Системно-сетевая коммуникация управления правовым государством раскрывается через политико-правовые страте­гии анализа и корреляции интересов современной России. Тре­буется пристальное внимание к эволюции групп интересов и давления, которые в настоящее время переживают переход от фазы стихийно-конфронтационного образования к утвержде­нию внутренних структур. Четких программ по определению места в структуре политической системы, преодолению про­тиводействия деятельности различных асоциальных форми­рований: 1) террористических; 2) националистических; 3) уго­ловно-преступных; 4) условно легитимированных ассоциаций по отмыванию преступно нажитых теневых доходов; 5) фракционно-зонированных лоб- бистов-протекционистов продвигающих узкоэгоцен­тричные интересы в ущерб устоям общества, права и государства; 6) порожден­ных внешних сил слияния и поглощения по отношению к личностно-ориентирован­ному обществу независимых индивидуумов -         «генера­ торов» хода политической истории;                7)            субъективно­

скептически умонастроенных относительно возможности воз­зрений на законность и правопорядок в конкретике, в частно­сти сепаративный сговор фигурантов «расклада» по понятиям логических конструкций-ограничений; 8) искусственно смо­делированных и финансируемых физических и юридических лиц, нацеленных на внушение, влияния и воздействия нега­тивных толкований, в частности относительно конъюнктуры рынка; 9) группы - провокации материальных предпочтений людей в ущерб духовным, в частности дисбалансирующие стабильность политико-правового режима; 10) группы - кон­ституирующие специфический интерес в объективную по­требность, в частности, спекулирующие на преднамеренном и умышленном банкротстве, «своевыгодном» обесценивании активов заказанных предприятий и акционерных обществ; 11) группы - продуктологизации, торга ценностями морали и права, в частности нацеленные на вовлечение в аморальные, коррупционные схемы членов-деятелей политических пар­тий; 12) группы-инсценировщики всевозможных образован­ных под любым предлогом союзов, вводящих в заблуждение относительно истинной их цели, выявления «локомотивов развития» успешной гражданско-правовой общественности и правовой государственности; 13) группы-подстрекатели и пособники псевдопартикуляризированных тенденций, влеку­щих впоследствии утрату доверия избирателей; 14) группы - сотворения предсказуемых стратегий по управлению правом и государством, обществом извне и изнутри, в частности объ­екты, ведущие холодные и расчетливые проекты «взаимовы­годного» сотрудничества по воплощению целесообразной мягкой манипуляции; 15) группы-подчинения представлени­ям о рациональности, здравому смыслу и прагматизму, жиз­неспособности, профессиональной дее-действиеспособности с заскорузлыми уловками относительно намерений инициато­ров в конечном результативном итоге; 16) группы-разверты­вания баталий в политэкономической, юридической и соци­альной практиках, в частности с целью низведения «слабого игрока» и передела правомочий; 17) группы-актуализации предвзятых мероприятий по учреждению теневого прави­тельства с «якобы служением» совокупности организованных исторически сложившихся форм совместной жизнедеятель­ности и человеческих ценностей. Их деятельность характери­зуется тем, что во всех сферах жизни - социальной, духовной, экономической, политической - они руководствуются своими, как правило, авторитарными, деспотичными, тираничными и жесткими установлениями, вступая во взаимодействие друг с другом и с органами государственной власти на особенных принципах, посредством дискриминации неугодных, инспи­рируя источник опасных последствий при неудовлетворении духовных и материальных притязаний, в частности относи­тельно перехода собственности под их владение, пользова­ние и распоряжение. Следует учесть, что представления о собственном интересе в исторической ретроспективе форми­руется, как правило, под влиянием соответствующего наци­онального контекста. Национальные институты воплощают самые разные идеи об экономической рациональности, и эти идеи влияют на представления людей об их собственных ин­тересах при правореализации, то есть в итоге часто замыкая в порочный круг работников организованной общественности. Группы интересов конституируются специфическими харак­теристиками отдельных государств и во многом являются про­дуктом институтов политики. Эффективная борьба с данными тенденциями возможна только на основе тесного сотрудниче­ства профессиональных работников госаппарата по самоза­щите и самообороне, в частности методом утверждения кон­гениальных и касающихся ответственных направлений работ. При этом система управления должна учитывать настроения и интересы людей, осознание и понимание политики в право­вом измерении, важно оказание помощи в определении моде­ли поведения.

