Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Юридические статьи Право и образование Состояние и перспективы сотрудничества Таджикского национального университета и Высшей аттестационной комиссии РФ

Состояние и перспективы сотрудничества Таджикского национального университета и Высшей аттестационной комиссии РФ

 

Состояние и перспективы сотрудничества Таджикского национального
университета и Высшей аттестационной комиссии РФ






ПРАВО И ОБРАЗОВАНИЕ
Имомзода М. С., Шарипов Ф. Ф.

Статья посвящена анализу состояния и разработке перспектив международного сотрудничества Таджикского национального университета и Высшей аттестационной комиссии Российской Федерации в сфере подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Расширение этого сотрудничества можно рассматривать как один из важнейших позитивных признаков реорганизации научной деятельности Таджикского национального университета. Результаты анализа показали, что предоставление большей свободы Таджикскому национальному университету, в выборе и организации научной деятельности позитивно повлияло на подготовку и аттестацию научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Наряду с этим выделены проблемы этого сотрудничества, требующие незамедлительного решения. Кроме того, представлены основные перспективы расширения международного сотрудничества в деле развития науки и высшего образования, которые определяют новые ориентиры в развитии интеграционных процессов во имя устойчивого развития стран и создания общества, построенного на знаниях.



Мировая экономика уже давно стала трансформиро­ваться в экономику знаний. При этом в условиях усиления процессов глобализации в мировом научно-образовательном пространстве, обострении международной конкуренции в этой среде, не менее важной становится проблема расшире­ния сотрудничества в научно-образовательной сфере.

Тенденции развития науки, техники и технологий в со­временном глобальном мире сложились таким образом, что знания и передовые технологии во многом определяют по­тенциал и безопасность государства на международной арене. Практика показывает, что развитие науки, техники и техноло­гий во многом определяют уровень развития экономики стран и взаимно зависимы друг от друга. Но проведение научно-ис­следовательских работ в рамках одной страны, подготовка со­ответствующих научно-педагогических кадров, поддержание науки на должном уровне с каждым годом становится все сложнее и дороже, что вынуждает большинство стран мира кооперировать свои усилия и сотрудничать для достижения общих целей развития науки. Естественно, что Республика Таджикистан в этом отношении не является исключением и стремится занять достойное место в международном сообще­стве. При этом одной из важнейших форм международного научно-технического сотрудничества является подготовка ка­дров и специалистов, обмен учеными, заключение соглаше­ний между академиями наук, университетами, научными и другими учреждениями сферы образования и науки.

В системе международных связей Республики Таджики­стан по науке и технике большое значение имеет сотрудниче­ство с Российской Федерацией. В рамках этого сотрудничества вырабатываются согласованные подходы по многим аспектам долговременной образовательной и научной политики Тад­жикистана и России, реализуются научные и образовательные проекты, приобретается весьма ценный опыт, обеспечиваю­щий построение общества, основанного на знаниях.






При всем многообразии направлений многостороннего сотрудничества приоритетным является развитие контактов,

3      Соглашение между Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерством образова­ния Республики Таджикистан о сотрудничестве в области обра­зования. Москва, 18 марта 1997 года, Соглашение между Прави­тельством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Душанбе, 12 февраля 1997 года, Соглашение между Правительством Россий­ской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о со­трудничестве в области культуры, науки и техники, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма. Душанбе, 19 сентября 1995 года.

 

 

прежде всего, с ВАК РФ в сфере подготовки и аттестации науч­ных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.4 При этом в последние годы основные усилия в этой сфере дея­тельности направлены на решение вопросов, связанных с фор­мированием общего научно-образовательного пространства России и Таджикистана.

Сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере образования и науки позволяет Таджи­кистану использовать научно-образовательные достижения России в интересах решения собственных актуальных задач модернизации национальной научно-образовательной сферы и развития научно-технического потенциала республики. По­этому для Таджикистана важным является сотрудничество с Российской Федерацией, которое так же продиктовано следу­ющими факторами:

Во-первых, связи Таджикистана и России традиционны во всех сферах, в том числе в научно-образовательном сотруд­ничестве.

Во-вторых, подготовка и аттестация научно-педагогиче­ских кадров высшей квалификации Таджикистана, еще с со­ветских времен осуществлялась при непосредственном уча­стии ВАК СССР (ныне ВАК при Минобрнауки РФ).


В-третьих, Россия обладает значительным научно-тех­ническим, инновационным и кадровым потенциалом, а со­трудничество с ней предоставляет Таджикистану возможность ускорить развитие своего научно-технического потенциала и оптимизировать подготовку и аттестацию научно-педагогиче­ских кадров высшей квалификации.

