Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Юридические статьи Безопасность и право Количественные и качественные показатели экстремистской и террористической преступности в России

Количественные и качественные показатели экстремистской и террористической преступности в России


Количественные и качественные показатели экстремистской и террористической преступности в России




БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВО
Асмандиярова Н. Р.

В данной работе автором проанализированы количественные и качественные показатели экстремизма и терроризма в России. Раскрыто содержание и дано правовое определение понятий экстремизма и терроризма. Обусловлена актуальность изучения данных явлений на современном этапе.



Сегодняшний интерес к экстремизму как к социальному явлению обусловлен выработкой эффективных мер по ней­трализации наиболее опасных его проявлений.

Специалисты считают, что экстремизм возник с момента образования государственности и его причины уходят своими корнями в глубь тысячелетий. Однако современный экстре­мизм в Российской Федерации во многом образован поли­тическими, социальными, религиозными, организационно­правовыми, экономическими и другими процессами, которые протекали в СССР и происходят на его географическом про­странстве в настоящее время.

Оживление экстремизма в России произошло в начале 1990-х годов. Причиной этому явились кризисные явления в экономической, социальной и политической сферах респу­блик бывшего СССР. Социальная дезорганизация граждан, большое имущественное расслоение населения привели к тому, что социум перестал функционировать как единый ор­ганизм, спаянный едиными целями, идеями, общими цен­ностями. Нарастала социальная напряженность, и появились группы, стремящиеся изменить сложившиеся порядки, в том числе и насильственными методами и направляющие, в той или иной мере, свою активность на разжигание этнической розни в политических и идеологических целях.

Говоря об экстремизме применительно к людям, это лицо или группа лиц, которые придерживаются крайних ра­дикальных взглядов, принимают соответствующие меры или реализуют свои принципы. В социальной жизни экстремизм может привести к реформам, революции, бунту, кроваво­му восстанию, террору, смене власти и даже общественного строя.





Правовое определение экстремизма содержится в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодей­ствии экстремистской деятельности», где это явление ото­ждествляется с экстремистской деятельностью, под которой понимается:

-     насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

-     публичное оправдание терроризма и иная террори­стическая деятельность;

-     возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

-     пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расо­вой, национальной, религиозной или языковой принадлежно­сти или отношения к религии;

-     нарушение прав, свобод и законных интересов челове­ка и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

-     воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

-     воспрепятствование законной деятельности государ­ственных органов, органов местного самоуправления, изби­рательных комиссий, общественных и религиозных объеди­нений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пун­кте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степе­ни смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских ма­териалов, а равно их изготовление или хранение в целях мас­сового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещаю­щего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являю­щихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и матери­ально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;


Рассмотрим количественную сторону экстремистских проявлений в России. И так, преступлений экстремистской направленности было зарегистрировано в:

  • 2011 г. - 622 преступления, что составило 0,03% в общем количестве всех зарегистрированных преступлений,
  • 2012 г. - 696 (0,03%),
  • 2013 г. - 896 (0,04%),
  • 2014 г. - 1024 (0,05%),
  • 2015 г. - 1329 (0,06%).

На основании приведенных цифр мы можем сделать сле­дующие предварительные выводы:

-     ежегодно в нашей стране совершается относительно ста­бильное число преступлений экстремистской направленности около 900 преступлений в год;

-     при этом отмечается тенденция к их увеличению от 622 (в 2011 г.) до 1329 (в 2015 г.);

-     удельный вес рассматриваемых преступлений составля­ет около 0,04% в общем количестве всех зарегистрированных преступлений.

По исследуемой тематике официальная статистика так­же предоставляет сведения по количеству выявленных лиц, со­вершивших преступления экстремистской направленности, а именно в:

  • 2011 г. - 480 человек, что составило 0,05% среди всех вы­явленных лиц в совершении преступлений,
  • 2012 г. - 527 (0,05%),
  • 2013 г. - 674 (0,07%),
  • 2014 г. - 833 (0,08%),
  • 2015 г. - 931 (0,09%).


Анализируя вышеуказанные цифры, можно также сде­лать выводы, что:

-     в России ежегодно количество выявленных лиц, совер­шивших преступления экстремистской направленности отно­сительно стабильно и составляет около 700 человек в год;

-     при этом отмечается тенденция к их увеличению от 480 (в 2011 г.) до 931 (в 2015 г.);

-     удельный вес лиц, совершивших преступления экстре­мистской направленности, в общем числе всех выявленных лиц в совершении преступлений в России составляет около 0,07 %.