Политические, правовые, социальные, культурные и эко­номические интересы формируются в рамках гражданского общества, но при непосредственном влиянии политической сферы. Откуда возникают группы интересов? В большинстве случаев считают, что они отражают хозяйственные фракции, возникающие по мере экономического развития, и порожда­ются силами утверждения по отношению к обществу, праву и государству. Объективные интересы обусловлены локальны­ми, социально сконструированными представлениями об эф­фективности. Объективные интересы в значительной степени субъективны, поскольку зачастую подчинены заимствованным предрассудкам, представлениям и предубеждениям. Группы интересов и давления существуют на протяжении всей поли­тической истории человечества и, соответственно, зиждутся на системе власти. Движущим мотивом является стремление ре­ализовать специфический интерес, выражаемый, как правило, в статусных привилегиях, властных полномочиях либо в раз­ных формах отличий. Группы интересов и давления - посред­ники между правом, государством и обществом. Целью высту­пает достижение при намерении максимального результата и создание для этого универсальных, гибких, лабильно-манев­ренных и феноменальных политиков, способных к адаптации при изменяющихся условиях. В силу этого «власть предержа­щих» отличает малочисленность контактов с массами, связь лишь со специфическими, а не общими интересами, узкий и эгоцентричный набор средств и приемов по достижению же­лаемого, применяемый в политической игре.

Старые итальянские поговорки гласят: «Время и терпе­ние превращают тутовник в шёлк», «душу и сердце вуалируй, маскируй и скрывай за шёлком», - то есть не сочувствуй, не соболезнуй, не сострадай, не сопереживай и не жалей. Это свидетельствует об опасности недооценки чаяний, упований, надежд и стремлений элитной кратократии по сокрушению устройства организации общества при неудовлетворении притязаний на благо. Для кратократа власть - самоцель, об­ладание ею дает кратократу наслаждение, иногда виртуозно скрываемое удовольствие, сравнимое с либидо в учении Зиг­мунда Фрейда. Данная страсть озадачивала литераторский бо­монд, философию, психологию и психиатрию. Самоочевидна связь страсти с ненасытностью, жадностью к богатству, что ча­сто напрасно приписывают кратократам, ведь среди них вра­щаются и аскеты. В стремлении занять должность ради лично­го обогащения ничего патологического, аномального, алчного, анормального нет - заурядный соблазн, который должен усе­каться применением закона. Что влечет кратократа к предме­ту вожделения? Прежде всего - возможность самоутвержде­ния над другими. Повышение собственной значимости в своем воображении и в восприятии окружающих. Многозначность, единственность, незаменимость положения зачаровывает, за­колдовывает, раззадоривает кратоманию как навязчивую, неотступную идею сжигающую влечение к иным радостям жизни. Универсальный регулятор и добытчик удовлетворения прихоти для кратократа - власть, даже малая вероятность по­тери властного поста - настоящая мука, сама мысль об этом нестерпима.

В качестве основных форм и способов решения своих задач группы давления используют советы, рекомендации, консультации для ответственных лиц и органов управления. Помощь политикам и управленцам, обеспечение связи с прес­сой, финансирование, работа в депутатских комиссиях, высту­пления на слушаниях, неофициальные контакты, инспириро­вание писем и телеграмм (поддержки или протеста), контроль за законодательством. В то же время в их арсенал входят шан­таж, оказание ответственным лицам незаконных услуг, угрозы, подкуп или похищение людей, финансовая поддержка неле­гальных объединений, обученных и вооружённых, морально подготовленных к военному перевороту при гипотетической вероятности выхода политических персон из-под контроля, слежка за личной жизнью политиков в целях сбора компро­мата и т.д. Следовательно, характер групп давления и их ме­тоды прежде всего зависят от степени легитимности форм деятельности, например, по изучению и отбору кандидатов на предстоящие выборы, протекционирование в средствах массовой информации и образование фондов для поддержки продвигаемых кандидатов.