В-четвертых, постоянное отслеживание тенденций в раз­витии российско-таджикского сотрудничества в сфере науки и подготовки научно-педагогических кадров высшей квалифи­кации, их анализ и оценка помогает выявлять и развивать наи­более приоритетные направления и области сотрудничества в соответствии с национальными интересами, разрабатывать грамотную научно-техническую политику и с её помощью эф­фективно воздействовать на экономику страны, стимулируя её рост.

Известно, что современная наука и образование не могут существовать и развиваться замкнуто и изолированно в преде­лах одной страны или одного вуза, поэтому для Республики Таджикистан, а тем более для ТНУ - ведущего научно-обра­зовательного центра республики, весьма важно налаживать и расширять сотрудничество с другими государствами и ор­ганизациями в научно-образовательной сфере. Эти процессы активизировались в настоящее время, на уровне двусторонних и многосторонних договоров между правительствами и орга­нами государственной аттестации стран СНГ.


ВАК РФ расширяет международное сотрудничество с ор­ганами государственной аттестации стран СНГ в сфере подго­товки и аттестации научных и научно-педагогических кадров. На сегодняшний день Российская Федерация заключила 11 двусторонних соглашений о взаимном признании аттестаци­онных документов, вступивших в силу в 1999-2006 гг. При этом, особо отметим роль и значение Соглашения между Правитель­ством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. На основании данного соглашения на территории Республики Таджикистан создаются и действуют диссертационные советы, а также осуществляется аттестация научных и научно-педаго­гических кадров на основании нормативно-правовых актов, регулирующих в Российской Федерации порядок присужде­ния научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоения научным работникам ученых званий. При этом уполномоченным органом от Российской Федера­ции является ВАК РФ. И если глубже проанализировать меж­дународную деятельность ВАК РФ, то можно констатировать, что на пространстве стран СНГ Республика Таджикистан, в особенности Таджикский национальный университет, являет­ся одним из немногих, а возможно и единственным субъектом, осуществляющим подготовку и аттестацию научных и научно­педагогических кадров высшей квалификации в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими эту дея­тельность в Российской Федерации.

С целью глубокого осмысления современных проблем развития научной сферы и высшего образования в Таджики­стане, нынешнего состояния сотрудничества с Россией в этих областях, перспектив создания единого научно-образователь­ного пространства необходимо провести краткий экскурс в не­давнюю историю сотрудничества ТНУ и ВАК РФ в сфере под­готовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации и по достоинству оценить роль каждого из них в этом процессе.


В таблице 1 представлены данные о подготовке научных и научно-педагогических кадров в ТНУ за 2013-2015 г.г., защи­тивших диссертации на соискание ученых степеней кандида­та и доктора наук в диссертационных советах, которые были созданы ВАК РФ на основании ходатайств Таджикского наци­онального университета.

Источник: отчеты о деятельности диссертационных сове­тов при ТНУ.

Как видно из таблицы 1 число диссертационных сове­тов, созданных при ТНУ, возросло с 4 в 2013 году до 8 в 2015 году. Также очевидна позитивная динамика (рост более чем в 2 раза) количества защищенных диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук.

Если проанализировать результаты аттестации научно­педагогических кадров ТНУ (см. таблицу 2), то также можно констатировать положительную динамику этого процесса.

В современных условиях научно-технический прогресс во многом зависит от научно-технического потенциала отдельно взятой стран, который включает в себя совокупность кадро­вых, финансовых, инфраструктурных, информационных, ор­ганизационных и других ресурсов, способствующих научной и научно-технической деятельности. При этом анализ мировой практики показывает, что наука не может результативно раз­виваться без обеспечения роста научно-технического потенци­ала, состояние которого, в первую очередь, во многом опре­деляется наличием научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.



Для Таджикистана, который стремится занять достойное место в мировом сообществе, обеспечение высокого качества

 

 

Таблица 1. Отчет о работе диссертационных советов при ТНУ за 2013-2015 г.г.

Год

Шифр совета

кандидаты наук

доктора наук

всего

 

Д 737.004.03 (филологические науки)

48

4

52

 

Д 737.004.02 (исторические науки)

3

-

3

2013

ДМ 737.004.07 (экономические .науки)

7

-

7

 

Д 737.004.05 (биологические науки)

4

-

4

 

Итого за 2013 г.

62

4

66

 

Д 737.004.03 (филологические науки)

22

3

25

 

Д 737.004.02 (исторические науки)

7

2

9

 

ДМ 737.004.07 (экономические науки)

5

-

5

2014

Д 737.004.09 (политические науки)

16

-

16

 

ДМ 737.004.09 (юридические науки)

14

4

18

 

Д 737.004.05 (биологические науки)

2

-

2

 

Итого за 2014 г.

