Также данная тенденция связана с привлечением к уголовной ответственности лиц, которые совершали тяжкие и особо тяжкие преступления во время гражданской войны, что стало возможным в рассматриваемый период.
В 2002 г. судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РТ по первой инстанции рассмотрела 127 дел в отношении 236 человек, что на 16,4 % меньше, чем в предыдущем году; в 2003 г. рассмотрела 122 дела в отношении 276 человек, что на 3,9 % меньше по отношению к предыдущему году; в 2004 году – 71 дело в отношении 109 человек, что на 41 % меньше, чем в предыдущем году; в 2005 г. рассмотрела 61 дело в отношении 81 человек, что на 17 % дел меньше по отношению к 2004 г.; в 2006 г. – 42 дела в отношении 79 человек, что на 31% меньше, чем за предыдущий год; в 2007 г. – 49 дел в отношении 82 человек, это на 16 % больше, чем рассмотренных дел в 2006 г.; в 2008 г. рассмотрела 46 уголовных дел в отношении 64 человек, что на 6,1 % меньше, чем рассмотрено в 2007 г.; в 2009 г. – 49 дел в отношении 155 человек, что на 2,2 % больше по отношению к прошлом году; в 2010 г. было рассмотрено 55 уголовных дел в отношении 155 человек, это на 12,2 % больше, чем в предыдущем году; в 2011 г. – 49 дел в отношении 104 человек, что на 10,9 % дел меньше по отношению к 2010 г.; в 2012 г. было рассмотрено 22 дела в отношении 55 человек, данный показатель на 55,1 % меньше, чем в предыдущем году.
Анализ статистических показателей о деятельности судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РТ по рассматриваемым делам по первой инстанции за период с 2002 по 2012 г. показывает тенденцию резкого уменьшения количества рассматриваемых дел. Это в первую очередь связано со стабильной обстановкой в обществе.
Судебная коллегия рассматривает уголовные дела по первой инстанции в составе одного судьи и двух народных заседателей. Осуществление правосудия основывается на уголовно-процессуальном законодательстве, установленном в Уголовно-процессуальном Кодексе РТ.
Традиционно принято считать, что в судах вышестоящих инстанций решаются две задачи – исправление судебных ошибок и руководство судебной практикой.
Главной задачей судебной коллегии является выполнение возложенных на неё законом надзорных функций, то есть рассмотрение в кассационной и надзорной инстанциях жалоб и протестов на приговоры, принятые нижестоящими судами, посредством чего выявляются и исправляются допущенные ошибки при рассмотрении и разрешении конкретных уголовных дел и принятые ими судебные акты.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РТ в кассационном и надзорном порядках рассмотрела: в 1991 г. – 132 дела в отношении 156 человек; в 1992 г. – 184 дела в отношении 203 человек, что на 39,3 % больше, чем в предыдущем году; в 1993 г. рассмотрено 348 дел в отношении 397 человек, что на 89,1 % больше, чем в 1992 г.; в 1994 г. – 435 дел в отношении 501 человека, это на 25 % превышает предыдущий показатель; в 1995 г. рассмотрено 387 дел в отношении 561 человека, что на 13,1 % меньше по сравнению с прошедшим годом; в 1996 г. – 428 дел в отношении 516 человек, что на 10,5% дел больше, чем в предыдущем году; в 1997 г. рассмотрено 458 дел в отношении 604 человек, что на 7 % больше, чем 1996 г.; в 1998 г. рассмотрено 465 дел в отношении 593 человек, т.е. прирост составил 1,5 %; в 1999 г. – 408 дел в отношении 533 человек, что на 12,2 % дел меньше, чем в 1998 г.; в 2000 г. рассмотрено 406 дел в отношении 554 человек, это на 0,4 % меньше, чем в прошедшем году; в 2001 г. рассмотрено 528 дел в отношении 746 человек, т.е. на 30 % больше в сравнении с 2000 г.; в 2002 г. – 482 дела в отношении 738 человек, что на 8,7 % меньше, чем в предыдущем году; в 2003 г. – 476 дел в отношении 734 человек, это на 1,2 % меньше, чем в предыдущим году; в 2004 г. рассмотрено 436 дел в отношении 585 человек, т.е. на 8,4 % меньше, чем в 2003 г.; в 2005 г. – 394 дел в отношении 569 человек, что на 9,6 % меньше, чем рассмотрено в предыдущем году; в 2006 г. – 403 дела в отношении 542 человек, что на 2,2 % дел больше, чем предыдущем году; в 2007 г. рассмотрено 327 дел в отношении 434 человек, это на 18,5 % меньше, по сравнению с 2006 г.; в 2008 году – 341 дело в отношении 434 человек, т.е. на 4,2 % больше, чем в предыдущем году; в 2009 г. – 277 дел в отношении 412 человек, что на 18,7 % дел меньше, чем рассмотрено в 2008 г.; в 2010 г. – 269 дел в отношении 497 человек, что на 2,8 % меньше, чем в 2009 г.; в 2011 г. рассмотрено 250 дел в отношении 491 человека, что на 7 % дел меньше, чем за предыдущий год; в 2012 г. – 268 дел в отношении 502 человек, данный показатель на 7,2 % превышает предыдущий.
