещено. Процедурно-правовыми нормами также определяются права и обязанности, но способ воздей­ствия на поведение субъектов здесь иной: в них указывается на порядок, последовательность осуществления прав и обязан­ностей. Поэтому из содержания процедурно-правовых норм вытекают ответы на вопросы «как», «каким образом» субъект вправе или обязан реализовать нормативное установление».

Соответственно, материальные и «процедурно-процессу­альные» нормы следует рассматривать как равнозначные со­ставляющие права в объективном смысле. Право, в отсутствии процедурно-процессуального порядка - мертво. Регулирую- ще-статическое воздействие права (закрепление в номе права статуса, прав, обязанностей и т.д.) на общественные отноше­ния, не является той целью, ради которой общество нуждается в праве. Право, становится универсальным и внеконкурентным социальным регулятором только тогда, когда получает фор­мальное выражение, имеет устойчивую связь с государством, соответствует идеям свободы, справедливости, формального равенства, формируется из материальных и процедурно-про­цессуальных норм.

Таким образом, в рамках настоящей статьи, под проце­дурно-процессуальными нормами следует понимать - совокупность правовых предписаний устанавливающих порядок и последовательность совершения юридической деятельности и/или юридически значимых действий различными субъекта­ми права, направленных на достижение юридически значимо­го результата.

Выделив и обозначив место и роль процедурно-процессу­альных норм, видится необходимым определить, что следует понимать под процессом и процедурой в праве, а равно, как соотносятся между собой указанные категории.


Процесс и процедура свойственны не только праву, хотя право вне процесса и процедур - немыслимо. Социальным регулятором норма становится только тогда, когда содержит в себе четкую последовательность, порядок достижения жела­емого или необходимого социально-значимого результата.

Так, анализируя энциклопедические источники, можно обозначить, что процедура это - 1. а) официально установ­ленная последовательность действий для осуществления или выполнения чего-либо, б) ряд действий при выполнении че­го-либо; протекание, ход чего-либо, 2. Лечебное мероприятие, обычно предписанное врачом. В свою очередь процесс это - 1. а) протекание, ход какого-либо явления, б) совокупность по­следовательных действий, направленных на достижение опре­деленного результата, 2. активное развитие болезни, 3. а) по­рядок разбирательства судебных и административных дела, б) само такое дело.

О. О. Середа считает, что «правовая процедура, как соци­альное явление, представляет собой систему, которая: ориен­тирована на достижение конкретного социального результата; состоит из актов поведения или ступеней деятельности, после­довательно сменяющих друг друга; создает модель развития, движения любого явления, которая закрепляется на норма­тивном уровне; иерархически построена; находится в динами­ке, развитии; выступает как средство реализации главного для нее общественного отношения.


Несколько иной позиции придерживается Е. И. Бутен­ко, который считает, что «правовая (юридическая) процедура представляет собой последовательность действий, во-первых, урегулированных нормами права и, во-вторых, направленных на достижение определенного правового результата. В зави­симости от вида правовых норм, регулирующих то или иное отношение, можно говорить о регулятивной и охранительной юридической процедуре».

Регулятивная процедура является служебной по отноше­нию к регулятивным правовым нормам, «которые непосред­ственно направлены на регулирование общественных отноше­ний путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей».

такая процедура получила в литературе наименование позитивной (положительной), то есть рассчитанной на нор­мальное, ординарное развитие общественных связей, когда права и интересы субъектов права не нарушаются и не оспа­риваются, но существует необходимость их осуществления в определенной последовательности.

Охранительная процедура служит цели реализации ох­ранительных норм, направленных на защиту прав субъектов в случае их нарушения либо оспаривания, и предполагает при­менение мер юридической ответственности к правонарушите­лю. Такой вид процедуры получил наименование юридиче­ского процесса (юрисдикционной деятельности).