66

9

75

 

Д 737.004.03 (филологические науки)

36

6

42

 

Д 737.004.02 (исторические науки)

8

1

9

 

Д 737.004.09 (политические науки)

26

1

27

 

ДМ 737.004.09 (юридические науки)

20

6

26

2015

ДМ 737.004.10

(физико-математические науки)

8

3

11

 

Д 737.004.11 (педагогические науки)

17

-

17

 

Д 737.004.12 (исторически науки)

11

-

11

 

ДМ 999.020.02 (экономические науки)

5

-

5

 

Итого за 2015 г.

131

17

148

 

подготовки интеллектуальных ресурсов является важнейшей стратегической задачей государства. Задача обеспечения высо­кого социально-экономического и культурного уровня страны требует подготовки научных и научно-педагогических кадров, обладающих современными знаниями и умениями, способ­ными эффективно применять современные достижения на­уки, техники и технологии, как в экономике страны, так и в системе образования Таджикистана.



При этом обеспечение открытости, расширение между­народного сотрудничества ТНУ с ВАК РФ в сфере подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации можно рассматривать как один из важнейших позитивных признаков реорганизации научной деятельности ТНУ. Необходимо отдельно отметить, что общая либерализа­ция отношений с внешним миром, предоставление большей свободы вузам Таджикистана, в частности Таджикскому на­циональному университету, в выборе и организации научной деятельности привело к интенсивному вхождению националь­ной вузовской науки в мировую. Это в свою очередь привело к некоторым позитивным последствиям:

-     инициативное установление и укрепление контактов ученых, научно-исследовательских лабораторий и институтов ТНУ с ведущими российскими научными центрами;

-     расширение исследований в сфере гуманитарных дис­циплин - социологии, педагогике, психологии, политологии, менеджменте и др.

-     активизация участия ученых ТНУ в решении глобаль­ных проблем;

-     рост количества публикаций ученых ТНУ в изданиях, входящих в систему РИНЦ и международные базы цитирова­ния;

 

 

Таблица 2. Аттестация научно-педагогических кадров ТНУ за 2012-2015 г.г.

Год

ученое звание

доцент

профессор

всего

2012

4

2

6

2013

6

2

8

2014

17

1

18

2015

24

1

25

Источник: данные Ученого совета ТНУ.

 

- привлечение дополнительных средств в вузовскую на­уку - гранты, контракты или участие в международных про­ектах и программах.



Как видно, Республика Таджикистан делает серьезные шаги в направлении широкой научной кооперации с Россий­ской Федерацией, причем на различных уровнях. Это, несо­мненно, позитивный фактор, так как научное сотрудничество с Россией открывает перед Таджикистаном широкие перспек­тивы по модернизации собственного научно-технического по­тенциала. Особенно это касается сотрудничества ТНУ и ВАК РФ в сфере подготовки и аттестации научных и научно-педаго­гических кадров. При этом целесообразно рачительно исполь­зовать возможности и научно-технический потенциал России, особенно в современных условиях глобализации и интеграции всех сфер жизнедеятельности людей.

На основе данных о состоянии подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в ТНУ, можно кон­статировать, что благодаря совместным усилиям ТНУ и ВАК РФ, к 2016 году вузовская наука и научная продукция уни­верситета находится на подъёме. Это подтверждают данные о подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров, представленные в таблицах 1, 2. И, несмотря на то, что в организации сотрудничества ТНУ и ВАК РФ есть еще вопро­сы, требующие своего решения, всё-таки явно прослеживается позитивная динамика в её развитии.

Говоря о перспективах сотрудничества ТНУ и ВАК РФ, можно констатировать, что в рамках установленного со­трудничества в сфере подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации мож­но предложить несколько проектов, которые рассчитаны на будущее. При этом во взаимоотношениях ТНУ и ВАК РФ наблюдается только увеличение количества контактов и эта позитивная тенденция сохраняется, что говорит о приори­тетности развития этого сотрудничества, как для ТНУ, так и для ВАК РФ.

Сотрудничество ТНУ и ВАК РФ в сфере подготовки и ат­тестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации выстраивается непросто. Лишь с недавних пор в ТНУ приступили к практике совместного руководства подготовкой аспирантов и докторантов с коллегами и про­фессорами из ведущих университетов и научных организа­ций России. При защите диссертаций стали чаще практи­ковать назначение ведущей организации из числа вузов и научных организаций Российской Федерации, также чаще назначаются оппоненты по диссертации из числа ведущих российских ученых.



