Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Юридические статьи Сравнительное право Проблемы предупреждения насильственных преступлений совершаемых в отношении женщин: межстрановый анализ

Проблемы предупреждения насильственных преступлений совершаемых в отношении женщин: межстрановый анализ

Введение

Возможно, нет более приоритетной задачи государствен­ной политики в контексте устойчивого развития, формирова­ния общества, основанного на мирном решении конфликтов, поиске консенсуса, социальном равенстве и защите прав чело­века, чем противостояние росту преступности и предупреж­дение преступлений, совершаемых в отношении жизни и здо­ровья граждан.

Насильственные преступления, совершаемые по полово­му признаку, являются широко распространенным явлением в современном обществе, сопровождающимся крайне нега­тивными последствиями для физического, психологического и социального благополучия граждан.

Проблема насилия, совершаемого в отношении женщин, на протяжении многих лет остается одной из самых серьезных в Европейском союзе (ЕС).

Согласно данным исследования Агентства Европейского союза по основным правам (АОП ЕС) и Европейской комис­сии:

-      в среднем от 13 до 33% женщин (в западно- и восточ­ноевропейских странах соответственно) подвергались физиче­скому и / или сексуальному насилию со стороны своих пар­тнеров;

-       5% женщин пережили изнасилование;

-      до 75% женщин подвергаются регулярным сексуальным домогательствам на работе;

-      каждая четвертая женщина испытывает психологиче­ское или эмоциональное давление, оказываемое с использо­ванием новых (информационных) и социальных технологий - Интернета, социальных медиа и др.

Финансово-экономический кризис, обострение социаль­но-политических и миграционных проблем вызывают рост насильственной преступности и актуализируют разработку действенных мер противодействия и профилактики насиль­ственной преступности, как на общеевропейском уровне, так и на уровне государств-членов. Решение данной задачи в первую очередь требует переосмысления и уточнения устоявшихся концептуальных подходов к пониманию содержания насилия в отношении женщин, его видов и детерминации насильствен­ной преступности, жертвами которой каждый год в ЕС стано­вится более 16 миллионов женщин.

В настоящей статье рассмотрены основные тенденции в развитии насильственной преступности против женщин в Ев­ропейском союзе и проблемы ее предупреждения. Не имея возможности подробно рассмотреть содержание ведущегося по проблеме насилия в отношении женщин в западноевро­пейской литературе и эмпирических исследованиях дискур­са, обобщим основные подходы к пониманию насилия про­тив женщин, его видам и детерминантам, а также обозначим основные проблемы предупреждения данного вида насиль­ственной преступности, выявленные нами по итогам анализа.

Насилие против женщин: понятие и классификация

Термин насилие не является однозначным и используется в литературе в разных значениях. Именно отсутствие единства в подходах к пониманию насилия, по мнению исследователя Р. Лобмана, в определенной степени обусловливает отсутствие общепринятого определения понятия «насилие против жен­щин».

Под насилием в отношении женщин чаще всего понима­ется «нарушение прав человека, а именно право на жизнь и другие права, в т. ч. права на получение медицинского обслу­живания и образования, безопасность, достоинство, физиче­скую и моральную неприкосновенность».

Насилие в отношении женщин является одной из форм дискриминации по признаку пола - «насилие лишает жен­щин их возможностей пользоваться основными свободами и представляет собой серьезное препятствие для равенства между женщинами и мужчинами». Конвенция Совета Евро­пы 2011 года о предупреждении и борьбе с насилием в отно­шении женщин и домашним насилием (Стамбульская конвен­ция) определяет термин «...»насилие в отношении женщин» как нарушение прав человека и одну из форм дискриминации в отношении женщин.». В документах Совета Европы регу­лярно указывается на то, что насилие в отношении женщин является результатом ««энергетического дисбаланса» между мужчинами и женщинами и, таким образом, [насилие] пред­ставляет собой «серьезное препятствие для безопасности и де­мократии в ЕС».

Различными авторами используются разные термины для описания одних и тех же насильственных действий. Не удивительно, что эти противоречия приводят к различным выводам об уровне опасности данного вида преступности, рас­пространенности насилия и отношения к нему общества.