Далее рассмотрим, какое количество преступлений экс­тремистской направленности остается не раскрытыми, в:

  • 2011 г. - 98 преступлений, что составило 16%,
  • 2012 г. - 106 (15%),
  • 2013 г. - 109 (12%),
  • 2014 г. - 40 (4%),
  • 2015 г. - 164 (12%).


Приведенные данные свидетельствуют о том, что:

-     в России ежегодно количество не раскрываемых престу­плений экстремистской направленности растет, за исключе­нием показателей 2014 года, и их число составляет около 100 преступлений в год;

-     если привести процентное соотношение не раскрытых преступлений к общему числу зарегистрированных престу­плений экстремистской направленности, то средний показа­тель за пять лет составляет около 12 % .

Согласно приказу Генерального прокурора РФ «Об ор­ганизации прокурорского надзора за исполнением законо­дательства о противодействии экстремистской деятельности» от 19 ноября 2009 года, «преступлениями экстремистской на­правленности» на сегодняшний день считаются преступления, квалифицированные как:

  • ст. 105 (Убийство), если в квалификации присутствует мотив ненависти (п. «л» ч. 2 ст.105);
  • ст.111 (Умышленное причинение тяжкого вреда здоро­вью), если в квалификации присутствует мотив ненависти (п. «е» ч. 2 ст. 111. Эта квалификация может (но не обязательно) так же присутствовать в преступлениях квалифицированных чч. 3 и 4 ст. 111, т.к. они «поглощают» квалификацию ч.2 этой статьи);
  • ст.112 (Умышленное причинение средней тяжести вре­да здоровью), если в квалификации присутствует мотив нена­висти (п. «е» ч. 2 ст. 112);
  • ст.115 (Умышленное причинение легкого вреда здоро­вью), если в квалификации присутствует мотив ненависти (п. «б» ч. 2 ст. 115);
  • ст. 116 (Побои), если в квалификации присутствует мо­тив ненависти (п. «б» ч. 2 ст.116);
  • ст. 117 (Истязание), если в квалификации присутствует мотив ненависти (п. «з» ч. 2 ст.117);
  • ст.119 (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), если в квалификации присутствует мотив не­нависти (ч. 2 ст.119);
  • ст. 136 (Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина);
  • ст.141 (Воспрепятствование осуществлению избира­тельных прав или работе избирательных комиссий);
  • ст.148 (Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий);
  • ст.149 (Воспрепятствование проведению собрания, ми­тинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них);
  • ст.150 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), если в квалификации присутствует мотив не­нависти (некоторые (но не все) дела по ч. 4 ст. 150);
  • ст.212 (Массовые беспорядки);
  • ст.213 (Хулиганство), если в квалификации присутству­ет мотив ненависти (п. «б» ч. 1 ст. 213 и некоторые (но не все) дела по ч.2 ст. 213, т.к. она «поглощает» первую из указанных квалификаций этой статьи);
  • ст.214 (Вандализм), если в квалификации присутствует мотив ненависти (ч. 2 ст. 214);
  • ст.239 (Организация объединения, посягающего на личность и права граждан);
  • ст.244 (Надругательство над телами умерших и места­ми их захоронения), если в квалификации присутствует мотив ненависти (ч. 2 ст.244);
  • ст.277 (Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля);
  • ст.278 (Насильственный захват власти или насильствен­ное удержание власти);
  • ст.280 (Публичные призывы к осуществлению экстре­мистской деятельности);
  • ст. 280.1 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной це­лостности Российской Федерации);
  • ст.282 (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства);
  • ст.282.1 (Организация экстремистского сообщества);
  • ст.282.2 (Организация деятельности экстремистской организации);
  • ст. 282.3 УК РФ (Финансирование экстремистской дея­тельности);
  • ст. 354.1 УК РФ (Реабилитация нацизма);
  • ст. 357 (Геноцид).


В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» терроризм рассматривается как одно из экстремистских про­явлений.

Суть обыденного и юридического понимания террориз­ма заключается в наведении страха и ужаса на власть и населе­ние путем совершения жестокого насилия и угроз насилием в целях запугивания, устрашения и подавления политических противников и конкурентов, навязывания им своей линии по- ведения.

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О про­тиводействии терроризму» определяет терроризм как идео­логию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного само­управления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противо­правных насильственных действий.