Людям присуще стремление к координации деятельно­сти, к созданию структур, многократно умножающих их силы. Объединение позволяет синхронизировать и направлять со­вместные усилия по достижению поставленных целей. Вхож­дение общества в конкурентную и рыночную стадию разви­тия открыло новые возможности и перспективы. В условиях расслоения и дифференциации достатка, скудоумия обще­ства и размежевания интересов различных групп населения возникла нужда, необходимость их представления, защиты и предохранения. Это, в свою очередь, потребовало создания соответствующих организаций эффективного толка в кругах с деловой, изворотливой, пронырливой и ловкой хваткой. Коммуникационные средства относятся к инструментарию стратегического управления, которое основано на изучении внутренних и внешних возможностей и требует ориентации на потенциал успеха.

Общественное объединение - это креативная свобода вы­бора общности, руководствуясь волей к достижению совер­шенства формирования. Основными формами объединений выступают: 1) общественные организации; 2) общественные движения. Общественные организации - объединения граж­дан, имеющие устойчивую внутреннюю структуру, устав, фиксированное (то есть укреплённый процент аналитики и прогноза голосов), акцентированное на концентрирование (то есть нацеленность на контролирующий процент голосов во­преки фиксации, предисловия, контракта), индивидуальное или коллективное членство, включающие в себя людей, име­ющие общие позиции, идеологические взгляды и убеждения, характеризуются сплоченностью состава и постоянством ка­сательств между членами. Общественные движения (толпы, демонстрации, митинги) - определённым образом упорядо­ченная деятельность физических и юридических лиц, направ­ленная на достижение совместных и согласованных, увязанных целей. В отличие от организаций, общественные движения не предусматривают фиксированное членство, устав и структу­рирование, могут включать в себя тактические течения, объ­единившиеся из соображений консолидации и программных установок. Возникают стихийно, как реакция на ситуацию, обстоятельство, действие, деяние, намерение, и распадаются через непродолжительное время, по причине лишь эмоци­онального настроя и непредсказуемости поведения членов, а в отдельных случаях и склонности к использованию силовых средств для достижения своих, себялюбивых целей в ущерб за­вершённому результату.

В зависимости от резона деятельности общественные объ­единения (группы интересов) для реализации поставленной цели могут оказывать влияние на политику или стремиться её завоевать. В данном аспекте особо обращаем внимание на общественно-политические союзы, не являющиеся политиче­скими партиями в собственном смысле этого слова, но в по­тенциале способные к оказанию систематического давления с целью реализации интереса при выделении дотаций, вы­годных заказов, налоговых льгот, приоритетов бюджетной по­литики и т.д. В конечном итоге ресурсы определяют степень влияния групп давления на власть, информационные потоки, лиц, обладающих опытом государственного и негосударствен­ного управления, лиц с мощными ресурсами и возможностя­ми поддерживать регулярные контакты с правительством по критерию благонадёжности и стабильной статусной пред­ставленности в коридорах управления и администрирования. Распространенным способом воздействия групп интересов на политическую власть являются пропагандистские кампании в средствах массовой информации, сбор подписей под соот­ветствующими требованиями, забастовки, пикеты, митинги, шествия, выступления на слушаниях в комитетах парламента с изложением позиции заинтересованной стороны, подготов­ка проектов законов для последующего рассмотрения депу­татами, организация пропагандистских акций за или против готовящегося в правительстве решения, финансирование из­бирательных кампаний «нужных» и «целесообразных» депу­татов, организация кампании давления с мест (потоки писем, телеграмм, телефонных звонков в адрес законодателей или правительственных чиновников, личные визиты влиятельных избирателей к «своим» депутатам и т.д. Естественно, политик должен иметь сподвижников, соратников, единомышленни­ков, ибо одиночный лидер в политике не имеет шансов на успех, если его не поддержат «обусловленные» социальные и политические силы, интересы которых он формулирует.

