Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) является международным форумом по укреплению сотрудничества, направленного на обеспечение мира, безопасности и стабильности в Азии. Сегодня СВМДА включает в себя 26 государств-членов, которые охватывают около 90% территории Азии, на которой проживает более 4 миллиардов человек и составляет треть мирового ВВП.
Российская Федерация последовательно выступает за создание в Азиатском регионе системы межгосударственных отношений, отвечающим современным реалиям. Такая система должна обеспечить возможность для расширения многостороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, купировать существующие вызовы безопасности, препятствовать возникновению новых угроз и служить целям формирования интегрированного экономического и политического пространства.
Азиатскому региону требуется архитектура безопасности, которая гарантировала бы равноправный характер взаимодействия, подлинный баланс сил и гармонию интересов.
Алматинский акт Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии 2002 г., определил общие вопросы безопасности и сотрудничества государств, определил источники международной угрозы, сформулировал, меры доверия, которыми должны руководствоваться в своей деятельности госу- дарства-участники.
В целом, говоря об Алматинском акте (2002 г.), следует заметить, что он, во многом, копирует Заключительный акт СБСЕ 1975 г. Однако, если последний в настоящее время признается как источник международного права, то относительно Алматинского акта 2002 г. такого признания нет. Вместе с тем, в теории международного права доминируют положения, которые признают за подобными актами статус источников международного права. Имеются ввиду те акты, которые принимаются в целях установления и закрепления новых правил поведения и взаимоотношений государств, если документ содержит нормы jus cogens, какими являются общепризнанные принципы международного права, и если документ выполнен в форме долженствования, как, например, документы по мерам укрепления доверия, безопасности и разоружению, принятых в рамках СБСЕ-ОБСЕ.
Исходя из этого, следует рассматривать Алматинский акт не просто как политически обязательный документ, но и как источник международного права. В Алматинском акте отмечается, что разоружение и контроль над вооружениями, универсальность всех международных договорных актов, касающихся ликвидации оружия массового уничтожения, нераспространения ядерного оружия, имеют важное значение для укрепления доверия между государствами региона. Разработка вопросов гарантий безопасности для безъядерных государств и создание обязательного для исполнения международно-правового документа, обеспечивающего данные гарантии, способствовали бы укреплению доверия между государствами и могли бы контролироваться с помощью мер доверия.
Урегулирование территориальных споров и выполнение соглашений по контролю над вооружениями должны осуществляться не только путем переговоров в соответствии с принципами Устава ООН, Декларацией принципов, регулирующих взаимоотношения между государствами-членами СВМДА и другими международно-правовыми документами, но и посредством реализации мер доверия. Выполнение государствами обязательств по выполнению мер доверия создает благоприятную атмосферу для разрешения конфликтов и достижения соглашений по контролю за вооружениями.
Меры доверия, обозначенные Совещанием СВМДА, выходят за рамки их традиционного понимания. В научной и учебной литературе под мерами укрепления доверия, как института права международной безопасности, понимается: «совокупность норм, регламентирующих военную деятельность государств посредством установления мер информационного и контрольного характера в целях достижения взаимопониманию, предотвращения внезапного нападения или несанкционированного конфликта, а также обеспечения процесса разоружения. В документах СВМДА они рассматриваются как необходимые шаги, направленные на расширение сотрудничества и создание атмосферы мира, доверия и дружбы, т.е. охватывают все направления межгосударственного сотрудничества. Руководители государств-членов СВМДА признали, что во взаимосвязанном и взаимозависимом мире XXI в. меры доверия в социально-экономическом измерении важны так же. как и в военно-политическом. В Азии, как, впрочем, и в других регионах, есть большой потенциал для совместной деятельности в таких сферах, как торговля, экономика, охрана окружающей среды, устранение последствий стихийных бедствий, транспорт, энергетика, культурный обмен, диалог между цивилизациями и противодействие новым угрозам и вызовам.
Новеллой Алматинского акта СВМДА по отношению ко всем документам по мерам укрепления доверия, принятым в рамках СБСЕ - ОБСЕ и других регионах, явилось закрепление в нем стремления государств-членов СВМДА на основе взаимного согласия разработать и принять Каталог мер доверия СВМДА, в котором будут обозначены действия государств в военно-политической, экономической, экологической, гуманитарной и культурной сферах.