У В. Н. Протасова, правовая процедура, как общественное явление: «представляет собой систему, ориентированную на достижение конкретного общественного результата; включает в себя последовательно сменяющие друг друга поведенческие акты; в качестве деятельности внутренне структурирована це­лесообразным социальным общением; наделена (предвари­тельно установленной на нормативном или индивидуальном юридическом уровнях) моделью развития; имеет иерархи­ческое строение; постоянно находится в динамике; является средством реализации «основного», «главного», «ведущего» для нее общественного отношения».

Согласно позиции, предложенной и сформулированной В.Н. Протасовым, процесс и процедура рассматриваются как нетождественные, разные по объему понятия, находящиеся в определенной степени соотношения, причем процедура, по мнению ученого, шире, чем процесс.

В этой связи С.С. Алексеев предложил принять в качестве родового, наиболее широкого общетеоретического понятия юридическую процедуру с последующим четким разграниче­нием ее видовых ответвлений: процессуальных форм, проце­дурно-процессуальных форм правотворчества, процедурных производств позитивной индивидуально-регулятивной адми­нистративной деятельности.


Автор настоящей статьи присоединяется к позиции вы­сказанной В. Н. Протасовым о соотношении процесса и про­цедуры и в последующей части исследования будут изложены аспекты такого взаимоотношения. Однако дискуссионным остается вопрос об использовании терминов «юридическая» или «правовая» процедура. В современной общетеоретиче­ской юриспруденции по этому поводу определенности нет. Наиболее доминирующим подходом является отождествле­ние понятий юридическая и правовая процедура.

Следующей категорией подлежащей рассмотрению яв­ляется юридический процесс.

По мнению Е.Г. Лукьяновой, в юридической науке суще­ствует несколько подходов к понятию «юридический процесс». Юридический процесс - это: 1) юрисдикционная и иная охра­нительная деятельность органов правосудия, направленная на разрешение споров о праве и осуществление правового при­нуждения в рамках правосудия и в связи с ним; 2) юрисдик­ционная и иная охранительная деятельность уполномоченных органов государства и их субъектов; 3) правотворческая и пра­воприменительная деятельность компетентных органов («ор­ганизационные общественные отношения, складывающиеся в процессе правотворчества и правоприменения»); 4) процесс реализации материально правовых норм безотносительно к формам такой реализации; 5) любая деятельность государ­ственных органов (правотворческая, правоприменительная, контрольная, учредительная, распорядительная).

Анализируя приведенные Е.Г. Лукьяновой подходы, мож­но заключить, что для установления сущности юридического процесса, необходимо учитывать природу юрисдикции. В юридической энциклопедии юрисдикция определена как 1) компетенция судебных органов по рассмотрению граждан­ских, уголовных и иных дел; круг дел, которые данный суд имеет право рассматривать и разрешать; 2) круг вопросов, ко­торые относятся к ведению государства или государственного учреждения

При этом первое значение этого понятия является узким, второе - широким. По мнению В. Баландина и А. А. Павлу­шиной, юрисдикция в широком понимании - это понятие, охватывающее круг всяких, любых полномочий какого-либо органа, а не только суда; в узком - круг полномочий суда или административного органа по разрешению какого-либо пра­вового спора.


В. Колпаков понимает под юрисдикцией компетентность соответствующих органов, должностных лиц рассматривать юридически значимые дела и принимать по ним юридически обязательные решения, то есть разрешать такие дела.

Думается, что в данном случае юрисдикция трактуется в широком значении и отождествляется с предметами ведения. В самом широком значении юрисдикция рассматривается как осуществление государством властных полномочий и, исходя из этого, выделяется законодательная, административная (ис­полнительная) и судебная юрисдикция.

Таким образом, в самом широком значении юрисдикция рассматривается как осуществление государством властных полномочий и, исходя из этого, выделяется законодательная, административная (исполнительная) и судебная юрисдикция.

Юрисдикция в узком смысле традиционно понимается как полномочия государственных органов (в первую очередь - судов) по рассмотрению правовых споров (конфликтов) и дел о правонарушениях.


