Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Юридические статьи Евразийская интеграция К вопросу о ядерных испытаниях и экологической безопасности государств Центральной Азии в рамках статуса зоны, свободной от ядерного оружия

К вопросу о ядерных испытаниях и экологической безопасности государств Центральной Азии в рамках статуса зоны, свободной от ядерного оружия

Как было отмечено в наших предыдущих публикациях, вопросы создания безъядерной зоны в Центральной Азии должны быть тесно связаны с устранением последствий ядер­ных испытаний, решением социальных и экологических про­блем, обеспечением достойной жизни людей.

Государства-участники центрально-азиатской зоны, сво­бодной от ядерного оружия, обязуются в соответствии с До­говором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний:

1)     не производить любой испытательный взрыв ядерного оружия или любой другой взрыв;

2)     запретить или предотвращать любой такой ядерный взрыв в любом месте, находящемся под её юрисдикцией или контролем;

3)     воздерживаться от побуждения, поощрения или како­го-либо иного участия в проведении любого испытательного взрыва ядерного оружия и любого другого ядерного взрыва.

М. Россини отмечает, что Семипалатинский договор не за­прещает использование ядерных взрывных устройств государ- ствами-участниками. Однако, запрет владения, управления и любой формы приобретения ядерных взрывных устройств, исходя из смысла 3 и 5 статей Договора, исключает использо­вание ядерных взрывных устройств при проведении испыта­тельных взрывов. Это также влечёт обязательство государств Центральной Азии предотвращать запуск данных устройств ядерными державами с любой точки в пределах территории ЗСЯО (например, с пролетаемого самолета), независимо от того, находится ли цель в пределах или за пределами безъя­дерной зоны.

Путём запрета на проведение ядерных «взрывов», а не просто «тестов», как это имело место в предшествующих до­говорах о безъядерных зонах, Семипалатинский договор оставляет возможность для моделирования. Это выражается в том, что испытательный взрыв должен быть ядерным или должна быть какая-либо версия ядерной энергии. Тем самым, гидродинамические эксперименты (где делящийся материал ядерного оружия заменяют другие материалы и исключается возможность выделения атомной энергии) и субкритические исследования (не предполагает самостоятельной ядерной цепной реакции, но может иметь место наличие специаль­ного ядерного материала) не запрещены. Однако, на шестой Обзорной конференции по рассмотрению действия ДНЯО в 2000 г. было отмечено, что субкритические исследования и ла­бораторные испытания не соответствуют преамбуле ДВЗЯИ.

Проблема ядерных взрывов в мирных целях после под­писания Договора о ЗСЯО в Центральной Азии связана с ре­ализацией статьи 5 Договора о нераспространении ядерного оружия. Данная статья предусматривает, что государства, не обладающие ядерным оружием, могут пользоваться благами от мирных ядерных взрывов на основе международных согла­шений или через соответствующий международный орган с минимальными для себя расходами. Семипалатинский дого­вор, запретив ядерные испытания в полном объеме, является своего рода вкладом в региональный механизм запрещения ядерных испытаний и создает дополнительное обязательство

об  отказе от нелегальных ядерных программ и от выхода из режима нераспространения. Кроме того, данная норма пре­пятствует разработке новых видов оружия массового уничто­жения и модернизации уже существующих. Это положение является также одним из важных достижений в условиях не­определенности со вступлением в силу Договора о всеобъем­лющем запрещении ядерных испытаний.

Значительное внимание в Договоре о ЗСЯО в Централь­ной Азии уделено вопросам экологической безопасности и сопутствующим мерам. Так, отмечается урон, который понес­ли центрально-азиатские государства вследствие реализации в предшествующие годы ядерных программ, и содержится призыв поддержать реабилитационные мероприятия в об­ласти охраны окружающей среды. Разрешению данной про­блемы посвящена статья 6 договора, в соответствии с которой каждая из сторон обязуется содействовать любым усилиям по экологической реабилитации территорий, загрязненных в результате прошлой деятельности, связанной с разработкой, производством или хранением ядерных взрывных устройств, в частности, ядерных испытательных полигонов. Данное обя­зательство предусматривает обязанность простого поведения, а не обязанность достижения точного результата (например, восстановление окружающей среды в загрязненных террито­риях) и, предположительно, вызвано просьбой о содействии со стороны государства, которому принадлежат загрязненные территории. Включение данного положения в Семипалатин­ский договор, несомненно, связано также с активной ядерной деятельностью Советского Союза на территории Центральной Азии и, в частности, с Семипалатинским испытательным по­лигоном, закрытым вначале 1990-х гг.