В существующих исследованиях выделяются три вида на­силия в отношении женщин: 1) физическое насилие (включая угрозы физического насилия); 2) сексуальное насилие (вклю­чая нежелательные прикосновения сексуального характера); 3) психологическое насилие (включая контроль поведения), - а также подчеркивается разница между насилием в отноше­нии женщин и насилием по признаку пола (под гендерным насилием Европейским институтом гендерного равенства по­нимается «насилие, которое направлено против лица из-за его пола»).

В исследованиях европейских авторов рассматриваются и другие разновидности насилия в отношении женщин: наси­лие в семье (домашнее насилие), насилие со стороны интим­ного партнера, ситуационное насилие, жестокое обращение или пренебрежение, эмоциональное насилие, традиционные и культурные практики, неблагоприятно влияющие на жизнь женщины, угрозы, получаемые с использованием ИКТ и со­циальных медиа, траффикинг (нелегальная торговля людьми).

Насилие со стороны интимного партнера (мужчины) счи­тается наиболее распространенной формой насилия, от кото­рого, согласно статистике, страдают женщины в ЕС. Убийство женщин в западноевропейских странах в 41% случаев совер­шаются их сексуальными партнерами, при этом доля жен­щин, погибших от своих сексуальных партнеров, в шесть раз выше, чем доля мужчин, убитых сексуальными партнерами- женщинами. Возможно, именно в этой связи насилие со сто­роны интимного партнера является предметом большинства исследований европейских авторов. Другие виды насилия, его детерминанты и социальные последствия остаются мало ис­следованными. Кроме того, анализ показал, что существует недостаток сопоставимой (по государствам-членам ЕС) ин­формации о насилии в отношении представителей различных социальных групп (в т. ч. национальных и сексуальных мень­шинств, других лиц, входящих в группы повышенного риска).

Одним из самых серьезных видов насилия в отношении женщин в ЕС сегодня является траффикинг (торговля людь­ми). Жертвами такого насилия в Европейском союзе чаще все­го являются женщины-граждане третьих стран. Траффикинг осуществляется в различных формах: торговля в целях сексу­альной эксплуатации; принудительный труд; принуждение к воровству, попрошайничеству; бытовое рабство. Сексуальная эксплуатация и принудительный труд являются наиболее из­вестными и распространенными формами торговли людьми в ЕС. Торговля людьми с целью бытового рабства относится к преступлениям с высоким уровнем латентности. «Жертвы дан­ного насилия вынуждены работать в чьем-то домашнем хозяй­стве, без сохранения заработной платы, с ограничением сво­боды и часто сталкиваются с психологическим и физическим насилием». Согласно статистике ООН, подавляющее боль­шинство жертв торговли людьми во всем мире - женщины и дети. В период 2010-2012 гг. 80% выявленных жертв торговли людьми в ЕС были женщинами, из них 69% были проданы в целях сексуальной эксплуатации. Женщины-жертвы других форм эксплуатации, включая принудительное попрошайни­чество, воровство, составили 52% всех потерпевших.

Говоря о проблеме траффикинга в ЕС, следует отметить, что грань между сексуальной эксплуатацией и проституцией является очень тонкой. Многие лица, вовлеченные в занятие проституцией, являются жертвами торговли людьми. В этой связи вопрос о том, влияет ли декриминализация проститу­ции на динамику торговли людьми до сих пор является пред­метом общественной и научной дискуссии в ЕС. Проводимые до сих пор исследования насильственных преступлений позво­ляют сделать вывод, что в тех государствах-членах ЕС, где про­ституция и связанная с ней деятельность являются законными, наблюдается рост торговли сексуальными услугами. При этом, отмечается, что контроль легализованной секс-индустрии в ЕС крайне затруднен из-за отсутствия ресурсов или недостатков действующего законодательства, что может стать причиной роста преступлений сексуального характера. В тоже время за­прет на занятие проституцией не является гарантией преду­преждения траффикинга. Этот вывод подтверждает статисти­ка: в тех странах ЕС, где занятие проституцией или сутенерство является незаконными, торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации явление довольно распространенное. Таким об­разом, криминализация проституции и усиление ответствен­ности за данный вид деятельности может привести, как к по­ложительным последствиям (снижению траффикинга), так и к новой волне насилия и общественного осуждения лиц, зани­мающихся проституций. В этой связи в существующих иссле­дованиях поднимаются вопросы необходимости проведения дополнительных исследований детерминант насильственной преступности в отношении женщин с целью разработки эффективных мер защиты прав жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в ЕС.