В последние десятилетия широкое распространение на Западе получили «новые общественные движения», которые защищают интересы широких слоев населения, иногда их на­зывают группами общественной заинтересованности, или кон­сьюмеризм, консумеризм, консюмеризм (англ. «consumerism» от «consumer» - потребитель), то есть движения граждан или организаций за расширение прав потребителей и усиление их воздействия на продавцов и производителей, за обеспечение качества потребительских товаров, услуг, честной рекламы иинформации. Кроме того, потребительская общественность имеет право быть выслушанной при изложении аргументированных и доказанных фактов через средства массовой ин­формации (антиреклама). Политические способы давления ориентированы на то, чтобы новые проблемы и задачи решать новыми приемами, соответствующим возникающим ситуаци­ям, особенностям процессов, происходящих в современном обществе.

В результате практической реализации ценностного от­ношения с участием воли, выполняющей роль энергетиче­ского двигателя, возникает новое образование, именуемое правовой установкой. Под установкой понимается тенденция или предрасположенность личности определенным образом воспринимать и оценивать информацию, явления, события, готовность мыслить и действовать. В своей совокупности уста­новки организуются в систему ценностной ориентации, ос­нованной на системе убеждений. Ценным признается то, что служит объектом желания и целей деятельности, что подвер­гается выбору и предпочтению в ряду других явлений. Осо­бенности правового разума и правовых чувств юристов выра­жаются в профессиональном усмотрении, которое является источником предложений по усовершенствованию правового регулирования, снятию или нейтрализации противоречий, возникающих в процессе применения права. Интенсивность, степень выраженности, острота проявления правовых знаний, правовых установок и ценностная ориентация отличают про­фессиональное правосознание юриста от правового сознания законопослушных граждан. Следует помнить, что от уровня идеологической, политической подготовки личности юриста- профессионала зависит умение «властвовать собой» и возмож­ность контроля над эмоциями и чувствами. Это свидетельство взаимосвязи политологии, правовой идеологии и правовой культуры.

Осуществление политического решения и политики в целом всегда зависит от отношения и активности населения. Пассивность, «молчаливый саботаж» могут провалить даже самые удачные политические решения. Политика - это тех­нология и искусство, где успех и удачу обеспечивают личные индивидуальные качества политического деятеля, его свойства естественного лидера, умение убеждать и переубеждать, ис­пользование интуиции. Понятно, что данные индивидуальные качества наиболее эффективно функционируют, если они об­разованы на достоверном прогнозе и сведениях о ситуации. Новыми способами следует решать и старые популярные проблемы; политические решения, как правило, опираются на научные исследования. Следует инициативно применять достижения политологии и аналитического правоведения.

