Интерэкоправо и «Евразийский юридический журнал»

«Евразийский юридический журнал» (ЕврАзЮж, ЕЮЖ, осн. в 2007 г., ежемесячный с 2009 г.) — международный научный и на­учно-практический юридический журнал — свободная трибуна по обмену мнениями по теории и практике права в Российской Фе­дерации и странах Содружества Независимых Государств (СНГ).

ЕЮЖ включен в список ВАК, индексируется в РИНЦ, пол­нотекстовый архив статей доступен на сайте журнала, осущест­вляет информационную поддержку авторов. Журнал выходит при содействии Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА).

В декабре 2013 г. вышел 67-й номер «Евразийского юриди­ческого журнала», средний объем которого 175 печатных по­лос, на которых в среднем размещается от 30 до 50 материалов (в зависимости от их объема) ежемесячно. Интерэкоправо в ЕврАзЮже представлено 57 научными статьями 36 авторов (по состоянию на 31.01.2013). Среди авторов встречаются как заслуженные юристы и деятели науки, известные своими исследованиями в области международного и зарубежного экологического права и сравнительного правоведения, напри­мер, Р. М. Валеев, М. Н. Копылов, Г. П. Жуков, Т. И. Макарова, так и молодые ученые, которые апробируют результаты своих научных исследований на страницах журнала (Е. Р. Басыро­ва, Н. Н. Емельянова, А. Н. Нгуен, К. А. Меркулова, М. С. Циприс).

Редакция заинтересована в поддержке основных тенденций развития права и правовой науки и последовательно поощряет взгляды, отличающиеся новизной и актуальностью.

«Евразийский юридический журнал» является печатным органом Евразийского научно-исследовательского института проблем права. Ученый совет, руководители научно-исследова­тельских центров Института, Редакционный совет предлагают актуальные темы научных исследований.

По предложению Ученого совета и при поддержке кол­лектива редакции, в связи с ростом количества тематических статей, с первого номера 2012 г. они стали выходить в рубрике «Интерэкоправо».

Поручение о кураторстве разработок в области интерэ­коправа в Институте и о научной поддержке соответствую­щего раздела журнала возложено на члена Редакционной коллегии ЕврАзЮж — руководителя Центра интерэкоправа ЕврАзНИИПП Е. А. Высторобца.

В развитие раздела и научного направления исследова­ний определенный вклад внесла Первая школа интерэкоправа 2012 года, в числе участников которой более ста коллег, в том числе 19 докторов юридических наук из России и других 12 го­сударств. Школа проведена совместно Евразийским НИИ про­блем права, Российским эко­логическим союзом на базе СГТУ им. Ю.А. Гагарина при поддержке ЕврАзЮжа, газеты «Зеленый мир» и дру­гих изданий, научных и об­разовательных учреждений.

Для «Евразийского юри­дического журнала», ориен­тированного на сотрудниче­ство и укрепление научных связей на евразийском про­странстве, важна поддержка как российских, так и видных Данельян А А зарубежных ученых, прини­мавших участие в оценке работ в рамках ежегодного между­народного конкурса «Интер-ЭКОправовая АБВГДейка», ме­роприятиях и научных конкурсах, проведенных под эгидой Российской ассоциации международного права.

В частности, рассмотрев в 2011 г. более 60 работ из Рос­сии, Казахстана и с Украины, жюри Конкурса в рамках Лука- шукских чтений: А. Я. Капустин, Р. Х. Батхиев, В. Н. Денисов, Г. К. Дмитриева, А. В. Кресин, Л. В. Корбут, В. И. Муравьев, И. З. Фархутдинов, М. С. Шайхуллин присудило первое место работе «Лукашукские чтения как взгляд на интерэкоправо».

Таким образом, рассматриваемое направление исследова­ний институционализировано и пользуется в определенной мере интересом и признанием научного сообщества.

