Модернизация системы государственного управления и проведение административных реформ является актуальной задачей современных государств. Следует отметить, что влия­ние политических факторов на реформирование системы госу­дарственного управления в современной России являлось зна­чимым. Не разбирая подробно реализацию административных реформ в течение первых двух сроков президентских полномо­чий В.В. Путина, отметим лишь ряд фактов, подтверждающих нашу гипотезу. В 2004 г. импульс административной реформе был дан отставкой Премьер-министра М.М. Касьянова, при этом основной упор был сделан на изменение структуры Пра­вительства РФ по принципу «министерства-служба-агентства», а не на дальнейшее выявление избыточных и дублирующих функций ведомств, чем занималась правительственная комис­сия. таким образом, выдвигаясь на второй срок президентских полномочий, В.В. Путин отказался от правительственного ва­рианта реформы, «взяв на вооружение тот, что готовился в его администрации». также мы можем наблюдать влияние поли­тических факторов на примере того факта, что уже в 2005 г. В.В. Путин отказывается от ранее декларируемой идеи о необходи­мости только одного вице-премьера, введя в состав Правитель­ства первых вице-премьеров С.Б. Иванова и ДА. Медведева. Свою роль здесь сыграла подготовки так называемой операции «Преемник», и, в целом, необходимость придания динамики «техническому» правительству.

Рассмотрим то, как влияют политические факторы на осо­бенности реализации административных реформ в субъектах России на примере ситуации в Республике Башкортостан. На­чиная с 1990-х гг. здесь, как признает большинство экспертов, сложился довольно закрытый консервативный политический режим с элементами авторитаризма. Соответственно, вопро­сам повышения качества государственного управления перво­степенное внимание не уделялось. Если мы проанализируем реализацию в Башкортостане Концепции административной реформы 2006-2010 гг., то мы с сожалением будем вынуждены констатировать, что республика не принимала активного уча­стия в ее реализации. В регионе даже не было создано комис­сии по административной реформе.

Отношение к необходимости проведения системной ре­формы государственного управления меняется с приходом Президента Р.З. Хамитова. Новый глава республики осознает актуальность административных реформ, реализуемых в рус­ле общероссийских тенденций, направленных на повышение качества государственных услуг и снижение административ­ных барьеров для бизнеса. В 2011 г. создается комиссия по административной реформе, принимается целевая програм­ма по решению указанных задач. В настоящий момент в ре­спублике внедряются такие элементы реформы, как оценка регулирующего воздействия, система ключевых показателей эффективности органов власти и др.

Но необходимо отметить, что роль политических факто­ров, влияющих на административную реформу в Башкортоста­не, не уменьшилась. так, отправляя в отставку правительство А.Ф. Илимбетова, Президент объяснил ее следующим этапом начатой в августе реформы системы республиканских органов исполнительной власти. Другим фактом, подтверждающим данный тезис, является недостаточная публичность в вопро­се внедрения ключевых показателей эффективности в работу органов власти. Данное обстоятельство мы связываем с неже­ланием политической элиты выносить на суд общественности критерии эффективности ведомств, что позволяет сохранить непрозрачный характер принятия кадровых решений.