Однако такое определение юрисдикции нуждается в определенных уточнениях субъектного и сущностного харак­тера. Даже судебная деятельность, которая традиционно рас­сматривается как юрисдикционная, не всегда направлена на разрешение споров. так, например, такие дела особого произ­водства, как усыновление детей, не имеют спорного характера.

таким образом, при определении понятия юрисдикция даже в узком смысле нельзя делать основную привязку к суду как субъекту рассмотрения дела. Рассмотрение дел об адми­нистративных правонарушениях входит в полномочия мно­гих органов, должностных лиц, предусмотренных в Кодексе Украины об административных правонарушениях. Кроме того, рассматривать правовые споры и принимать по ним решения могут не только органы государства, но и органы и должностные лица местного самоуправления (например, при рассмотрении жалоб, некоторых дел по административным правонарушениям), а также работодатели: собственники или уполномоченные ими лица предприятий, учреждений, орга­низаций всех форм собственности, физические лица (напри­мер, при рассмотрении дел о дисциплинарных правонаруше­ниях).

Следовательно, квалифицирующим признаком юрисдик­ции должен являться не только статус субъекта, но и прежде всего, характер разрешаемых дел. В этой связи, рассматривая природу юридического процесса, необходимо учитывать, что это не просто деятельность, а деятельность наделенных особы­ми полномочиями субъектов права рассматривающих опре­деленное юридическое дело.


По мнению О. Ф. Скакун, «юридический процесс (от лат. рrocessus - движение вперед) - урегулированный процессуаль­ными нормами порядок деятельности компетентных государ­ственных органов, выражающийся в системе их процессуаль­ных действий по подготовке, принятию и документированию юридических решений общего и индивидуального характера. При этом согласно процедурно-процессуальных норм при­меняются нормы материального права, фиксируется решения индивидуально-конкретных дел и их рассмотрения в право­вых документах. В рамках юридического процесса существуют юридические процедуры, при этом юридический процесс и юридическая процедура соотносятся как общее и частное.

Предлагаемое О.Ф. Скакун определение, в некоторой сте­пени развивает высказанное в юридической науке мнение о поглощении юридическим процессом процедуры. Так, В. М. Горшенев, Ю.И. Мельников, П.Е. Недбайло и некоторые дру­гие авторы высказывали точку зрения о тождественности поня­тий «процесс» и «процедура». Используя близость значений этих слов с этимологических позиций и обращая внимание на то, что и процесс и процедура предполагают определен­ную последовательность урегулированных правовыми норма­ми действий, они пришли к выводу о том, что любые формы упорядоченности, закрепленной правом последовательности совершаемых действий можно именовать процессуальными. «Традиционные процессуалисты должны проявить опреде­ленное великодушие, своего рода щедрость и допустить тем самым возможность широкого понимания юридического процесса».

Процесс, в общесоциальном значении, имеет два опреде­ления: «Во-первых, процесс - это последовательное изменение фаз развития предметов и явлений, происходящее закономер­ным путем. Во-вторых, процесс - это совокупность ряда после­довательных действий, направленных на достижение опреде­ленного результата».


В этой связи необходимо обратить внимание на имею­щие место в современной юриспруденции позиции, предста­вители которых различают правовой и юридический процесс.

По мнениею О.В. Яковенко: «правовые процессы - это только разновидность процессов, существующих в обществе. Само право - развивающаяся субстанция, и его развитие тоже процесс. Каждая отрасль права как составная часть этой суб­станции является, в свою очередь, развивающейся сложной системой, которой свойственны собственные процессы».

В свою очередь М. Ю. Осипов, обосновывает следующие аспекты соотношения правового и юридического процессов: «во-первых, в отличие от правового процесса, юридический процесс всегда регламентирован нормами права. Право­вой процесс может быть не всегда регламентирован норма­ми права. Например, процесс правового регулирования или правообразования является правовым процессом, так как он состоит из ряда стадий и ведет к достижению определенного юридически значимого результата, выраженного в виде степе­ни урегулированности общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования нормами права. Однако саму эту степень урегулированности нельзя прямо прописать в нормах права, поскольку в противном случае это бы озна­чало, что процесс правового регулирования сам нуждается в правовом регулировании, и тем самым определение понятия правовое регулирование ушло бы в бесконечность.