Кроме того, в этом же Федеральном законе в террористи­ческую деятельность включается:

1)    организация, планирование, подготовка, финансирова­ние и реализация террористического акта;

2)      подстрекательство к террористическому акту;

3)    организация незаконного вооруженного формиро­вания, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

4)    вербовка, вооружение, обучение и использование тер­рористов;

5)    информационное или иное пособничество в планиро­вании, подготовке или реализации террористического акта;

6)    пропаганда идей терроризма, распространение мате­риалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой дея­тельности.


К преступлениям террористического характера относят­ся следующие составы, содержащиеся:

1)    в главе 24 УК РФ (Преступления против общественной безопасности), такие как:

  • Ст. 205 (Террористический акт);
  • Ст. 205.1 (Содействие террористической деятельности);
  • Ст. 205.2 (Публичные призывы к осуществлению тер­рористической деятельности или публичное оправдание тер­роризма);
  • Ст. 205.3 (Прохождение обучения в целях осуществле­ния террористической деятельности);
  • Ст. 205.4 (Организация террористического сообщества и участие в нем);
  • Ст. 205.5 (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации);
  • Ст. 206 (Захват заложника);
  • Ст. 207 (Заведомо ложное сообщение об акте терроризма);
  • Ст. 208 (Организация незаконного вооруженного фор­мирования или участие в нем);
  • Ст. 211 (Угон судна воздушного или водного транспор­та либо железнодорожного подвижного состава);
  • Ст. 220 (Незаконное обращение с ядерными материа­лами или радиоактивными веществами);
  • Ст. 221 (Хищение либо вымогательство ядерных мате­риалов или радиоактивных веществ);

2)    в главе 29 (Преступления против основ конституцион­ного строя и безопасности государства), такие как:

  • Ст. 277 (Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля);
  • Ст. 278 (Насильственный захват власти или насиль­ственное удержание власти);
  • Ст. 279 (Вооруженный мятеж);

3)    в главе 34 (Преступления против мира и безопасности человечества), такие как:

  • Ст. 360 (Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой).

Количественная сторона преступлений террористическо­го характера представлена следующим образом:

- в России преступлений террористического характера зарегистрировано:

  • 2011 г. - 622 преступления, что составило 0,03% в общем количестве всех зарегистрированных преступлений,
  • 2012 г. - 637 (0,03%),
  • 2013 г. - 661 (0,03%),
  • 2014 г. - 1127 (0,05%),
  • 2015 г. - 1538 (0,06%).


Приведенная статистика свидетельствует о том, что:

-     ежегодно в нашей стране совершается относительно стабильное число преступлений террористического характера около 920 преступлений в год;

-     при этом отмечается тенденция к их увеличению от 622 (в 2011 г.) до 1538 (в 2015 г.);

-     удельный вес рассматриваемых преступлений составля­ет около 0,04% в общем количестве всех зарегистрированных преступлений.

Как видим среднее число регистрируемых ежегодно преступлений террористического характера, их тенденции и удельный вес в общем числе всех регистрируемых в России преступлений совпадает с соответствующими показателями преступлений экстремистской направленности.

Показатели по выявленным лицам, совершившим пре­ступления террористического характера следующие, в:

  • 2011 г. - 377 человек, что составило 0,04% среди всех вы­явленных лиц в совершении преступлений,
  • 2012 г. - 373 (0,04%),
  • 2013 г. - 370 (0,04%),
  • 2014 г. - 513 (0,05%),
  • 2015 г. - 609 (0,06%).


Анализ рассматриваемых данных показывает, что:

-     в России ежегодно количество выявленных лиц, совер­шивших преступления террористического характера относи­тельно стабильно и составляет около 450 человек в год;

-     при этом отмечается тенденция к их увеличению от 377 (в 2011 г.) до 609 (в 2015 г.);

-     удельный вес лиц, совершивших преступления терро­ристического характера, в общем числе всех выявленных лиц в совершении преступлений в России составляет около 0,05 %.

Также можем отметить, что среднее число ежегодно вы­являемых лиц, совершивших преступления террористиче­ского характера, их тенденции и удельный вес в общем числе всех выявленных лиц в совершении преступлений в России преступлений совпадает с соответствующими показателями выявленных лиц, совершивших преступления экстремистской направленности.

Рассмотрим теперь, какое количество преступлений тер­рористического характера остается не раскрытыми, в:

  • 2011 г. - 117 преступлений, что составило (19%),
  • 2012 г. - 117 (18%),
  • 2013 г. - 106 (16%),
  • 2014 г. - 312 (28%),
  • 2015 г. - 758 (49%).