Такой Каталог был принят на встрече министров иностранных дел стран-участниц СВМДА 22 октября 2004 г. в г. Алмата.
Каталог мер доверия СВМДА разработан с целью расширения сотрудничества, создания и укрепления атмосферы мира, доверия и дружбы на азиатском континенте. При этом с учетом специфики ситуации в регионе и особенностей государств Азии в него включены следующие разделы:
1) общие положения;
2) меры доверия в военно-политическом измерении:
3) борьба с новыми вызовами и угрозами;
4) меры доверия в экономическом, экологическом и человеческом измерениях.
Рассмотрим их подробнее.
- 1. Общие положения
В этом разделе речь идет о месте и роли мер доверия в системе международной безопасности Азиатского региона. В частности, в п. 1.1 отмечается: «Государства-члены признают, что меры доверия, с одной стороны, и мирное урегулирование споров и выполнение соглашений по контролю над вооружениями и разоружением, с другой стороны, дополняют друг друга и могут, в зависимости от особых ситуации, применяться параллельно заинтересованными государствами по взаимному согласию».
Данное положение свидетельствует о тесной взаимосвязи мер доверия как самостоятельного института в праве международной безопасности и международного контроля. Государства-члены СВМДА рассматривают меры доверия и международный контроль как взаимосвязанные, действующие параллельно международно-правовые институты.
Указанные в Каталоге меры доверия носят индивидуальный характер. «Любое государство-член СВМДА по своему усмотрению может выбрать определенные меры, обозначенные в Каталоге, для применения с учетом своих интересов и целей. Меры, выработанные государствами-членами, должны реализовываться добросовестно и в возможной полной мере» (п. 13.).
Очевидно, что в этой формулировке налицо смещение акцентов, связанных с исполнением мер доверия. В частности, учитывая свои особенности и интересы, государство вправе самостоятельно выбирать, какие меры доверия для себя принять, а какие нет. Эта свобода выбора расширяет сферу применения мер доверия, которая сводилась только к праву международной безопасности, в частности, транспарентности в военной деятельности государств и несанкционированных военных действиях, которые могут спровоцировать военный конфликт.
Из всего спектра мер доверия, предусмотренного Каталогом, охватывающим все сферы межгосударственного сотрудничества, начиная с военно-политической и кончая культурной, государства-члены постараются выбрать те, которые наименее проблемны и опосредованно касаются, например, мер доверия в военно-политической сфере. Несомненно, такой подход позволяет государствам-членам самим определять наиболее важные направления сотрудничества и реализацию мер доверия, но и дает возможность абстрагироваться от принципиальных вопросов, связанных с такой чувствительной мерой, как военно-политической. Более того, ряд государств- членов СВМДА находятся в противостоянии между собой, а такое государство, как Турция, являющаяся членом НАТО, не может самостоятельно решать вопросы военной проблематики. На втором саммите, состоявшемся 17 июня 2006 г. в г. Алматы, главами государств и правительств была поставлена задача выработки механизма реализации мер доверия.
Вместе с тем Документ обязывает государства добросовестно выполнять выбранные ими добровольно меры доверия.
Каталогом предусмотрена возможность государств принять другие меры доверия на двусторонней (многосторонней) основе с другими государствами; обмениваться информацией в контексте мер доверия, согласованных между ними; проводить обзор их осуществления в регионе СВМДА и при необходимости вносить в них изменения или дополнения при наличии консенсуса.
- 2. Меры доверия в военно-политическом измерении
Для обеспечения долгосрочной стабильности в Азиатском регионе, укрепления взаимного доверия в военно-политической области как одного из факторов гарантированности региональной безопасности государства-члены СВМДА могут принять следующие меры;
- Обмен информацией, объем, модальность и возможность реализации которого будут согласованы заинтересованными государствами-членами в соответствии с их национальными законами и правилами, по следующим вопросам:
а) компоненты вооруженных сил;
б) оборонные бюджеты;
в) присутствие иностранных военных контингентов на территориях государств-членов, если раскрытие этой информации разрешено страной, размещающей такой контингент;
г) уведомление о планируемой военной деятельности, включая учения с участием иностранных военных контингентов; модальность н параметры такого уведомления согласовываются заинтересованными государствами-членами.
- Приглашение наблюдателей из стран государств-членов на военные учения.