Во-вторых, юридический процесс, в отличие от правово­го, представляет собой систему последовательно совершаемых процессуальных действий, которые прямо предусмотрены нормами процессуального права, тогда как содержанием пра­вового процесса могут выступать не только процессуальные, но и иные действия непроцессуального характера, например действия по проверке состояния системы законодательства и правового регулирования, действия по подготовке и обсужде­нию текста законопроекта до внесения его в правотворческий орган, и т. д.

В-третьих, результат юридического процесса всегда пред­сказуем и закреплен в нормах процессуального права, чего нельзя сказать о правовом процессе.

В-четвертых, в ходе юридического процесса всегда воз­никают процессуально-правовые отношения, в рамках кото­рых и осуществляется юридический процесс, тогда как в ходе правового процесса могут возникать самые разные обществен­ные отношения: не только процессуального характера, но и материально-правового характера, а также общественные от­ношения, не входящие в предмет правового регулирования. Таким образом, можно сделать вывод, что юридический про­цесс является одной из разновидностей правового процесса, и они соотносятся между собой как часть и целое».

В свою очередь, О.И. Миколенко, указывает на необхо­димость различать три понятия процесса: «процесс в обще­социальном значении, правовой процесс, юридический про­цесс. По мнению ученого, правовой процесс это - во-первых, последовательное изменение фаз развития предметов и яв­лений, происходящее в порядке, предусмотренном нормами права; во-вторых, совокупность ряда последовательных дей­ствий, направленных на достижение определенного правового результата».

Включает ли категория «правовой процесс» правовые процедуры? Прямого ответа на данный вопрос, в работе О. И. Миколенко «Использование дефиниции «юридический про­цесс» в юридической науке и законодательстве Украины» нет. Исходя из изложенного материала, можно предположить, что автор придерживается научной позиции, согласно которой, правовые (юридические) процедуры есть частью правового процесса.

Наряду с этим, однозначного определения понятия юри­дический процесс О.И. Миколенко тоже не приводит, автор лишь описывает «универсальные» характеристики юридиче­ского процесса, среди которых: а) это деятельность, которая в полном объеме (или в основном) регулируется процессуаль­ными нормами; б) это деятельность, связанная с решением юридических дел; в) это деятельность целевая, сознательная и направленная на достижение определенного юридического результата.


Однако, проанализировав предложенные характеристи­ки, мы не сможем обнаружить (в чистом виде) нормы которые содержат в себе процедуры. Хотя, как уже указывалось ранее, они занимают не менее значимое положение в системе права. Соответственно, можно предположить, что наряду с юриди­ческим процессом в правовом процессе существуют правовые (юридические) процедуры. И если так, то возникает вопрос, насколько приемлемо понятие «правовой процесс»? Не «огра­ничивает» ли оно (механически поглощая) понятие правовых (юридических) процедур?

В этой связи С. С. Алексеев указывал, что «.не всякая урегулированная правом процедура совершения юридиче­ских действий может быть признана процессом в том специ­альном юридическом смысле, который исторически сложился и принят в законодательстве, на практике, в науке». И далее: «Объединение всех видов юридических процедур под рубри­кой «процесс» приводит к обескровливанию, выхолащиванию этого богатого и содержательного понятия».

Наряду с этим, использование категории «социальный процесс» так же позволяет определить лишь «правовой (юри­дический) процесс» оставляя вне внимания правовую (юри­дическую) процедуру. Так как «социальные» процедуры вы­пускаются из виду. Учитывая роль процедурных норм как в общесоциальном так и в непосредственно правовом регулиро­вании, при анализе права, как особого социального регулято­ра, необходимо учитывать как процедурные, так и процессу­альные нормы. Соответственно, при анализе и характеристике порядка и последовательности воздействия права на обще­ственные отношения, необходимо использовать категорию «процедурно-процессуальное воздействие права».