Это стало возможным при решающем участии Центра ин­терэкоправа ЕврАзНИИПП, который убедительно доказал и обосновал целесообразность специального внимания ЕЮЖа к интерэкоправу.

Область интерэкоправа постоянно развивается, формиру­ются нормы, принципы, правовые институты, развиваются наука и учебные программы.

Несмотря на то, что международному экологическому пра­ву как отрасли права уже более 40 лет, в российской правовой системе интерэкоправо все же достаточно молодая отрасль. Основы ее зарождения (именно в российской системе) были заложены в работах Владимира Афанасьевича Чичварина, в монографическом исследовании Олега Степановича Колба- сова «Международно-правовая охрана окружающей среды», изданном в 1982 г., и в работах других авторов.

Чуть более 40 лет, представляется, — недостаточный срок для создания единого подхода к решению международных экологических проблем, в чем заинтересованы все страны.

Например, в отечественной литературе активно обсуж­дается вопрос о создании универсальной экологической ор­ганизации; круг специальных принципов международного экологического права и их юридическое содержание, что име­ет самое прямое отношение к кодификации данной отрасли международного права; не выработана пока общепризнан­ная структура отрасли, нет пока универсального понимания методов и системы источников отрасли. Поэтому нас радует, что страницы журнала рассматриваются как платформа для академических исследований данной отрасли.

ЕврАзЮж публикует работы представителей основных рос­сийских и некоторых зарубежных научных школ интерэкопра­ва: научной школы на базе РУДН (М. Н. Копылов, А. М. Солн­цев, С. А. Мохаммад); научной школы МГИМО (Ю. Н. Малеев); представителей научной школы МГЮА (Н. А. Соколовой) и других, включая научные школы Казанского университе­та (Р. М. Валеев); ВАВТ (Д. С. Боклан); МНЭПУ-МосГУ-МГУ- Центра интерэкоправа (Е. А. Высторобец, Е. Н. Абанина) и дру­гих.

Среди авторов ЕврАзЮжа, посвящающих свои размышле­ния «общим вопросам» (если можно так объединить вышеназ­ванные вопросы в одну условную предметную область), можно выделить следующих:

Т. И. Макарова в статье «Доктрина международного права окружающей среды» (№ 10, 2013) исследовала источники фор­мирования доктрины международного права окружающей среды. Автор выявила влияние на направления и содержание научных исследований в области международно-правовой ох­раны окружающей среды естественнонаучных знаний (эко­логии, биологии, физики, химии), сложившихся механизма международных организаций и системы общепризнанных принципов международного права, включая принцип устой­чивого развития. Одновременно автор представила выводы о взаимовлиянии международного и внутригосударственного экологического права и научных исследований в данной об­ласти.

М. Н. Копылов и А. М. Солнцев в статьях, посвященных международному экологическому праву перед вызовами со­временности (№ 12, 2012; № 1, 2013), обосновывают необхо­димость создания единой универсальной Международной экологической организации, единого международно-право­вого экологического акта (Экологическая Конституция Земли) и международного экологического суда для решения экологи­ческих проблем.

Е. А. Высторобец отмечает, что «развитие теории интерэко­права непосредственно связано с изучением его закономерно­стей через построение системы форм источников и выявления типовых источников форм — отдельных норм — „конструкци­онного материала" интерэкоправа», и посвятил теме источни­ков интерэкоправа ряд публикаций. Одна из его работ рассма­тривает разнообразие источников позитивного интерэкоправа (№ 1, 2012). В статье обобщены нормы и доктрины, касающиеся типологии писаных источников международно-правовой ох­раны природы, что позволило автору выявить новые грани в понимании системы интерэкоправа, как общие закономерно­сти, так и специальные свойства ее элементов, имеющие непо­средственное значение для охраны природы. В трех связанных одной темой статьях «Мифы Эдит Браун Вайс как источники понимания интерэкоправа» (№ 4, 5, 11, 2013) автор сравнивает наблюдения профессора Э. Б. Вайс с накопившейся со времени опубликования работы зарубежного автора практикой и взгля­дами евразийских ученых.