- Рассмотрение вопросов использования таких механизмов, как консультации по непредвиденным и опасным инцидентам военного характера, особенно если такие инциденты происходят в непосредственной близости к приграничным районам государств-членов.
- Развитие следующих форм сотрудничества между вооруженными силами государств-членов:
а) взаимные визиты военных должностных лип и представителей военных учебных заведений;
б) взаимные приглашения для участия в национальных праздниках, культурных и спортивных мероприятиях;
в) обмен информацией о биографических данных руководящего состава военных ведомств;
г) другие формы сотрудничества, согласованные государствами-членами.
- Обмен информацией о статусе участия или ратификации в многосторонних договорах по контролю над вооружениями и разоружению, а также конвенций о космическом пространстве.
Каталог не закрепляет конкретизирующих параметров уведомлений о военной деятельности как документы по мерам укрепления доверия и безопасности, принятых в рамках СБСЕ - ОБСЕ. Это свидетельствует об общем характере данных мер. которые в дальнейшем могут быть конкретизированы. Такая постановка вопроса вполне справедлива. Различное военно-политическое состояние государств-членов СВМДА, разная численность вооруженных сил и вооружения, степень боеспособности и другие факторы делают достаточно проблематичным определение общих параметров уведомляемой военной деятельности, приемлемой для всех государств.
Предусмотренное согласование заинтересованными государствами-членами каждого параметра принятых мер доверия будет способствовать большему доверию, а следовательно, и безопасности в регионе.
Для реализации мер доверия в военно-политическом измерении требуются подготовительные мероприятия, связанные с принятием дополнительных соглашений или договоренностей.
Нельзя абстрагироваться и от принятых в Азиатском регионе действующих международных договоров, таких как: «Соглашение между Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области в районе границы от 26 апреля 1996 г.». Соглашением предусмотрены: обмен информацией относительно численности личного состава и количества основных видов вооружений и военной техники в 100-килломе- тровой зоне по обе стороны от линии границы; уведомление о крупномасштабной военной деятельности и перемещениях войск; приглашение наблюдателей на войсковые учения; меры по предотвращению опасной военной деятельности; направление запросов о неясных ситуациях. Эффективность и значение данного Соглашения значительно бы возросло, если бы к нему присоединились все или хотя бы большая часть государств-членов СВМДА. В целях реализации меры доверия в военно-политическом измерении Республика Казахстан провела семинар по развитию военно-политического изменения СВМДА, который проходил в г. Астане 14-15 октября 2014 г. На семинаре обсудили условия по осуществлению дальнейшего развития согласованных мер доверия в военно-политическом измерении.
На Шанхайском саммите глав государств-членов СВМДА, который проходил в мае 2014 г., президент Российской Федерации В. В. Путин обратил внимание на возможность сотрудничества в рамках ОДКБ и СВМДА для реализации мер доверия в военной области.
- 3. Борьба с новыми вызовами и угрозами
Названный раздел Каталога СВМДА охватывает абсолютно новые направления сотрудничества, которые не были актуальными в документах СБСЕ - ОБСЕ.
В условиях XXI в., когда идеологическое противостояние ушло в прошлое, а новые концепции, связанные с идеологическими вызовами и современными угрозами, не приобрели общепризнанной идеологической окраски, государства-члены СВМДА в соответствии с их договоренностями считают проведение совместных мер по пресечению терроризма во всех его формах и проявлениях и в предотвращении деятельности сепаратистских и экстремистских организаций важной составляющей в обеспечении безопасности и стабильности каждого государства.
Кроме того, страны обмениваются информацией о противодействии террористической, сепаратистской, экстремистской деятельности и организованным группировкам и в случае необходимости разрабатывают механизмы для совместной борьбы против этих преступлений.
Для реализации этой меры необходима информация своих национальных ведомств правоохранительной сферы, а также содействие установлению и укреплению контактов между этими органами. Учитывая то обстоятельство, что оружие массового уничтожения представляет особую угрозу для региональной безопасности и сохранения мира, государства- члены СВМДА могут предпринимать меры по укреплению сотрудничества в обмене информацией с целью эффективного противодействия распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки.