Детерминанты насильственных преступлений, со­вершаемых в отношении женщин

Несмотря на то, что существуют определенные ограниче­ния в сопоставимости результатов и выводов исследователей по вопросу детерминации насильственных преступлений, со­вершаемых против женщин, по итогам поведенного теорети­ческого анализа, можно обобщить следующее.

  1. В существующих исследованиях европейских авторов насилие в отношении женщин рассматривается в широком социальном контексте, в рамках социальных и культурных норм, которые его обусловливают. Причины насильственных преступлений в отношении жизни и здоровья женщин фор­мируются широким спектром других социальных, экономи­ческих и психологических факторов. Эти факторы можно сгруппировать в четыре кластера: макроэкономические фак­торы; факторы, связанные с общественным окружением; фак­торы отношений; индивидуальные факторы.
  2. В числе индивидуальных факторов исследователи чаще всего выделяют употребление алкоголя или наркотиков, а так­же психологические травмы, полученные жертвой в детстве (включая сексуальное насилие). Данные выводы подкрепля­ются результатами проводимых практических исследований и опросов женщин в ЕС. Помимо травмирующего воздей­ствия, испытываемого в детстве, алкоголизма и наркомании, авторы выделяют ряд взаимосвязанных факторов, которые яв­ляются «проявлениями исторически сложившихся неравных властных отношений между мужчинами и женщинами». Как отмечает Р. Джукс, «при определенных обстоятельствах, культурных идеологий, патриархальной структуре общества ... происходит легитимизация насилия в отношении женщин, поддерживающая неотъемлемое и необходимое доминирова­ние / превосходство мужчин над женщинами».
  3. Социальные и культурные факторы, которые рассма­триваются исследователями в качестве объяснения или оправ­дания насилия в отношении женщин, традиционно включа­ют: культурные и социальные нормы, гендерные стереотипы и др. Результаты исследований свидетельствуют о том, что ген­дерные стереотипы и сексистские настроения по-прежнему преобладают в некоторых социальных группах - сексистские взгляды чаще всего имеют мужчины старшего возраста, без среднего и высшего образования, живущие в сельской мест­ности.

Финансово-экономический кризис в ЕС привел к росту насильственной преступности в отношении женщин. В ка­честве факторов, насилия в семье (домашнего насилия) все чаще рассматриваются бедность и безработица. Безработица часто упоминается как фактор домашнего насилия: 1) когда женщина не имеет работы (что может быть следствием того, что из-за угрозы и страха насилия, она не ищет работу), от­сутствие экономических ресурсов формирует зависимость и часто не дает женщине уйти от насильника; 2) когда безрабо­тица влияет на положение женщины в семье, вызывая насилие в отношении женщины, особенно в тех случаях, когда она яв­ляется кормильцем семьи, а ее экономическая независимость и активная общественная жизнь может рассматриваться как угроза финансовому благополучию.

Доступ к системе социального контроля и поддержки населения в условиях развития миграционного кризиса яв­ляется фактором, детерминирующим бытовое насилие в вос­точноевропейских странах. Социальная неудовлетворенность увеличивает риск насилия из-за таких факторов как скучен­ность проживания, ощущение безнадежности, конфликтов, стрессов или чувства неполноценности, порождаемого финан­совым неблагополучием. Еще одним фактором риска являет­ся социальная изоляция. Среди молодых женщин (до 30 лет) насилию в семье чаще всего подвергаются те, кто не посеща­ет учебные учреждения и не работает. В исследованиях было отмечено, что участие женщины в социальных контактах (не­формальных или формальных) является решающим факто­ром в уменьшении их уязвимости и в их способности избегать насилия в семье.