Один из основателей США Джеймс Мэдисон рассма­тривал различные возможные проблемы в процессе управ­ления, связанные с влиянием групп, которые он называл «фракциями». Д.Мэдисон придавал огромное значение обе­спечению справедливости народу в целом, вопросу согласова­ния эгоистичных интересов фракций с всеобщим благом для американского народа. Последовательно отстаивал принцип правления большинства (majority rule), способного иметь воз­можность по предотвращению игнорирования интересов фракций меньшинства, во избежание угроз и следующих за этим последствий противостояния с подчинением одной ча­стью расколотого общества другой. Деятельность и группи­ровка по интересам присущи самой человеческой природе. При этом часто пересекающиеся интересы являются главной задачей современного законодательства, что подразумевает присутствие духа партийности и фракционности в каждод­невной деятельности лидеров общества, права и государства. Исходная методологическая позиция Артура Бентли, основа­теля теории групп интересов, заключается в том, что объектом исследования политолога должны быть неформальные момен­ты политической организации общества, действия людей, на­правленные на достижение политических целей. Согласно А. Бентли, одни люди постоянно борются с другими за достиже­ние своих интересов, причем борьба ведется не в одиночку, а в группах на основе общности интересов. По мнению А.Бентли, законодательные акты лишь отражают соотношение сил, а за­конодатель определен в качестве арбитра, фиксирующего по­беду одних групп и поражение других, либо предлагающего достижение компромиссной вариации решения групповой вражды, неприязни и противоречий. Д. Трумэн же определя­ет политический процесс прежде всего как групповую конку­ренцию, соперничество при распределении ресурсов, а само общество - как множественность групп с «зависимыми пере­менными». Следовательно, конкурирующие друг с другом и стабилизированные по категориям силы интересов и давле­ния ищут доступ к ключевому центру принятия политических решений. Залог данной стабильности - в плюрализме групп, свободе мнений в политике и в том, что, как правило, люди состоят членами одновременно в нескольких областях конку­рирующих между собой группок. В результате, по Д. Трумэну, ни одна из групп не в состоянии полностью подчинить своим интересам политику государства и поведение членов интереса и давления

Попытки исследователей идентифицировать группы ин­тереса и давления, «лобби» - имеют отличный функциональ­ный смысл. Предположение, что в аспекте функционирования заинтересованная группа не является группой давления, но потенциально имеет возможность стать ею в случае необходи­мости предпринять активные действия по отстаиванию своих интересов. Лобби есть своего рода разновидность групп инте­ресов, а лоббирование - методика политтехнологического дав­ления, иначе лоббизм - это система реализации законодатель­ства и административной практики. Коррупция - крайний метод скрытого давления на власть, причем индивидуальная коррупция становится все более редкой в мировой практике, особенно в прямой форме, чаще же существует угроза коллек­тивной коррупции путем финансирования партий и избира­тельных кампаний. Целесообразен комплекс мер по ее пре­дотвращению, в отношении избирательной кампании - это гласность в отношении расходов на ее проведения, установле­ние потолка в оплате труда конфидентов и финансирование за счет государства. В отношении лоббирования - практика реги­страции списка лоббистовцентральной избирательной комис­сией Российской Федерации и жесткий правовой контроль де­ятельности. К сожалению, на российском политическом фоне наиболее сплоченными и энергичными являются группы ин­тересов олигархических кланов, политических землячеств, си­ловых структур, коррумпированного чиновничества, активно лоббирующие свои корпоративные интересы, преумножаю­щие конфликты и рознь вследствие расхождений с интереса­ми сфер общества. В свою очередь, национальный интерес в генезисе понимается как конфликтное двуединство государ­ственного и общественного интересов, а сама связь внутренней политики «общества - государства» является плодом взаимо­действия «внутренних - внешних» интересов всевозможных политических сил «слияний - поглощений». При этом, если общество не в состоянии осуществлять действенный контроль над государством, то национальный интерес будет отражать преимущественно политический интерес властвующей эли­ты. Интересы объединяют и разъединяют народы и страны, «ставят перед необходимостью, понуждают» сотрудничать и конфликтовать.