В этой связи видится целесообразным использование понятия «процедурно-процессуальный механизм права», ко­торое указывает на характер соотношения между юридиче­ским процессом и правовыми (юридическими) процедурами. Отличия, между которыми, видятся, прежде всего, в степени правовой регламентации последовательности их осущест­вления (юридический процесс, в отличие от правовой про­цедуры, характеризуется высокой степенью регламентации (детализации) в правовых актах) и субъектном составе лиц осуществляющих процесс или процедуру (субъектами юри­дического процесса выступают только лишь лица наделен­ные специальными полномочиями, в свою очередь субъектом правовой процедуры может быть любой дееспособный субъ­ект права). Более того, подобная классификация соответствует предложенному ранее делению правовых норм на материаль­ные и процедурно-процессуальные.

Учитывая приведенные положения, под процедурно­процессуальным механизмом права следует понимать - регла­ментированную нормами права форму осуществления юри­дической деятельности и отдельных юридически-значимых действий субъектами права, которая связанна с воплощением в жизнь определенного порядка, последовательности разре­шения юридического дела.

Рассмотренные положения, позволяют выделить следую­щие отличительные характеристики юридического процесса:

1)   это особый вид социальной деятельности (именно деятель­ности, а не отдельно совершаемых действий); 2) это форма и последовательность осуществления юридической деятель­ности, которая детально регламентирована правовыми нор­мами; 3) это деятельность, которая связанна с разрешением юридических дел; 4) это деятельность, которая осуществляет­ся особыми субъектами права (лицами, обладающими специ­альными полномочиями и статусом).

На основании сказанного можно выявить сходство юри­дического процесса и процедуры, которое заключается в том, что и первый и вторая представлены в виде установленной в правовых нормах последовательности смены фаз развития. Однако, это не означает тождественности указанных понятий (хотя указывает на наличие некой «единой основы»). Между юридическим процессом и правовой процедурой существу­ет ряд отличий: 1) Процедура осуществляется как непосред­ственно, так и опосредованно. Процесс только опосредованно;

2)   Процедурные нормы могут закрепляться как на норматив­ном, так и на индивидуальном уровне. Процессуальные нормы, напротив, могут закрепляться только в централизованном, как правило, законодательном порядке. Более того, для юриди­ческого процесса характерна более детальная регламентация последовательности протекания. 3) Юридический процесс, в отличие от процедуры, регламентирован императивными правовыми нормами, тогда как процедура определяется чаще всего диспозитивными нормами; 4) Правовая процедура мо­жет осуществляться каждым дееспособным субъектом права. Юридический процесс осуществляется специально уполно­моченными субъектами, которые обладают особым правовым положением.

Однако есть еще один важный аспект, который раскрыва­ет особенности соотношения понятий юридический процесс и правовая процедура. Это правовая активность субъектов права, которая проявляется в форме юридически значимых деяний (деятельности, действий или бездействий).


Так В. И Червонюк указывает, что «правовая активность - это обусловленное социально-правовыми устоями, потреб­ностями и интересами людей их общественное качество, ха­рактеризующееся реальным осуществлением ими правовых требований, принципов и установлений. Правовая активность характеризует жизнь права на той стадии его бытия, когда его предписания и принципы становятся реально действующи­ми. Поэтому, упрощая проблему, можно сказать, что право в действии сводится к правовой активности, содержанием которой являются любые проявления права в общественной жизни. Правовая активность тем самым отображает опосре­дуемое правом взаимодействие среды и личности. Значит, своим содержанием правовая активность охватывает: 1) ком­плекс личностных социально-правовых свойств субъектов, об­условливающих возможность его участия в правовой жизни (внутренний аспект); 2) саму реальную жизнедеятельность личности, общности людей в различных ее количественно-ка­чественных характеристиках в сфере действия права (внешний аспект)».

