И государство и общество со временем подвержены изменениям. Принятие новых правовых норм само по себе не может дать ожидаемого социального эффекта - следуетст ремиться к их надлежащей реализации, реальному воздействию на общественные отношения. Большое значение имеет лишь «живое» право, которое можно реализовать.Таким образом можно иметь самое совершенное законодательство, но если они не будут восприниматьсясоответствущим образом, и не мало важно - исполняться, то все это превращается в свод благих пожеланий; усилия законодателей, правотворческих органов будут сведены на нет.
Закон силен не своими абстрактными достоинствами, а реальным, позитивным действием. Мертвые, нефункционирующие законы никому не нужны, так как никакой пользы не приносят. На сегодняшний день в различныхго- сударствах мира принимаются немало нужных и важных законов, указов, правительственных постановлений, иных нормативных правовых актов, но проблема состоит в том, что они в недостаточной мере соблюдаются некоторыми субъетами права. Причин много: кризисное состояние общества (например, в африканских странах), низкая правовая культура, не развитое в должной мере правосознание, нравственно-правовой нигилизм (например, в западных странах), всеобщая разболтанность, высокая преступность, вседозволенность, экономические трудности (в странах восточной Европы) и т. д.
В проблеме реализации права важнейшее значение имеет социально-политический аспект - насколько полно и адекватно право выражает волю, потребности, устремления людей, иными словами, в какой мере оно легитимно. Отвечает ли право подлинным чаяниям, запросам, интересам членов общества, оправдывает ли их ожидания - этот вопрос является определяющим. Так вот, Юрий Луценко (укр. Юрій Віталійович Луценко, род. 14 декабря 1964, Ровно, УССР, СССР) — украинский государственный деятель. Генеральный прокурор Украины с 12 мая 2016 года. Активный деятель акции «Украина без Кучмы», «Оранжевой революции» и Евромайдана.
Чем выше легитимность права, тем успешнее и полнее оно внедряется через реализацию обязанностей в обществе. Если тот или иной нормативный правовой акт оказывается чуждым народному правосознанию, если последнее не воспринимает данный акт как «свой», он обречен на бездействие. То же самое относится ко всей юридической системе. Процесс реализации обязанностей протекает под влиянием целого ряда факторов - социально-экономических, политических, культурных, нравственных, психологических, организационных и других. Немалую роль здесь играют и финансовые возможности, материальные стимулы, государственные гарантии. Задача заключается в том, чтобы создавать наиболее благоприятные условия, среду для нормального правового регулирования, а стало быть, и успешного исполнения.
Следует отметить, что обязанности в современной Российской Федерации должны беспрекословно соблюдаться. Об этом свидетельствуют нормы Конституции РФ. Однако, это далеко не всегда соблюдается. К примеру, есть обязанность в получении основного образования. Но в России существуют люди, которые либо вообще никогда не посещали, либо не смогли её закончить. Ещё один пример: молодой человек избегает похода в военкомат и прячется от военкомов до определённого возраста, чтобы избежать службы в армии.
Реализация норм права - представляет собой способ осуществления им собственной основной изначальной цели, а именно - служить главным регулятором общественных отношений, исполнять, оправдывать свое общественное назначение, так как противном случае одних только нравственных, моральных и других негосударственных регуляторов на сегодняшний день недостаточно для урегулирования социальной жизни государства. Действие права происходит в общественной среде, которая детерминирует характер, уровни, сферы функционирования права.
Воздействие норм права в своей основной мере будет зависеть от доминирующей системы социальныхотношений, характера социальной, политической и материальной деятельности в государстве и соответствующих ей типов, форм взаимодействия людей.
Правовые нормы становятся реальностью лишь в тогда, когда они превращаются в форму поведения и деятельность субъектов права, представляют собой составную частью их существования. Только именнотогда правовое регулирование может в полной мере воплотить в жизнь свои цели и только в этом случае общество можно именовать правовым и цивилизованным.
Под реализацией норм права подразумевается процесс исполнения законных предписаний в правовое поведение субъектовправовых отношений. Но в данном случае следует иметь в виду, что реализация субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей является главным содержимым правореализационного процесса.
По своей сути в юридической науке выделяют четыре формы реализации права:
- Соблюдение норм права - представляет собойсвоего рода «пассивную» форму реализации норм права, то есть она требует совершения каких - либо действий от лица по ненарушению нормы права, а соответственно их соблюдения. Другими словами, это означает, что субъектвоздерживаеть- сяот совершения действий, которые запрещены нормами закона, и требующие отказа субъектов права от реализациине- допустимых с точки зрения права действий; а ровно также в данной ситуации нежелательны и активныедействия субъектов права. В данной форме реализуются в своем роде закрепительные и охранительные нормы законодательства. Также следует заметить, что не все нормы права, которые содержат- подобныйстандартный метод правового регулирование, как запрет, формулируются в законодательстве прямо. Нередки случаи, когда данный запрет логическимобразом следует из самого смысла нормы.
- Исполнение юридических норм - представляет собой наоборот активные действия субъекта права по реализации ими своих прав и возложенных наних обязанностей, как средств правового регулирования Например, трудоспособные дети достигшие 18 лет, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях». Помимо этого, также ярким примером активных позитивных обязанностей могут быть, например, уплата налога, неустойки поставка товара контрагенту в срок и т.д.
- Использование права - это осуществлениевсех возможностей, полномочий, которые дозволены, предусматривающих законные действия и поступки. Выбор по использованию или неиспользованию той или иной нормы целиком и полностью зависит от воли самого управомоченного субъекта права. Законодательство, как правило в большинстве случаев, не предусматривает наступление никакой юридической ответственности за неиспользование своих полномочий субъектами права. К примеру, собственник имущества имеет право владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом или вообще отказаться от него. В данной ситуации эта форма реализации норм права представлена в полной мере.
- Применение права представляет собой одну из наиболее значительных форм государственной деятельности, направленной на воплощение правовых предписаний в жизнь. Другими словами, применение права — это реализуемая в установленных законом формах деятельность соответствующих компетентных органов власти по исполнение права в каждом конкретном случае и вынесении соответствующих правовых актов. Процесс применения права обязательно должен происходить в абсолютно строгих рамках законности, которые исключали бы возможность произвола, бюрократии, волокиты, а самое важное - вымогательства и взятки.
Если правовая норма указывает на необходимость достижения какого-либо социального результата, то в реализацию такой нормы входит не только деятельность субъектов, но и факт достижения данного результата.
Делая вывод следует отметить, что на сколько в полной мере человек соблюдает свои обязанности, тем более качественно реализовываются права других субъектов права через призму применения, исполнения и соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, что является основновополагающим фактором обеспечения законности, правопорядка, безопасности, а также прав и свобод человека и граждан.
ЮНУСОВ Абдулжабар Агабалаевич
доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права, европейского и международного права Академии права и управления ФСИН России
АХВЕРДЯН Арутюн Гайкович
адъюнкт кафедры государства и права европейского и международного права Академия права и управления ФСИН России
< предыдущая | следующая > |
---|