Правовые способы контроля заключаются в том, что го­сударство, его институты принимают специальные решения - правовые нормы (законы, указы, постановления), обязатель­ные для исполнения всеми гражданами, в том числе и самими государственными органами и чиновниками, на всей террито­рии страны. Правовые нормы часто подкрепляются государ­ственным принуждением, за нарушение ряда норм установ­лено наказание, но право включает не только наказание, но и пространственные свободы. В настоящее время правовые нормы, как правило, бывают трех основных типов: 1) нормы, запрещающие под страхом наказания за те или иные действия (кража, убийство, коррупция, нарушение законов); 2) нормы, предписывающие поступать определенным образом (напри­мер, уплачивать налоги); 3) нормы, разрешающие поступать по усмотрению гражданина (голосовать на выборах, под­держивать ту или иную партию, кандидата в федеральное собрание или на пост президента, поступать в вуз, создавать предприятие, распоряжаться результатами своей интеллек­туальной собственности). Важно подчеркнуть, что по мере развития человеческих обществ разрешительное содержание правового регулирования постоянно, но в то же время нерав­номерно, потому что непрестанны изменения в соотношении сил, то есть равновесие между различными интересами может быть нарушено. Причина - каждая группа обладает неравны­ми средствами влияния, внушения и воздействия на массы: 1) воздействие на саму власть, то есть власть предержащих лиц; 2) воздействие на партии, проверяющие власть; 3) воздей­ствие на общественное мнение, сказывающееся на власть. Од­нако в любом случае отношения, которые регулируются пра­вом, бессрочно подкрепляются государственным контролем, а иногда и принуждением. Право устанавливает содержание и пределы дозволенного и, «расширяя» пределы дозволенно­го, стимулирует продолжительную активность гражданина. Длительность каждой нормы (комплекса норм, конституции, кодекса) определяется длительностью существования соот­ветствующих общественных связей. Существует значительная внутренняя связь между правом и политикой. Политические концепции, благосклонности, доброжелательства и неприяз­ни определенно оказывают влияние на практическую профес­сиональную деятельность законодателей и юристов. В свою очередь, результаты деятельности существенно сказываются на политической практике оперативного управления. Поня­тие «оперативное управление» не намечает «кратковремен­ное», политика растит нормы на длительную перспективу в конкретике истого общества.

Централизованный командно-административный способ применяется в экстремальных ситуациях, другими словами, когда фактор времени зачастую влияет на качество решения, в произвольном случае данный способ требует от управленцев высокой квалификации, они должны «раскусывать», пони­мать и защищать государственный интерес на постах. Быстро найти достаточное число подобных управленцев не представ­ляется возможным, кроме того, предполагается и гениаль­ность высшего руководства, оттого административные спосо­бы зачастую ведут к коррупции и порождают злободневные персональные конфликты.

Группы интересов и давления - это элита, истеблишмент (от англ. «establishment» — «установление», «нахождение», «основание») - власть имущие, правящие круги, занимающие ключевые позиции в структурах человечества и общества, пра­ва и государства - на эту элиту ориентированы: 1) профсоюзы рабочих и служащих; 2) профессиональные ассоциации пред­принимателей; 3) фермерские (крестьянские) организации и союзы; 4) молодежь и патриоты; 5) феминистские, экологиче­ские, правозащитные и т.п. движения; 6) пацифисты (от лат. «pacificus» - миротворческий, от «pax» - «мир» и «facio»- «де­лаю»), противодействующее войне и насилию мирными сред­ствами, в основном - осуждением их аморальности; 7) рели­гиозные объединения; 8) военно-промышленный комплекс;

9) союзы ветеранов; 10) философские клубы и общества и др. Дело в том, что любая организация стремится занять на рынке предначертанную нишу, поэтому должна позаботиться о соб­ственной индивидуальности.

Группы давления создаются на базе групп интересов. Группы интересов и давления стремятся не к завоеванию по­литической власти, а к удержанию высококоэффициентной роли предопределения решений, в силу чего они просто обя­заны включаться в управление человечеством, воодушевлять, «зажигать» общество, право и государство с целью приведе­ния формального основания власти в соответствие с властью фактической. Анализ данного помогает вскрыть потенциаль­ные центры власти в обществе, иерархию и механизм согласо­вания решений и сделок между привилегированными группа­ми, которые не претендуют, не притязают на прямое участие в управлении государством, «благоразумно» избегая какой- либо политической ответственности в сфере жизнеобеспече­ния общества. Важным является то, что нормативно-правовая система мира, международного правопорядка находится в коррелятивном единстве с мировоззрением, миропонимани­ем, мироощущением, мировосприятием и целеполаганием. Концептуальная свобода совести в данной системе рассматри­вается как неотчуждаемое право каждого человека на свобод­ный мировоззренческий выбор, в том числе по юридическим измерениям феномена свободы.