  1. К макроэкономическим факторам, детерминирующим насильственную преступность в отношении женщин, исследо­ватели относят отсутствие должной правовой защиты и про­белы действующего законодательства.

В последние годы в ЕС предпринимаются значительные усилия по разработке политических и правовых инструментов для защиты женщин и борьбы с насилием по признаку пола, вносятся поправки в действующее законодательство, регулиру­ющее вопросы уголовно-правовой и административной ответ­ственности за насильственные преступления. В большинстве государств-членов ЕС реализуются национальные программы противодействия насилию в отношении женщин.

Политика Европейского союза по борьбе с насилием в отношении женщин в целом основывается на выводах Совета, постановлений Европейского парламента, а также стратегии Европейской комиссии. Ни один из этих документов не явля­ются правовым документом, обязывающим государства- чле­ны ЕС к внесению изменений в их политику противодействия насильственной преступности в отношении женщин. Дирек­тивы, которые применяются в данной сфере общественных отношений, имеют более широкий предмет регулирования, их нормы являются отсылочными и недостаточно конкретны­ми. Например, в области защиты прав жертв, потерпевших от преступлений, существуют Рамочное решение 2001/220/ПВД Совета от 15 марта 2001 г. о статусе потерпевших в уголовном процессе, Директива Европейского Парламента и Совета Ев­ропейского Союза 2011/36/ЕС от 5 апреля 2011 г. о предупреж­дении и противодействии торговле людьми, о защите постра­давших и о замене Рамочного Решения Совета ЕС 2002/629/ ПВД по ликвидации торговли людьми, которые устанавлива­ют только общие минимальные стандарты в отношении под­держки жертв преступлений во всех государствах-членах ЕС, в том числе женщин-жертв насилия.

Значительные различия между положениями уголовного законодательства государств- членов ЕС, регулирующих во­просы борьбы с насилием в отношении женщин, обусловли­вают различия в криминализации данного вида насилия. До сих пор не ведется официальный статистический учет насилия в отношении женщин в межстрановом разрезе. В этой связи одной из проблем предупреждения насилия в отношении женщин, является отсутствие сопоставимых данных о викти­мизации. Исследователями констатируется недостаток срав­нительно-правовых и криминологических межстрановых ис­следований насильственных преступлений.

Несмотря на то, что Европейский парламент несколько раз призывал Европейскую комиссию опубликовать предло­жения по внесению в европейское законодательство измене­ний, направленных на борьбу с насилием в отношении жен­щин, а также призывал Совет включить насилие в отношении женщин в список трансграничных преступлений, предусмо­тренных ст. 83 (1) Договора о функционировании ЕС, никаких конкретных шагов в этом направлении не было сделано до сих пор. Общие стандарты для обеспечения физической и психи­ческой неприкосновенности женщин в ЕС, необходимость раз­работки которых отмечается во многих исследованиях, так и не были приняты.

Исследователи отмечают, что Договор о функционирова­нии ЕС 1957 года предполагает возможность принятия директив о предупреждении насилия в отношении женщин в сфере судебного сотрудничества. Статья 81 Договора предусматрива­ет взаимное признание судебных решений. Кроме того, статья 82 Договора допускает судебное сотрудничество по уголовным делам на основе взаимного признания судебных решений. Для того, чтобы содействовать этому взаимному признанию и сотрудничеству Европейский парламент и Совет могут уста­навливать минимальные правила. Эти минимальные правила могут повлиять на права отдельных лиц в порядке защиты прав потерпевших. Кроме того, статья 83 Договора также предоставляет возможности для борьбы с насилием против женщин посредством судебного сотрудничества по уголовным делам. Эта статья позволяет Совету и Парламенту принять минимальные правила, касающиеся определения уголовных правонарушений и санкций за трансграничные преступле­ния. Некоторые формы насилия по признаку пола, такие как торговля людьми и сексуальная эксплуатация женщин и де­тей уже были включены в часть первую статьи 83 Договора. Статья 84 Договора предоставляет Совету и Европейскому парламенту возможность устанавливать меры по содействию и поддержке действий со стороны государств- членов в обла­сти предупреждения преступности. Однако, исследователями констатируется недостаточность этих мер для гармонизации уголовного права ЕС в рассматриваемой сфере.