Государства-члены СВМДА в рамках борьбы с новыми вызовами и угрозами относят к мерам доверия обмен информацией о мерах, которые они принимают для борьбы с наркотрафиком, торговлей людьми, отмыванием денег, трансграничной организованной преступностью, незаконной торговлей легким стрелковым оружием, включая переносные зенитно-ракетные комплексы (ПЗРК), а также контрабандой взрывчатых веществ н отравляющих материалов.
По сути, эта мера доверия заставляет по-новому посмотреть на юридическое содержание такой отрасли международного права, как право международной безопасности.
Традиционно считается, что данная отрасль права представляет собой систему принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств и других субъектов международного права в целях предотвращения несанкционированного применения военной силы, борьбы с международным терроризмом, ограничения и сокращения вооружений.
Отдельные преступления международного характера - незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, фальшивомонетничество и подделка ценных бумаг, работорговля и другие подобные преступления - являются предметом анализа такой отрасли международного права, как сотрудничество государств в борьбе с преступностью, или международного уголовного права, хотя последнее в большей степени (если не в основном) касается преступлений против мира и безопасности человечества. Вместе с тем современные вызовы миру презентованы угрозами именно названных преступлений, которые задевают интересы многих государств. Это обусловило принятие государствами-членами СВМДА в качестве меры доверия информацию и выработку конкретных действий, направленных на борьбу с подобными деяниями.
Принятая в середине 80-х гг. прошлого века классификация международных преступлений на преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера в настоящее время настолько условна, что иногда трудно разграничить их по степени опасности для международного мира. Не случайно источники, нормы которых кодифицируют право международной безопасности в качестве комплексной отрасли международного права, являются одновременно источниками международного уголовного права.
На что еще следует обратить внимание, говоря о содержании мер доверия в борьбе с новыми вызовами н угрозами?
При формулировке всех изложенных мер использован термин «смогут», что кардинально отличает их от мер укрепления доверия, принятых в рамках СБСЕ - ОБСЕ, где употребляется термин «должны».
Отсутствие формы долженствования в Каталоге мер доверия СВМДА объясняется тем, что данные меры следует рассматривать как «стандарты», дающие общий ориентир для их дальнейшей конкретизации. Принятие государствами на добровольной основе тех или иных «стандартов» обязывает трансформировать их в политико-правовые нормы, требующие исполнения.
Важно также отметить взаимосвязь положений данного раздела Каталога с международно-правовыми документами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в первую очередь с Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. и Соглашением стран- членов ШОС о создании региональной антитеррористической структуры (РАТС) с штаб-квартирой в Бишкеке.
Принципиально важным является положение Декларации ШОС о том, что «государства-члены ШОС преисполнены решимости активизировать сотрудничество в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также оружия. Эти явления представляют собой транснациональные угрозы, эффективное противодействие которым может быть организовано только коллективными усилиями международного сообщества.
Государства-члены ШОС решительно отвергают все акты и методы терроризма. Борьба с терроризмом должна вестись на основе норм и принципов международного права, не отождествляться с борьбой против какой-либо религии, отдельных стран и национальностей, должна быть лишена тенденциозности и «двойных стандартов». На Алматинском саммите СВМДА в 2002 г. также подчеркивалось: «Мы рассматриваем как преступные любые акты, методы и приемы терроризма, а также заявляем о своей решимости взаимодействовать как на двусторонней, так н многосторонней основе в борьбе с терроризмом, включая его возможные источники. В целях искоренения этой угрозы миру и безопасности мы будем объединять усилия по недопущению подготовки, содействия, пропаганды и финансирования терроризма в любых формах на территориях любых государств и откажем в представлении террористам убежища и защиты».
В совместном заявлении министров иностранных дел го- сударств-членом СВМДА, принятом 24 декабря 2016 г., в связи с убийством Российского посла 19 декабря 2016 г. в Анкаре, говорилось о необходимости объединения усилий для борьбы с актами терроризма, привлечении к суровой ответственности лиц, совершающих террористические акты, безукоснительно соблюдать привилегии и иммунитеты дипломатических агентов в соответствии с Венской конвенцией и дипломатических сношениях 1961 г.
4. Меры доверия в экономическом, экологическом и человеческом измерениях
В целях развития и укрепления взаимного доверия в экономическом, экологическом и человеческом измерениях государства-члены СВМДА могут принять следующие меры в соответствии с их национальными законами и правилами:
- Создание общей базы данных и системы обмена информацией в торговой и экономической сферах.