Интересы и аргументы к давлению - необходимое ус­ловие и предпосылка свободы всех, а глубокое мировоззрен­ческое содержание сокрыто в том, что в шкале жизненных ценностей учёных-инноваторов образуется отношение к соци­альному конструированию и видению мира. По мере обосо­бления сопряженных категорий анализа интересов и давления в качестве специфической области выделяется знание взаи­мосвязанных, взаимообусловленных, взаимодополняющих и взаимопроникающих положений-утверждений, с активными моментами истин при формировании механизмов права и государства, в том числе чисто политические функции: 1) за­щита интересов; 2) защита территории жизнеорганизации, жизнедеятельности и жизнеобеспечения; 3) давление и обе­спечение признания внутреннего или корпоративного поряд­ка; 4) объединение родов и видов, подвидов, типов, элементов, частей, сил и сословий; 5) практическое обеспечение структур­ной связи людей; 6) потребность в совместном существовании при производстве и потреблении; 7) понимание целесообраз­ности и приоритета эволюционного процесса в единстве. Для этого требуется постепенное приобретение политикой и правом следующих признаков: 1) устойчивой взаимозависи­мости элементов политической жизни, во избежание распада и дезинтеграции; 2) упорядоченной оптимальности развития; 3) стабильности и постоянства отношений; 4) социодинамики для продуктивной и целенаправленной регуляции; 5) безопас­ности устройства общности; 6) культуры символов, ценностей, убеждений членов общности; 7) интеграции ресурсов для ре­шения общей проблемы, в том числе по предупреждению, предотвращению, превенции деструктуризации существова­ния и бытия.

Любой политико-правовой проект обретает сущностное содержание при осмыслении предложенного, впоследствии способного оказать помощь при сотворении мышления по формуле: «слово» - «действие» - «итоговый, логически завер­шенный результат». В частности, установка на научность об­разования возведена в государстве в конституционный прин­цип. Знание не является целью образования, оно выступает гарантом гармонии человека в общении с миром. Нравствен­ное содержание знания представляет собой важное условие понимания жизни в её полноте и всесторонности. С позиции всеобъемлющего всеединства анализ, разбор и синтез знания

-   предпосылка к целостному, монолитному мировоззрению и к формированию нераздельного поколения преемствующих знание, свободное от догматики и открытое новой этике жиз­ни.

Анализ исконной природы права свидетельствует о том, что государство и общество исторически предопределены, из­начально настроены на реализацию воли и поведения, данное особо очевидно при рассмотрении и интерпретации логики права. Юридические возможности людей раскрываются, как правило, через объединение, предотвращение разобщения, системное или сетевое мышление, которое в современном мире приобретает институционализацию как актуальное и востребованное в повседневной жизни абсолютного большин­ства граждан. Смысл и действие права закономерно выступает средством воплощения субъективного умовоззрения. Каждое человеческое образование неизбежно преследует своё субъек­тивное целеполагание. При этом, по мере развития цивили­зации, на углубление корней культуры вводятся ограничения, исходящие от элитарных властвующих структур, которое яв­ляется своего рода гарантией повиновения общества, метод, оправданный в трудах мыслителями общественного обустрой­ства государства. Ибо иную, более эффективную методологию (ограничения, наказания, ущемления, отчуждения, отъёмы- аресты имущественных и неимущественных прав), способную существовать на всеобщих, равновесных, одинаковых, обще­демократических началах, в реальности предложить испол­нителям крайне сложно. Либо это гораздо более трудоёмкий, финансово затратный процесс, реально исполнимый только в комплексе понимания и воплощения решений по всем «про­блемным» аспектам права и жизни. Поэтому с древнейших времен право почитается в качестве потенциально демокра­тического явления в жизни людей, как призванное служить человеку во благо. Возвышение права и достоинства человека по отношению к политической власти в современную эпоху гуманистических установок и в условиях принципиальных ре­форм политико-правовых, юридических систем необходимо и важно для созидания гражданского общества и построения правового государства.