Выводы

Социальный климат и складывающиеся социальные от­ношения являются важными показателями прогресса в деле предотвращения насилия в отношении женщин. Для того, чтобы повлиять на общественное мнение, которое допуска­ет или оправдывает насилие против женщин, снизить рост данного вида преступности необходим мониторинг и анализ изменений проявления насилия, динамики насильственной преступности и понимание ее детерминант. Детерминанты насилия в отношении женщин в ЕС многочисленны и могут быть идентифицированы на разных уровнях (индивидуаль­ном, групповом, государственном, интеграционном). Суще­ствование различных детерминант на уровне ЕС и внутри государств- членов предполагает выработку стандартизиро­ванного и многоуровневого методологического подхода к ис­следованию насильственной преступности. В настоящее время данный подход отсутствует. Это как результат обусловливает отсутствие в действующих нормативных актах ЕС, регулиру­ющих вопросы насилия против женщин и девочек, определе­ния различных видов насилия, а также единой для ЕС системы эффективных мер предупреждения и профилактики данного вида преступности.

МУСАТОВА Екатерина Евгеньевна
кандидат юридических наук, преподаватель кафедры юридической психологии и педагогики Академии ФСИН России



   

Самое читаемое

Юридическая консультация 24/7


Юридические статьи

Адвокатура
Адвокатура и нотариат
Адвокатская деятельность и адвокатура
Авторское право
Антикоррупционное право
Антимонопольное право
Актуальный вопрос
Аграрное право
Арбитражный процесс
Агентство правовой информации «человек и закон»
Бизнес и право
Безопасность и право
Бюджетное право
Гражданский процесс
Гуманитарные права
Гражданское общество
Гражданско-процессуальное право
Государство и политические партии
Договорное право
Дискуссионный клуб
Евразийская интеграция
Евразийская адвокатура
Евразийская безопасность
Евразийская толерантность
Евразийское сравнительное право
Евразийская геополитика и международное право
Европейское право
Корпоративное право
Конституционное и муниципальное право
Криминалистика
Криминология
Криминалистика и оперативно-розыскная деятельность
Конституционное право
Муниципальное право
Миграционное право
Международное экономическое право
Международное экологическое право
Мусульманское право
Мнение нашего эксперта
Международное инвестиционное право
Международная практика
Международное морское право
Международное публичное право
Международное частное право
Право стран СНГ
Право ЕС
Право зарубежных государств
Право Европейского Союза
Право зарубежных государств
Международное гуманитарное право
Национальная безопасность
Общие права человека
Образовательное право
Обычное право
Профессиональная защита
Права детей
Правовая реформа
Психология и право
Проблемы юридического образования
Права человека
Право и образование
Прокурорский надзор
Правоохранительные органы
Право и безопасность
Приглашение к дискуссии
Право народов
Педагогика и право
Право интеллектуальной собственности
Парламентское право
Право и политика
Предпринимательское право
Природоресурсное право
Рецензии
Религия и право
Страницы истории
Слово молодым ученым юристам-международникам
Социология и право
Судебная экспертиза
Судопроизводство
Социальные права
Судоустройство
Сравнительное право
Инновационное право
Информационное право
История государства и права
История права
Избирательное право
Исполнительное производство
Интерэкоправо
Уголовный процесс
Уголовное право и криминология
Уголовно-процессуальное право
Уголовный процесс и криминалистика
Уголовно-исполнительное правоотношение
Уголовно-исполнительное право
Уголовное судопроизводство
Теория прав человека
Теория и история государства и права
Таможенное право
Теория права и государства
Теория
Трибуна молодого ученого
Философия права
Федеративные отношения
Экологическое право
Юридическая наука
Юридические конференции
Юридическая практика
Ювенальная юстиция
Юридическое образование
Юридическая этика
Ювенальное право