С учетом того, что для осуществления юридической де­ятельности (которая имеет длящийся характер протекания) необходима система специально уполномоченных органов, а соответственно целевое материально-техническое обеспече­ние, то основной формой такой деятельности является юри­дический процесс. Основной, но не единственной, так как, во-первых, в рамках юридической деятельности осуществля­ется, в том числе научная и преподавательская деятельность (которые по своей сути не могут быть отнесены к юридическо­му процессу), а во-вторых, отдельные виды юридической де­ятельности (к примеру, организационно-распорядительной) осуществляются и в форме правовых процедур.



В свою очередь правовые процедуры, являются формой осуществления (чаще всего, одномоментных) юридически-значимых действий. Правовые процедуры могут осуществляться различными субъектами права как в частноправовой сфере (сдача отчетности, подписание договора и прочее множество правовых процедур, не нуждаются в наличии у субъекта их осуществления «особых» полномочий), так и в публично-пра­вовой (государственная регистрация субъектов предпринима­тельской деятельности, лицензирование и т.д.).

Соотношение категорий юридическая деятельность и юридически-значимые действия, указывают на более широ­кий объем логического содержания последней. Юридическая деятельность, является особой, осуществляемой специально уполномоченными субъектами, формой юридических дей­ствий. Ибо, осуществляемая специально уполномоченными субъектами, детально регламентированная и системно повто­ряемая последовательность, связанных достижением опреде­ленной цели, действий есть юридическая деятельность.

 

Так, по мнению И.М. Зайцева, «для юридической деятель­ности характерен определенный порядок, который должен быть - и в большинстве случаев является - оптимальным для совершения тех или иных юридически значимых действий. Он устанавливается соответствующими нормативными пред­писаниями. Например, регламент работы представительных органов государственной власти, принятия законодательных актов, проведения выборов, защиты диссертаций, процедура выдачи ордера на жилье, получение наследства и т.п.

Оптимальный порядок содержит программу юридиче­ский деятельности, он имеет ориентирующее значение для достижения определенной правовой цели, тем самым повы­шая эффективность правового регулирования юридической деятельности и гарантируя ее правомерность и результатив­ность. Нарушение порядка представляет собой правона­рушение, а в отдельных случаях результаты такой неправо­мерной деятельности признаются юридически ничтожными (недействительными)».

В чем же тогда единство юридического процесса и право­вой процедуры? В наличии единой основы - юридического алгоритма. Под юридическим алгоритмом следует понимать регламентированную правом последовательность деяний. Это «конструкция», которая предопределяет форму, как для юри­дического процесса, так и правовой процедуры.


Однако юридический процесс и правовые процедуры не являются единственными элементами юридического алгорит­ма. Наряду с ними, в его состав входят алгоритмы соблюде­ния правовых установлений, в рамках которых, воплощается в жизнь такая форма реализации права как соблюдение.

Необходимо учитывать, что юридически-значимая актив­ность субъектов права может проявляться: 1) в виде юриди­ческой деятельности (осуществляется в форме юридического процесса и отдельных правовых процедур), 2) в виде выпол­нения отдельных юридических действий (осуществляется в форме правовых процедур), 3) в виде юридически значимого бездействия (осуществляется в форме юридического алгорит­ма соблюдения запрета).


Юридический процесс и правовая процедура, являются связанными, но нетождественными понятиями, которые со­подчинены третьему понятию (юридическому алгоритму) и представляют собой различные степени выражения опреде­ленного качества - осуществления (воплощения в жизнь) пра­ва.

Подводя итоги, следует отметить, что право (в формали- зационном аспекте), по своей сути, есть совокупность пред­писаний фиксирующих юридические положения (статус, обязанности, возможности) и правил устанавливающих юри­дические алгоритмы (регламентированный правом порядок и последовательность деяний). Соответственно, юридические положения формализируются в качестве фиксации правом состояний обусловленных потребностями общества (прин­ципов, дефиниций, статусов, возможностей), а также юриди­ческих алгоритмов, которые указывают на порядок, последо­вательность воплощения в жизнь (осуществления) и охраны правовых предписаний.

