-    В.К.) поощряется государством. Речь идёт о влиянии права на внутренний мир, духовную жизнь человека. Право способ­ствует формированию у людей позитивных убеждений, пре­одолению предрассудков, направленности на поведение, соот­ветствующее прогрессивному развитию общественной жизни;

• превентивно-психологическое. Ограничивая индивиду­альную свободу личности, устанавливая санкции для правона­рушителей, право подавляет агрессивные, антиобщественные устремления в человеке. С одной стороны, это убеждает чело­века в необходимости воздерживаться от неправомерных де­яний под угрозой наказания (или взыскания - В.К.), с другой стороны, наличие правоохранительного механизма, системы правового принуждения придаёт человеку уверенность в своей заинтересованности в стабильности общественных отношений;
• культурологическое. Право, являясь частью общей культуры общества, взаимодействует со всеми проявления­ми общественной жизни и общественного сознания - наукой, искусством, образованием, религией, моралью, политикой, влияет на них и проявляется в них. Не случайно исторические памятники права позволяют оценить и уровень общей куль­туры людей, живших в ту или иную эпоху. Особенно сильно влияние права на кино, телевидение, литературу.

Итак, на основе изложенного, можно сделать вывод о том, что право оказывает воздействие не только на внешнее поведе­ние людей, но и на их внутренний мир - интеллект, подсозна­ние, эмоционально-чувственную сферу. В своё время Л. Пе- тражицкий отмечал следующее: «Право есть психологический фактор общественной жизни, и оно действует психически. Его действие состоит, во-первых, в возбуждении или подавлении мотивов к разным действиям и воздержаниям (мотивационное или импульсивное действие права), во-вторых, в укреплении и развитии одних склонностей и черт человеческого характера, в ослаблении и искоренении других, вообще в воспитании на­родной психики в соответствующем характеру и содержанию действующих правовых норм направлении (психологическое действие права)».

Уровень социально-правовых действий (реального функ­ционирования).

Право имеет огромную идеологическую (идейно-моти­вационную) силу, потому что обладает способностью реали­зовываться в массовых действиях, поведении и деятельности людей. Данный уровень отображает ту стадию действия пра­ва, когда оно реализует собственный потенциал, утверждает себя в качестве реальной социальной силы. Иными словами, на уровне внешнего проявления действия права речь может идти о собственно правовом регулировании.

В отечественной литературе обычно различают три спо­соба (или направления) воздействия права на деятельность индивида. Информационный - простейший из них. Он имеет место тогда, когда юридическая норма в той или иной форме сообщает своим адресатам о том, что требует от них право, что ожидает от них общество и государство, поскольку оно пред­ставляет коллективные интересы. Информационный аспект практически свойственен любому нормативному акту: юриди­ческие нормы извещают субъектов о том, на что они имеют право и о том, что им запрещено, об ответственности за нару­шение требований права и о поощрении в случае достижения определённых результатов. Они информируют людей о пра­вилах поведения во всех сферах общества: в быту, в экономике, политике. Ценностно-ориентационный - второй способ (или направление) воздействия права на поведение людей. В отли­чие от информационного он даёт оценку различным вариан­там человеческого поведения, направляя деятельность в одном направлении и ставя определённые преграды в другом.

Оба отмеченных способа воздействия права на поведение человека не являются собственно-юридическими. Они прису­щи не только праву, и по своему характеру являются скорее идеологическими. Любая нормативная система, действующая в обществе, сообщает о заключённых в ней правилах поведения и их ориентационной ценности. Собственно юридическое воз­действие предполагает, что присущая праву нормативность в процессе своей реализации сопрягается с общеобязательно­стью и, следовательно, с обеспеченностью принудительной силой государства. Его называют правовым регулированием¹⁰.

Придерживаясь той же позиции и подчёркивая, что пра­вовое регулирование - это лишь один из способов правового воздействия, С.С. Алексеев справедливо отмечал, что послед­нее - широкое понятие, которое характеризует все направле­ния и формы влияния права на общественную жизнь, в том числе функционирования права в качестве идеологического, воспитательного фактора. Говоря о ценностно-ориентацион­ном канале воздействия, учёный писал, что оно «базируется на том, что, будучи самостоятельной ценностью, право одновре­менно является носителем многих политических, моральных, духовных ценностей, и потому способно вместе с информаци­ей о требуемом, дозволенном или запрещённом поведении формировать те или иные ценностные представления участ­ников общественных отношений, содействовать воспитанию у лица данного образца поведения, влиять на принятую им систему ценностей».

Следует также обратить внимание на то, что правовое воз­действие как понятие более широкое, чем правовое регулиро­вание, тем не менее, не сводится в то же время только к регули­рующему, информационному и ценностно-ориентационному воздействию. Право, например, может оказывать воздействия на отношения, которые не только им не регулируются, но и объективно не могут быть регулироваться. Так, право способ­но оказывать определённое воздействие на происходящие в стране демографические процессы, хотя непосредственно ре­гулировать их не может, поскольку они объективно не подда­ются правовому регулированию. Однако, регулируя семейные отношения, жилищные и другие отношения, право, так или иначе, способно влиять на демографическую ситуацию в стране. Думается, что проанализированная проблема соотноше­ния правового регулирования и правового воздействия имеет не только теоретическое, но и практическое значение для пра­вотворческой, правоприменительной и правовоспитательной деятельности.

Полагаем, что требуют некоторого пояснения авторские оговорки, сделанные в контексте изложения научной статье.

Во-первых, нами различаются понятия «наказание» и «взыскание». Основываясь на российском законодательстве (ст.44 УК РФ, Ст.3.2 КоАП РФ), полагаем, что наказания на­ступают или могут наступать за совершение преступлений и административных проступков. Остальные правонарушения влекут не наказания, а взыскания.

Во-вторых, полагаем, что не всякое правомерное поведе­ние поощряется государством, а лишь социально полезное. В качестве такового выступает необходимое поведение, отлича­ющееся повышенной социальной значимостью, и желатель­ное поведение, весьма существенно затрагивающее основы жизнеспособности общества. Однако, следует учитывать нали­чие и, так называемого, социально допустимого правомерного поведения, с помощью которого удовлетворяются не проти­воречащие общественным частные интересы. Государство в нем не заинтересовано, следовательно, не поощряет, однако никаких неблагоприятных последствий не предусматривает (например, расторжение брака, проведение забастовок, остав­ление родившегося ребенка в родильном доме).

В-третьих, как представляется, следует различать обще­ственное и массовое правосознание. Если первое отража­ет правовые воззрения общества в целом и оно характерно для больших социальных общностей, прежде всего, народа страны, то носителями массового правосознания являются нестабильные социальные группы населения (например, де­монстранты, забастовщики и др.). Думается, что при анализе правового воздействия в первую очередь должна идти речь об общественном правосознании, которое в определенной мере определяет содержание группового, в том числе, и массового, и индивидуального правосознания, хотя это не исключает не­посредственного воздействия права на групповое, массовое и индивидуальное правосознание.

Теория и история государства и права

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 3 (70) 2014