Приведенные данные свидетельствуют о том, что:

-     в России ежегодно количество не раскрываемых пре­ступлений террористического характера растет, особенно в период с 2013г. по 2015 г., и их число составляет около 300 преступлений в год, что соответствует 22 % от числа всех заре­гистрированных преступлений террористического характера;

-     необходимо также отметить тот факт, что к 2015 году по­казатель не раскрытых преступлений приблизился к 50 %, что свидетельствует о повышенной опасности данных преступле­ний и о существующих проблемах в предупреждении престу­плений террористического характера.

Несмотря на то, что удельный вес преступлений экстре­мистской направленности и террористического характера в общем числе всей зарегистрированной в России преступности не значительный около 0,1%, данные преступления характери­зуются повышенной общественной опасностью, потому что:

1)    часто влекут массовые человеческие жертвы, наносят многим людям непоправимые телесные увечья и психические травмы, приводят к разрушению материальных и духовных ценностей (в том числе культовых), которые иногда бывает трудно, а подчас и невозможно воссоздать. Террористы часто уничтожают людей, не имеющих к их конфликтам и пробле­мам никакого отношения;

2)    терроризм способен сращиваться в ряде случаев с ор­ганизованной преступностью, в первую очередь в связи с неза­конным оборотом наркотиков и оружия;

3)    может использовать ядерное и иное оружие массового поражения для достижения своих целей;

4)    таят угрозу провоцирования серьезных военных кон­фликтов и даже войны, не говоря о национальных и религи­озных конфликтах;

5)     влекут ухудшение общественно-политической и эконо­мической ситуации в данной стране или регионе мира, сниже­ние уровня жизни населения и другие опасные последствия.

Все вышеуказанные обстоятельства обуславливают акту­альность изучения преступлений экстремистской направлен­ности и террористического характера для решения в первую очередь вопросов предупреждения рассматриваемых явлений в нашем обществе с целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина.

 


Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 4 (95) 2016



   

Самое читаемое

Юридическая консультация 24/7

Тел. 8 800 500-27-29 (доб. 677)
Звонок по РФ бесплатный!

Юридические статьи

Адвокатура
Адвокатура и нотариат
Адвокатская деятельность и адвокатура
Авторское право
Антикоррупционное право
Антимонопольное право
Актуальный вопрос
Аграрное право
Арбитражный процесс
Агентство правовой информации «человек и закон»
Бизнес и право
Безопасность и право
Бюджетное право
Гражданский процесс
Гуманитарные права
Гражданское общество
Гражданско-процессуальное право
Государство и политические партии
Договорное право
Дискуссионный клуб
Евразийская интеграция
Евразийская адвокатура
Евразийская безопасность
Евразийская толерантность
Евразийское сравнительное право
Евразийская геополитика и международное право
Европейское право
Корпоративное право
Конституционное и муниципальное право
Криминалистика
Криминология
Криминалистика и оперативно-розыскная деятельность
Конституционное право
Муниципальное право
Миграционное право
Международное экономическое право
Международное экологическое право
Мусульманское право
Мнение нашего эксперта
Международное инвестиционное право
Международная практика
Международное морское право
Международное публичное право
Международное частное право
Право стран СНГ
Право ЕС
Право зарубежных государств
Право Европейского Союза
Право зарубежных государств
Международное гуманитарное право
Национальная безопасность
Общие права человека
Образовательное право
Обычное право
Профессиональная защита
Права детей
Правовая реформа
Психология и право
Проблемы юридического образования
Права человека
Право и образование
Прокурорский надзор
Правоохранительные органы
Право и безопасность
Приглашение к дискуссии
Право народов
Педагогика и право
Право интеллектуальной собственности
Парламентское право
Право и политика
Предпринимательское право
Природоресурсное право
Рецензии
Религия и право
Страницы истории
Слово молодым ученым юристам-международникам
Социология и право
Судебная экспертиза
Судопроизводство
Социальные права
Судоустройство
Сравнительное право
Инновационное право
Информационное право
История государства и права
История права
Избирательное право
Исполнительное производство
Интерэкоправо
Уголовный процесс
Уголовное право и криминология
Уголовно-процессуальное право
Уголовный процесс и криминалистика
Уголовно-исполнительное правоотношение
Уголовно-исполнительное право
Уголовное судопроизводство
Теория прав человека
Теория и история государства и права
Таможенное право
Теория права и государства
Теория
Трибуна молодого ученого
Философия права
Федеративные отношения
Экологическое право
Юридическая наука
Юридические конференции
Юридическая практика
Ювенальная юстиция
Юридическое образование
Юридическая этика
Ювенальное право