В процессе разработки проекта договора высказывалось мнение о целесообразности принятия дополнительного эко­логического протокола к основному тексту договора. Так, Ж.М. Аманжолов пишет, что экологический протокол в качестве до­полнения к договору необходим для привлечения ещё боль­шего внимания международного сообщества к проблемам окружающей среды, вызванным осуществлением ядерных программ на Семипалатинском полигоне и проведения в дру­гих местах так называемой «народнохозяйственной деятель­ности с использованием ядерных взрывов». В экологическом протоколе можно предусмотреть положения о приглашении к сотрудничеству в области конверсии полигонов, ликвидации последствий ядерных взрывов, а также решения проблем, свя­занных с добычей урана и хранением радиоактивных отходов. На наш взгляд, принятие экологического протокола сыграло бы положительную роль в свете решения обозначенных про­блем.

НУЦАЛХАНОВ Гамзат Нуцалханович
кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права Северо-Кавказского института Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)



   

Самое читаемое

Юридическая консультация 24/7


Юридические статьи

Адвокатура
Адвокатура и нотариат
Адвокатская деятельность и адвокатура
Авторское право
Антикоррупционное право
Антимонопольное право
Актуальный вопрос
Аграрное право
Арбитражный процесс
Агентство правовой информации «человек и закон»
Бизнес и право
Безопасность и право
Бюджетное право
Гражданский процесс
Гуманитарные права
Гражданское общество
Гражданско-процессуальное право
Государство и политические партии
Договорное право
Дискуссионный клуб
Евразийская интеграция
Евразийская адвокатура
Евразийская безопасность
Евразийская толерантность
Евразийское сравнительное право
Евразийская геополитика и международное право
Европейское право
Корпоративное право
Конституционное и муниципальное право
Криминалистика
Криминология
Криминалистика и оперативно-розыскная деятельность
Конституционное право
Муниципальное право
Миграционное право
Международное экономическое право
Международное экологическое право
Мусульманское право
Мнение нашего эксперта
Международное инвестиционное право
Международная практика
Международное морское право
Международное публичное право
Международное частное право
Право стран СНГ
Право ЕС
Право зарубежных государств
Право Европейского Союза
Право зарубежных государств
Международное гуманитарное право
Национальная безопасность
Общие права человека
Образовательное право
Обычное право
Профессиональная защита
Права детей
Правовая реформа
Психология и право
Проблемы юридического образования
Права человека
Право и образование
Прокурорский надзор
Правоохранительные органы
Право и безопасность
Приглашение к дискуссии
Право народов
Педагогика и право
Право интеллектуальной собственности
Парламентское право
Право и политика
Предпринимательское право
Природоресурсное право
Рецензии
Религия и право
Страницы истории
Слово молодым ученым юристам-международникам
Социология и право
Судебная экспертиза
Судопроизводство
Социальные права
Судоустройство
Сравнительное право
Инновационное право
Информационное право
История государства и права
История права
Избирательное право
Исполнительное производство
Интерэкоправо
Уголовный процесс
Уголовное право и криминология
Уголовно-процессуальное право
Уголовный процесс и криминалистика
Уголовно-исполнительное правоотношение
Уголовно-исполнительное право
Уголовное судопроизводство
Теория прав человека
Теория и история государства и права
Таможенное право
Теория права и государства
Теория
Трибуна молодого ученого
Философия права
Федеративные отношения
Экологическое право
Юридическая наука
Юридические конференции
Юридическая практика
Ювенальная юстиция
Юридическое образование
Юридическая этика
Ювенальное право