- Разработка и применение общих программ по охране окружающей среды, особенно в приграничных районах, без ущерба для их прав и обязательств по соответствующим двусторонним и многосторонним договорам.
- Обмен информацией о природных и промышленных катастрофах на своих территориях, которые, по их мнению, могут нанести ущерб соседним странам.
- Обмен информацией о своих национальных ведомствах, ответственных за развитие международного туризма и туристической инфраструктуры, а также содействие в установлении и укреплении контактов между этими органами.
- Обмен информацией относительно вызывающих подозрения финансовых сделок, незаконных финансовых операций и оказание содействия в установлении и укреплении контактов между компетентными органами.
- Обмен информацией о своих национальных ведомствах по чрезвычайным ситуациям, поисково-спасательным операциям в целях установления и укрепления контактов между этими ведомствами. В случае необходимости государства-члены определяют координационный орган, ответственный за организацию взаимодействия в сфере чрезвычайных ситуаций н спасательных операций и создание системы оказания помощи в случае природных катаклизмов и чрезвычайных ситуаций.
- Разработка и реализация совместных проектов, направленных на распространение информация о культуре и традициях своих народов, развитие взаимного уважения и добрососедских отношений между народами.
- Развитие контактов между научными и образовательными учреждениями и неправительственными организациями, включая научные обмены, обмен студентами, проведение совместных мероприятий, в целях, помимо прочего, выработки предложений и проектов для достижения целей СВМДА.
- Развитие диалога между цивилизациями, включая диалог между религиями.
Важнейшим фактором, определяющим содержание международного экономического права, являются интеграционные процессы на двух уровнях - глобальном (всемирном) и региональном (локальном). Именно решению этой задачи способствуют меры доверия в экономической сфере. Более того меры доверия этой области являются условием установления режима наибольшего благоприятствования, что означает обязательство государства предоставить другому госу- дарству-участнику соглашения преимущества и привилегии, которые им предоставлены или могут быть предоставлены в будущем любому третьему государству. Область применения данного режима определяется договором и может охватывать как всю сферу экономических взаимосвязей, так и отдельные виды отношений.
Процесс реализации мер доверия на азиатском континенте начался именно в социально-экономических измерениях. Восемь государств-членов выразили готовность действовать в качестве координаторов отдельных проектов в этой сфере: Азербайджан - развитие безопасных и эффективных систем транспортных коридоров; Иран - вопросы контроля над наркотиками и национального управления чрезвычайными ситуациями; Казахстан - сотрудничество в гуманитарном аспекте; Республика Корея - сотрудничество в области энергетической безопасности; Россия - сотрудничество в экономическом аспекте; Таджикистан - сотрудничество в области туризма; Турция - сотрудничество в области новых вызовов и угроз.
Таким образом, СВМДА находится на этапе конкретного, хотя и в ограниченной области, осуществления мер доверия среди государств-членов. Об этом свидетельствует и принятый в марте 2007 г. в г. Бангкоке Комитетом старших должностных лиц документ «Кооперативный подход к реализации мер доверия СВМДА». В нем заложены механизмы деятельности государств по выполнению взятых на себя обязательств по конкретным мерам доверия.
На состоявшемся 17 октября 2007 г. заседании Комитета старших должностных лиц (КСДЛ) СВМДА, посвященном 15-летию начала Совещания, Республика Индия выразила готовность стать совместно с Кореей и Азербайджаном сокоординатором в сфере развития эффективных транспортных коридоров. Израиль предложил поделиться своим опытом в области управления водными ресурсами, сельского хозяйства, высоких технологий, управления стихийными бедствиями и кризисами и выразил готовность провести семинары по тематике одной или нескольких из перечисленных областей. Как отметил глава МИД Казахстана М. Тажин на заседании Комитета старших должностных лиц 17 октября 2009 г., «привлекательность и уникальность СВМДА заключается в духе и формате форума, ставшего общей платформой для сверки позиций и генерирования идей по актуальным вопросам жизни азиатского континента».
Было принято решение о том, что большинство следующих мероприятий в рамках СВМДА пройдет за пределами Казахстана - в Тегеране, Анкаре, Москве, Тель-Авиве, Кыргызстане (экспертные встречи), Сеуле и Дели (заседания рабочих групп и КСДЛ). Деятельность в формате СВМДА будет осуществляться одновременно по нескольким направлениям.