С. А. Мохаммад в работе «Глобальное управление окру­жающей средой: роль и функции экологических принципов в изменении международного права и политики» (№ 7, 2012) анализирует два подхода к исследованию роли и функции экологических принципов в процессе изменения международ­ного права и политики. Значение и потенциал экологических принципов к изменению оценивается автором с точки зрения субъектов, выполняющих их предписания. В статье «Мысли об этических основах международно-правового управления ох­раной окружающей среды» исследуются Хартия Земли и дру­гие подобные ей документы как системообразующие элементы глобального сообщества, призванные стать основой для форми­рования правовой морали будущих поколений (№ 11, 2012).

Много в журнале работ, посвященных международно-пра­вовой охране отдельных компонентов природной среды и при­родных ресурсов. Так, Т. И. Гусейнов раскрыл актуальные во­просы международно-правовой охраны атмосферы (№ 2, 2009); С. М. Копылов представил основные аспекты международного права о сохранении тюленей (№ 7, 2010); А. И. Глумов описал международно-правовой режим поиска, разведки и разработ­ки минеральных ресурсов международного района морского дна (№ 8, 2010); М. Н. Копылов и Н. Н. Емельянова рассуждали о глобальной безопасности и вкладе в ее поддержание борьбы с изменением климата (№ 9, 2011); Д. С. Боклан и Б. Януш- Павлетта проанализировали международно-правовой режим использования и защиты природных ресурсов Каспийского моря (№ 1, 2013).

Самостоятельную группу образуют статьи, посвященные международно-правовым аспектам охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при осуществле­нии различных видов деятельности: при утилизации морских судов (Копылов М. Н., Солнцев А. М., № 10, 2010); в космиче­ской деятельности (Мохаммад С. А., № 7, 2010); при добыче углеводородов в Арктике (Кукушкина А. В., Шишкин В. Н., № 9, 2011); при производстве продовольствия и ведении сель­ского хозяйства (Емельянова Н. Н., № 6, 2012) и другие.

Специально следует сказать о статьях, исследующих импле­ментацию интерэкоправа в отдельных государствах, между­народно-правовое и внутригосударственное регулирование охраны окружающей среды регионов: Юго-Восточной Азии (Нгуен Н. А., № 1, 2013); Антарктики (Богданова Э. Ю., Копы­лов С. М., № 10, 2012; Копылов С. М., № 4, 2011; Авхадеев В. Р., № 12, 2011); Арктики (Кукушкина А. В., Шишкин В. Н., № 9, 2011); Украины (Головкин А. В., № 12, 2011); Азербайджанской Республики (Магеррамов А. А., № 10, 2009) и других.

Редакция журнала и его постоянные авторы следят за всеми изменениями и тенденциями развития международного эко­логического права, международного права окружающей среды, а также внутригосударственного экологического законодатель­ства, за политическими событиями, оказывающими влияние на интерэкоправовые отношения, поэтому статьи рубрики отличаются своевременностью, актуальностью и, в некоторой степени, злободневностью. Среди таких работ хотелось бы упо­мянуть статьи:

Р. М. Валеева «От глобальной экологической перспективы -2000 до Копенгагенской встречи по климату-2009 г.» (№ 4, 2010), в которой анализируются международно-правовые до­кументы, принятые после доклада ЮНЕП «Глобальная эколо­гическая перспектива-2000», а также документы проведенных в течение последних десяти лет международных конференций, посвященных окружающей среде (2000-2010);

Н.    А. Соколовой «Международно-правовые аспекты охраны окружающей среды в связи с реализацией проекта «Северный поток»» (№ 8, 2010), где анализируются международные эколо­гические обязательства, которые должны выполняться в про­цессе подготовки, строительства и эксплуатации газопровода «Норд-стрим»;