Подобную последовательность можно идентифициро­вать как в рамках юридического процесса, так и правовых процедур. Юридический алгоритм в рамках юридического процесса, подразумевает не только деятельность особого, об­ладающего исключительными (юрисдикционными) полномо­чиями субъекта права, но и детальную (к примеру, уголовный процесс) регламентированную действующими нормами пра­ва последовательность, как порядка протекания, так и фикса­ции результатов.


В свою очередь правовые процедуры, выступают алгорит­мом воплощения в жизнь установленных действий субъектов права. Правовые процедуры характеризуются меньшей (по сравнению с юридическим процессом) степенью правовой ре­гламентации и детализации. Субъектами правовых процедур могут выступать все дееспособные субъекты права.

Фактически, юридический процесс, есть не что иное, как высшая степень конкретизации правовой процедуры. Это особая и значимая для общества деятельность, осуществление которой «доверяется» четко установленному кругу субъектов.


Юридический алгоритм является базисом для: процедур­но-процессуального механизма права и алгоритма соблюде­ния правовых установлений (подразумевающего юридически значимое бездействие, выражающееся в соблюдении норм права). В свою очередь процедурно-процессуальный меха­низм права включает в себя: правовые процедуры и юридиче­ский процесс, где правовые процедуры шире по объему своего логического содержания и включают в себя юридический про­цесс в качестве особого элемента.

Вне зависимости от формы осуществления правовых норм, будь это действие или бездействие (как в случае с алго­ритмом соблюдения запрета), в основе такого осуществления лежит юридический алгоритм (регламентированная правом последовательность деяний). Следовательно, юридический алгоритм является формой выражения правовой активности субъектов права, а соответственно основой процедурно-про­цессуального механизма права.

узнать огрн



   

Временная регистрация на территории Москвы необходима иностранцам и гражданам Российской Федерации, которые прибыли в столицу из других регионов РФ. В соответствии с действующим законодательством (а именно — статьей 5 закона N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"), временная или постоянная регистрация граждан России проводится в срок до 90 дней с момента прибытия. Для граждан других стран максимальный срок проживания без предварительной регистрации составляет 7 дней с момента прибытия.

Для чего нужна временная регистрация?

Поиск работы и трудоустройство

Получение медицинского обслуживания

Зачисление в детский сад, школу, вуз

Постановка на учет в военкомате

Оформление визы

Получение банковских услуг, кредитов

Отсутствие временной регистрации в Москве, в случае нарушения сроков пребывания облагается штрафом в размере от 3 до 5 тысяч рублей для граждан РФ, и от 5 до 7 тысяч рублей для иностранцев. Кроме того, при выявлении правонарушения органами правопорядка, для иностранцев будет инициирована процедура административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, услуга оформления временной регистрации в Москве защитит вас от проблем с законом, а также позволит уверенно чувствовать себя в любой ситуации!

Как мы можем помочь?

Компания Eurasialegal предоставляет юридическую помощь в получении временной регистрации на территории Москвы. Мы ведем активное сотрудничество с собственниками жилья, что позволяет зарегистрировать наших клиентов в любом районе столицы на срок от нескольких месяцев до 5 лет.

  • Официальная организация работы с клиентом

  • Минимальные сроки оформления документов

  • Доступная стоимость всего комплекса услуг

Воспользуйтесь услугами юристов Eurasialegal!

Наши юристы предоставляют услуги консультационного сопровождения как гражданам субъектов Российской Федерации, так и жителям СНГ и сопредельных стран. Располагая многолетним опытом работы в данной отрасли, мы гарантируем, что процесс получения временной регистрации пройдет в кратчайшие сроки, а результат будет полностью соответствовать вашим ожиданиям.



О портале:

Компания предоставляет помощь в подборе и прохождении наиболее выгодной программы иммиграции для получения образования, ведения бизнеса, трудоустройства за рубежом.

Телефоны:

Адрес:

Москва, ул. Косыгина, 40

office@eurasialegal.info