Заседание Комитета старших должностных лиц, посвященное 15-летию идеи о созыве СВМДА, имеет и важное практическое содержание. Совещание показало свою востребованность и в военно-политическом измерении. Республика Корея выразила благодарность за Заявление СВМДА, которое одним из первых среди международных структур осудило захват корейских заложников в Афганистане летом 2009 г. и потребовало их освобождения. Государства-участники также высказали общую заинтересованность в скорейшем переходе жизни в Афганистане на «мирные рельсы» и восстановлении его разрушенной экономики. Поэтому СВМДА выступило с инициативой оказать посильную политическую и экономическую помощь Афганистану как участнику Совещания силами государств-членов.
Отличительной чертой заседания КСДЛ 17 октября 2007 г. стало стремление к формированию и укреплению «сетевого» взаимодействия с другими многосторонними организациями и форумами. На евразийском пространстве действует ряд межгосударственных структур, близких по духу и общей направленности. Поэтому КСДЛ принял решение о налаживании партнерских отношении с такими структурами, как ШОС, ЕврАзЭС, ОЭС, СААРК.
Для укрепления сотрудничества между азиатскими межгосударственными организациями КСДЛ принял решение о целесообразности проведения под эгидой СВМДА международной конференции с участием всех азиатских региональных и субрегиональных структур.
Участники согласились с предложением Казахстана наладить межпарламентский диалог между государствами-членами СВМДА.
В ходе рабочих переговоров Казахстанской делегации с партнерами из других стран впервые рассматривались возможность и перспективность оптимизации существующих региональных многосторонних структур в Азии путем их объединения на примере объединения СВМДА с Диалогом сотрудничества в Азии. Конечно, такая идея потребует серии переговоров и консультаций с целью определения оптимального концептуального и организационного решения.
На состоявшейся 25 августа 2008 г. в Алматы третьей встрече министров иностранных дел была принята Декларация «Прогресс СВМДА в осуществлении мер доверия», которая выводит процесс СВМДА на качественно новый уровень - уровень практической имплементации мер доверия. Вопросы реализации мер доверия в экономическом, экологическом и человеческом измерениях рассматривали на третьем саммите глав государств-участников СВМДА, который проходил в г. Стамбуле 8 июня 2010 г., а также на юбилейном заседании, посвященный двадцатилетию Совещания, проходившего в г. Астане 12 сентября 2012 г. В принятых итоговых документах говорится о возрастающей роли СВМДА и его признании в мире. Особо отмечалось взаимодействие государств-членов в экономическом сотрудничестве и поддержании азиатской безопасности.
Особое место отводится Шанхайскому саммиту СВМДА (май 2014 г.), на котором выступал В.В. Путин и дал высокую оценку деятельности СВМДА.
2-3 ноября 2016 г. в г. Бишкеке состоялось пятнадцатое заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, в котором принял участие Исполнительный директор СВМДА - посол Гун Цзяньвэй. На заседании обсуждался широкий круг вопросов международного и регионального экономического развития. Наметили перспективы и меры по углублению сотрудничества в интересах дальнейшего взаимопонимания и дружбы между народами государств-членов ШОС.
Регулярно проводятся различные форумы по вопросам экономического, политического и гуманитарного сотрудничества. Так, с 10 по 11 ноября 2016 г. в Астане состоялся 5-й Бизнес-форум СВМДА, где обсуждались вопросы реализации мер доверия.
За двадцать лет Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии превратилось в полноценный форум для диалога в целях поиска взаимоприемлемых мер по решению проблем и налаживанию контактов в регионе. Цели и деятельность СВМДА получили признание мирового сообщества.
Успех СВМДА базируется на двух составляющих:
во-первых, идея была выдвинута в новых исторических реалиях и исходила от ответственного и конструктивного члена международного сообщества. В начале 90-х гг. ХХ в. Казахстан провозгласил себя безъядерным государством и тем самым продемонстрировал приверженность политике разоружения и мира и подчеркнул свою роль по обеспечению безопасности в Азии;
во-вторых, Совещание полностью соответствует духу современных международных отношений, развивая принципы взаимоуважения, многостороннего сотрудничества и коллективной ответственности государств.
ЛАЗУТИН Лев Александрович
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного и европейского права Уральского государственного юридического университета
< предыдущая | следующая > |
---|