С. М. Копылова «2048 год — станет ли он годом России в Антарктике» (№ 4, 2011), выявляющую новые экологические угрозы, которые могут возникнуть для экосистем Антарктики с учетом возможного вступления в силу в 2048 г. Конвенции по регулированию освоения минеральных ресурсов Антар­ктики 1988 г.;

М. Н. Копылова, К. А. Меркуловой «К юбилею Вашинг­тонской конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г.» (№ 5, 2013), в которой анализируются наименее из­вестные российскому читателю положения Конвенции СИТЕС, отметившей в 2013 г. 40-летие, и другие.

Журнал не ограничивается только публикацией статей в классическом формате отчета о результатах научных иссле­дований, в некоторых случаях формат материалов имеет по­лемический характер, работы представляют собой научный дискурс по поводу смежных научных направлений и новинок юридической литературы. Среди таких работ можно отме­тить отклик А. П. Анисимова и Е. А. Высторобца на моногра­фию Д. С. Боклан «Международно-правовая ответственность за трансграничный ущерб, причиненный окружающей среде при правомерной реализации международных экономических отношений» М., 2012 (№ 3, 2013).

В статье рассмотрены результаты, изложенные в книге и перспективные направления исследований, выполнен ис­точниковедческий анализ темы и сформулирован общий вывод о вкладе автора в развитие интерэкоправа. В близком ключе написана работа И. З. Фархутдинова и Е. А. Высторобца «Ин­терэкоправо и экологические мигранты: отклик на книгу Ива­нова Д. В., Бекяшева Д. К. Экологическая миграция населения. Международно-правовые аспекты (М., 2013)» (№ 1, 2014).

ЕврАзЮж методично проводит концептуальную редакци­онную политику, способствующую сплочению интеллектуаль­ных сил ученых-правоведов, специалистов высочайшего класса в сфере международного экологического права и международ­ного права окружающей среды. У наиболее известных и при­знанных отечественных и зарубежных ученых редакция берет интервью.

Среди исследователей международного экологического права в качестве Persona Grata с интервью «Экологическая без­опасность в евразийском пространстве» (2013, № 8) выступил доктор юридических наук, профессор кафедры международ­ного права юридического факультета РУДН, руководитель направления «Юриспруденция» Института международных программ РУДН М. Н. Копылов. Михаил Николаевич поде­лился с читателями тем, какие проблемы международного экологического права международным сообществом уже решены, с какими только предстоит справиться; рассказал о роли экологической безопасности в современной концепции глобальной международной безопасности, об экологической политике СНГ, ЕврАзЭС, и других организаций евразийского пространства, например, АСЕАН и ШОС; рассказал о вкладе кафедры международного права РУДН в дело поддержания международной экологической безопасности.

Кроме непосредственно рубрики, материалы об интерэко­праве, располагаются на страницах журнала в виде обзора со­бытий, связанных с отраслью. Например, две статьи Е. Н. Аба­ниной и Е. А. Высторобца «Первая Школа интерэкоправа

2012   года» (начало и продолжение) посвящены мероприятию, состоявшемуся в целях развития эколого-правовой охраны природы на международном уровне и на уровне государств — I   Школа интерэкоправа (11-12 октября 2012 г.) в рамках III экофорума — Всероссийского научно-практического форума «Экология: синтез естественно-научного, технического и гума­нитарного знания».

В статьях представлено краткое изложение наиболее при­мечательных докладов и тезисов лидеров экологического дви­жения и известных юристов-экологов и юристов-международ- ников, развернутый статистический обзор, а также итоговый документ Школы интерэкоправа.