Динамика увеличения либо уменьшения количества рассмотренных уголовных дел в кассационной и надзорной инстанциях со стороны судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда непосредственно зависит от качества принимаемых судебных решений со стороны нижестоящих судов. Ниже приведена диаграмма, отображающая динамику осуществления надзорных функций судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда в кассационном и надзорном порядках.
Основная масса дел, рассматриваемых судебной коллегий, – это рассмотрение жалоб и протестов на не вступившие в законную силу приговоры, принятые нижестоящими судами. Статья 358 Уголовного процессуального Кодекса РТ устанавливает порядок обжалования и опротестования приговоров в судебной коллегии по уголовным делам.
В соответствии со ст. 358 Уголовно-процессуального Кодекса РТ в судебной коллегии обжалуются и опротестовываются следующие приговоры:
– судов районов и городов республиканского подчинения;
– суда Горно-Бадахшанской автономной области, областного суда и суда города Душанбе;
– судебных коллегий Верховного Суда Республики Таджикистан.
Рассмотрение уголовных дел в кассационном и надзорном порядках является важной гарантией защиты прав и интересов лиц, участвующих в деле. Задача судебной коллегии в кассационном порядке заключается в проверке законности, справедливости и обоснованности приговоров, не вступивших в законную силу.
Л.А. Терехова отмечает, что выявление судом кассационной инстанции ошибок, допущенных судом первой инстанции, предполагает необходимость их исправления. Устранение допущенных судебных ошибок – это результат и необходимое следствие их выявления.
Н.В. Радутная высказывает мнение, что позиция суда кассационной инстанции по вопросам, разрешаемым судом первой инстанции, становится ориентиром для работы многих судей и следователей.
Исходя из вышесказанного, можно констатировать, что судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РТ выступает вышестоящей судебной инстанцией, рассматривающей в кассационном порядке приговоры по уголовным делам, рассмотренные судами Горно-Бадахшанской автономной области, областей, г. Душанбе и городов, районов республиканского подчинения по первой инстанции, посредством чего исправляет допущенные нарушения норм материального и процессуального законодательства и способствует правильному и единообразному применению действующего законодательства.
Приговоры, провозглашённые судами районов и городов (нижнее звено в судах общей юрисдикции), непосредственно обжалуются в областных судах.
Необходимо отметить, что п. 5 ч. 1 ст. 358 УПК РТ устанавливает, что в случае рассмотрения уголовного дела непосредственно судебной коллегией Верховного Суда РТ по первой инстанции кассационную жалобу или протест в отношении принятого приговора необходимо подать в Верховный Суд РТ. Опять же, протест или жалоба на приговор, вынесенный судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РТ и не вступивший в законную силу, будет проверяться на законность и обоснованность этой же коллегией. Тут возникает вопрос, будет ли коллегия всесторонне и объективно рассматривать в кассационном порядке такое уголовное дело, без учета ведомственного интереса? По нашему мнению, существование в одном судебном органе двух инстанций, в одной из которых обжаловались бы принятые этим же судебным органом решения, нарушает принцип иерархии обжалования судебных решений, сказывается на основополагающем принципе независимости организации и деятельности судебной системы, а также влияет на права и законные интересы лиц, участвующих в деле. В связи с этим для полноценной и всесторонней защиты прав и интересов лиц, участвующих в деле, было бы эффективным и целесообразным в составе Верховного Суда РТ образовать «кассационную коллегию», которая рассматривала бы в кассационном и надзорном порядках приговоры, принятые по первой инстанции судебной коллегией по уголовным делам.
В кассационном порядке жалобы и протесты рассматриваются судебной коллегией по уголовным делам в составе трех судей Верховного Суда, один из которых является председательствующим по данному делу.
В надзорном порядке судебная коллегия Верховного Суда рассматривает протесты и жалобы на вступившие в законную силу приговоры, провозглашённые нижестоящими судами общей юрисдикции, и приговоры, принятые самим Верховным Судом по первой инстанции.
Надзорная инстанция является исключительной стадией уголовного судопроизводства. Если приговор вступил в законную силу, данная стадия выступает дополнительным способом обеспечения защиты прав и интересов осужденного и других участников уголовного дела.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда, являясь высшей судебной инстанцией по уголовным делам, кроме вышеизложенных полномочий, осуществляет рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений граждан.
Примечание: чёрным шрифтом обозначено, сколько жалоб и заявлений непосредственно рассмотрено судьями данной коллегии; красным обозначены статистические показатели непосредственного количества жалоб и заявлений, которые нашли свое разрешение.
Другим важным направлением деятельности судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда является работа, направленная на единообразное и правильное применение норм права нижестоящими судами, посредством чего осуществляются надзорные функции высшего судебного органа общих судов Республики. Данные полномочия установлены в ч. 4 ст. 35 конституционного Закона РТ «О судах Республики Таджикистан». Обобщение судебной практики осуществляется на основании анализа судебной статистики, посредством систематизации рассмотренных судебных дел, как по первой инстанции, так и в кассационном и надзорном порядках. В ходе обобщения судебной практики судьи судебной коллегии Верховного Суда выявляют, насколько правильно нижестоящие суды применяют нормы материального и процессуального права, обнаруживают условия и причины, способствующие этому.
При обобщении судебной практики необходимо проводить глубокий анализ по выработке предложений и рекомендаций по созданию единообразного применения законодательства, что должно способствовать единому применению действующего законодательства судами республики и недопущению в их деятельности нарушений норм права.
Право стран СНГ
Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 8 (63) 2013