Группы интересов и давления, тесно связанные с ними общественные движения являются необходимыми для вопло­щения активного начала и последовательного продолжения выковывания и развития гражданского общества, сфер с ме­ханизмами и рычагами систематического влияния на право и государство с целью достижения успешных результатов. Основное предназначение групп интересов и давления, как и политических партий, состоит в агрегации (от лат. «aggrego»

-   «приобщаю, прибавляю, приплюсовываю, присовокупляю, присоединяю») в одно целое (гетерогенные, разнородные или гомогенные, однородные объекты, организации, блоки, со­юзы, структуры) и артикуляции (лат. «articulatio» от «articulo»

-   «расчленяю», «членоразделяю», в том числе шкала степеней слитности и расчленённости простирается от «legatissimo»

-   максимальной слитности до «staccatissimo» - максималь­ной краткости, и может быть разбита на три зоны - слит­ность («legato»), расчленённость («nonlegato») и краткость («staccato»)). Приоритет групп давления: во-первых, это селек­ция, обобщение, формулирование и артикуляция основных интересов своих членов; во-вторых, целенаправленное воздей­ствие на институты публичной власти с целью удовлетворения «особо - розно» значимых интересов, при этом объектами это­го воздействия выступают все ветви власти, но прежде всего - законодательная и исполнительная, а также партии, которые эту власть контролируют. Существенное значение придается апелляции к общественному мнению и его мобилизации, на­пример, посредством референдума. В группах происходит со­гласование множества частных требований граждан, оформле­ние первоначально бесформенных, аморфных, расплывчатых взглядов и мнений в конкретные заявки - требования, с выра­боткой целей деятельности, последующего познания и усовер­шенствования методологии теории и практики. В частности, обращаем внимание на то, что в нынешнем виде правоохрани­тельная система регрессирует, тормозит экономический рост и порождает нестабильность в обществе вследствие избира­тельности регистрации преступлений, игнорирования слож­ных, опасных и многоэпизодных дел, отсутствия обратной свя­зи и контроля общества, в результате - отсутствие доверия, боязнь граждан и страх. Необходимы инновации, ведь многие проблемы порождены неимоверной централизацией управ­ления, следовательно, целесообразно разделить полицию на три уровня - федеральную (разработка и расследование тяж­ких и особо тяжких преступлений, борьба с международной, транснациональной, межрегиональной организованной пре­ступностью), региональную (преследование по нетяжким дея­ниям, охрана зданий органов власти региона и регулирование дорожного движения) и муниципальную (регистрация право­нарушений, охрана общественного порядка, профилактика и наблюдение, предотвращение рецидивов, надзор за группами риска с девиантным поведением). Следует помнить, что духов­ная безопасность полагает возможность свободного выбора идей, веры, вкусов без ущемления интересов других людей, располагая к сотрудничеству в соответствии с правом. Люди в отношениях между собой весьма часто руководствуются не разумом, а страстями, что и приводит к потере цели сообще­ства, поэтому следует править силой интеллектуальной воли, которая бы держала людей в рамках организованной общно­сти, исключая крайние проявления «голой власти», эгоизма и агрессии, обеспечивая тотальное выживание. Неслучайно политику весьма часто определяют как «искусство жить вме­сте, искусство единства во множестве». Вышеприведенный содержательный анализ предполагает понимание системы овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия политики и права, и ее воссоздание в сознании и по­ведении людей.

полка купить