В 2013 г. (№ 5) коллективом авторов А.Х. Абашидзе, Д. А. Гугунский, Е. В. Киселева, А. М. Солнцев был сделан подробный обзор значимого научного мероприятия, орга­низованного кафедрой международного права юридическо­го факультета Российского университета дружбы народов (РУДН) — Блищенковские чтения 2013 — XI ежегодной Всерос­сийской научно-практической конференции «Актуальные про­блемы современного международного права», посвященной памяти профессора И. П. Блищенко (г. Москва, 12-13 апреля

2013   г.), участниками которых были зарубежные профессоры, эксперты ООН, заведующие кафедрами международного пра­ва ведущих вузов страны, представители международных ор­ганизаций, аккредитованных в Москве, сотрудники Министер­ства иностранных дел Российской Федерации, академических институтов системы РАН и т.д. В обзоре уделено внимание проведению традиционной для конференции секции по меж­дународному экологическому праву, представлен круг высту­пивших участников и вопросы, рассмотренные на заседании.

Рис. 1 Соотношение количества выпусков ЕврАзЮжа и интерэкоправовых статей в нем в 2009-2013 гг.

В «Евразийском юридическом журнале» публикуются ма­териалы юридической тематики, затрагивающие актуальные вопросы международного экологического права. Об актуаль­ности, востребованности и динамике опубликования материа­лов, входящих в предмет «Антологии интерэкоправа», говорят представленные на графике данные (Рис. 1).

Первый столбец (сплошная заливка) показывает количество номеров в год. Второй столбец (горизонтальные полосы) от­ражает количество материалов в рамках предмета Антологии интерэкоправа в год.

В рамках исследования вопроса о динамике роста научных статей по интерэкоправу интерес представляет обращение к архиву одного из самых известных и авторитетных отече­ственных изданий в области юриспруденции — Всероссийского научно-теоретического журнала «Правоведение», основанно­го в 1957 г. в серии «Известия высших учебных заведений». С 1957 г. по 2013 г. было выпущено 228 номеров, включающих около 8000 материалов, из которых выбраны 138, в том числе общетеоретические, представляющие интерес для Антологии интерэкоправа.

Рис. 2 Динамика роста количества статей в журнале «Правоведение» в рамках предмета Антологии интерэкоправа

С самого основания журнала вопросы международной ох­раны окружающей среды заняли свою нишу в общей совокуп­ности статей. За все годы существования журнала, несмотря на объективные политические, экономические и социальные процессы, происходившие в стране, не было ни одного года, когда по вопросам интерэкоправа не была бы опубликована ни одна статья. Данные диаграммы свидетельствуют о посто­янной актуальности вопросов международного экологического права с момента создания журнала и до настоящего времени. Некоторый спад количества тематических публикаций можно наблюдать в 1990-1999 гг., что вполне закономерно, учитывая смену политического, экономического строя, принятие Кон­ституции Российской Федерации и нового законодательства, финансовый кризис и другие острые проблемы того периода. В среднем, каждый год публикуется по 2-3 статьи международ­ной эколого-правовой тематики (1 — минимальное количество, 6 — максимальное количество статей в год, при периодичности выхода журнала — 6 номеров в год).

Рассматривая соотношение количества статей в журналах ЕврАзЮж и «Правоведение» в рамках предмета «Антологии интерэкоправа» за последние пять лет (в «Правоведении» — от 1 до 3 статей в год; в ЕврАзЮж — от 10 до 17 статей в год), можем констатировать повышение внимания научного со­общества к вопросам интерэкоправа и сравнительных эколого­правовых исследований.

Редакция журнала искренне заинтересована в актуальных научных статьях с конструктивной критикой и предложени­ями, направленными на решение экологических проблем на евразийском пространстве, международных экологических проблем в целом, с предложениями о совершенствовании за­конодательства, правоприменительной практики интерэкопра­ва, его имплементации и применения.

Расширенный список публикаций ЕврАзЮжа и подробнее о других изданиях в области международного экологического права, со ссылками на скачивание полных текстов, смотрите в «Антологии интерэкоправа».

Интерэкоправо

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 8 (75) 2014