Поиск эффективных путей и методов предупреждения преступлений и иных правонарушений на протяжении мно­гих десятилетий остается одной из наиболее острых и пока неразрешенных проблем как в России, так и в зарубежных го­сударствах. При этом нельзя ни согласиться с тем, что органи­зация предупреждения преступлений и иных правонаруше­ний - должна основываться прежде всего на взаимодействии общих и специальных субъектов.

Изучение публикаций зарубежных исследований по проблемам противодействия преступности показывает, что несмотря на ужесточение уголовной политики в ряде зару­бежных государств, связанной с активизацией терроризма и организованной преступности, одним из приоритетных на­правлений в деятельности правоохранительной системы оста­ется по прежнему предупреждение преступлений.

Общественная активность в сфере предупреждения пре­ступлений и иных правонарушений является самым значи­мым и эффективным средством в любом государстве. Если анализировать практику борьбы с преступностью в западных странах (Дания, Бельгия, Чешская республика, Япония, Фран­ция, Германия), то стратегия национальной безопасности полностью связанна с вовлечением в систему профилактики преступности общественных институтов. Например, в герман­ской земле Шлезвиг-Гольштейн создан общественный совет, в правление которого вошли министры разных ведомств. При данном совете была создана академия по предупреждению преступлений³. Так же показательным примером социальной активности в борьбе с преступлениями выступает Франция.

Еще в 1989 г. была создана «группа вмешательства», функ­ционирующая по сегодняшний день. Эффективность такого общественного формирования в профилактической деятель­ности очень высоко оценивается местной полицией. Если рассматривать организацию предупреждения преступлений Великобритании, то в данном государстве с 1966 года работа­ет Постоянная конференция по предупреждению преступ­ности. Главными представителями указанной Конференции выступают члены британских промышленников, Торговой палаты, профсоюзов и Ассоциации старших офицеров по­лиции. Помимо этого, внутри самой Конференции работают рабочие группы по направлению предупреждения преступле­ний, основным курсом которых являются: угоны автомобилей, ограбление квартир, магазинные кражи, детская и уличная преступность.

Кроме того, зарубежный опыт профилактики преступле­ний Дании так же показал, что созданные по решению обще­ственности «конфликтные советы» оказывают эффективное влияние на молодежь, так как решаются проблемы девиант­ного поведения. Также в Дании существуют специализиро­ванные воспитательные учреждения для трудных подростков. Показательным результатом работы данных общественных формирований явилось то, что в два раза сократилось число тяжких преступлений в молодежной среде.

В 1989 г. в г. Монреале была организована первая евро­пейская конференция и североамериканская конференция по городской безопасности и предотвращению преступлений. В ходе обсуждения проблем борьбы с преступностью, ее участ­ники пришли к мнению, что невозможно достичь успешных показателей в данном направлении исключительно только полицейскими методами и применением жестких уголовных мер в виде тюремного наказания либо высоких штрафов. К та­кой деятельности важно и необходимо привлекать обществен­ность.

В Чешской Республике, например, предупреждение пре­ступности сформулирована правительством как «системати­ческая и планируемая деятельность, целью которой являет­ся успешное достижение баланса между профилактикой и репрессий». Кроме того, представители власти Чехии также обратили внимание на программу по активному привлече­нию населения, общественных формирований, в особенности молодежных, для предотвращения преступлений и стабили­зации закона и порядка. Для этого был создан специализи­рованный государственный орган - Национальный Комитет. Основными мероприятиями, прописанные в стратегии пред­упреждения преступлений в Чешской Республике с 2012 по 2015 гг., являются меры, направленными на: улучшение семей­ной политики, образования, социальной профилактики, ин­струменты необходимые для активной политики занятости, предотвращение злоупотребления алкоголем и другими ве­ществами такими субъектами как национальными и этниче­скими меньшинствами, детьми и молодежью, социально изо­лированными индивидами и группами, заключенными или лицами, ожидающие тюремный срок.

Стоит отметить и опыт одной из самых эффективных си­стем профилактики преступлений. Примером такой системы является японская. Особенность заключается в том, что в са­мых криминогенных районах созданы специальные «общины безопасности». Вся территория населенного пункта поделена, разбита на ячейки совместно с дежурными полицейскими. При возникновении криминальных обстоятельств, любой жи­тель может подойти и сообщить о фактах преступления.

В заключении можно сказать следующее: общепрофи­лактическая деятельность правоохранительных органов зару­бежных государств по защите граждан и всех форм собствен­ности достаточно многообразна, однако без взаимодействия и сотрудничества с общественными объединениями такая деятельность не будет являться эффективной. Кроме того, за­рубежный опыт профилактики преступлений также показал, что никакого эффекта, от применения жестких мер правоох­ранительными органами, не последует, и к успеху в борьбе с преступностью - не приведет. Без организации сплоченного и активного взаимодействия с органами муниципальных об­разований, общественными формированиями, а также актив­ного вовлечения населения в охрану правопорядка, а также в деятельность по выявлению, пресечению преступлений - не наступит противодействия, так как ни одна правоохранитель­ная система в мире не в состоянии вести борьбу с преступно­стью в одиночку.