Необходимо отметить и тот факт, что система подготовки диссертаций, образовательные программы аспирантов и док­торантов, система требований к диссертациям и процедуры их защиты в Таджикском национальном университете приве­дены в соответствие с требованиями «Положения о присуж­дении ученых степеней» (Постановление Правительства Россий­ской Федерации от 23 сентября 2013 года, № 842).

Развитие международного сотрудничества ТНУ и ВАК РФ затрагивает не только совместное получение и использование новых научных результатов, но и оценку уровня подготовлен­ности ученых, вовлекаемых в интеграционные процессы. Учи­тывая общие истоки национальных систем аттестации России и Таджикистана, можно предложить включение Таджикского национального университета в перечень наиболее достойных вузов и НИИ, которые войдут в пилотный проект и получат большую самостоятельность в вопросах присвоения ученых степеней. Этот шаг расширит автономию ТНУ, как ведущего вуза Таджикистана в присуждении ученых степеней. Другими словами, Таджикский национальный университет, включен­ный в пилотный проект, может проводить защиту научных работ по своей процедуре и на основании собственных требо­ваний, а дипломы кандидата и доктора наук выдавать государ­ственного образца.

Совершенствование действующей системы аттестации научных кадров в Российской Федерации и в Таджикистане путем предоставления высшим учебным заведениям автоно­мии в этом вопросе соответствует мировым тенденциям и по­зволит в перспективе, полностью доверить вопросы присвое­ния ученых степеней ведущим университетам и признанным научным учреждениям.


Возвращаясь к сегодняшним реалиям необходимо под­черкнуть, что к наиболее актуальным проблемам и Россий­ской Федерации и Республики Таджикистан при подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров, тре­бующим безотлагательного решения, можно отнести следу­ющие:

а)    целесообразность модернизации системы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалифика­ции на основе взаимного согласования стандартов, учебных планов, программ, процедур, сроков;

б)    развитие системы подготовки научных и научно-пе­дагогических кадров высшей квалификации на базе ведущих научных школ и современной науки;

в)    увеличение количества бюджетных мест в системе подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в вузах Республики Таджикистан, что противо­речит Болонскому соглашению;

г)    продолжение работы по признанию системы ученых степеней и званий и их нострификации в пространстве стран СНГ и ШОС;

д)    разработка унифицированных процедур защиты дис­сертаций на соискание ученых степеней и аттестации научно­педагогических кадров высшей квалификации в пространстве стран СНГ и ШОС;

е)    реформирование высшей школы Республики Таджи­кистан не только путем обеспечения доступности высшего образования и его материальной поддержки, но и оптимизации финансовой и экономической поддержки аспирантов, док­торантов, преподавателей и профессоров вузов;

ж)    обеспечение бюджетного финансирования послеву­зовского высшего образования, системы подготовки и атте­стации научно-педагогических кадров высшей квалификации не только в центральных вузах и научных учреждениях, но и в региональных университетах Республики Таджикистан;

з)     укрепление инфраструктуры научных исследований в университетах и на этой основе обеспечение подготовки со­временных специалистов, научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации посредством проведения науч­ных исследований, отвечающих современным мировым стан­дартам;

и)    обеспечение развития научной и инновационной де­ятельности вузов и в первую очередь университетов, способ­ствуя этим их вкладу в создание инновационной экономики, экономики знаний и общества, построенного на знаниях.


Современные тенденции развития мирового научно-об­разовательного пространства ставят перед системами образо­вания стран качественно новые задачи по интеграции высшей школы и науки, что требует выработки новых документов и ориентиров в развитии интеграционных процессов во имя устойчивого развития стран и создания общества, построен­ного на знаниях.

Выработка новых направлений развития в сфере под­готовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации будет актуальна и для ву­зов стран СНГ и ШОС. Конечно, это потребует создания необходимой инфраструктуры, которая обеспечит ин­формационную безопасность перед лицом новых вызовов и рисков. Расширение международного сотрудничества в деле развития науки и высшего образования, подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квали­фикации будет способствовать совершенствованию систе­мы международных отношений Таджикистана и России в целом.

И в заключении можно отметить, что ТНУ уже вступил на путь широкой кооперации и глубокой интеграции в научно­образовательной сфере с вузами стран СНГ и ШОС. Поэтому можно с уверенностью сказать, что при содействии Министер­ства образования и науки Российской Федерации ТНУ удастся достичь поставленных целей в сфере подготовки научных и на­учно-педагогических кадров.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 1  (92) 2016



   

Самое читаемое

Юридическая консультация 24/7

Тел. 8-800-350-23-69 (доб. 192)
Звонок по РФ бесплатный!

Юридические статьи

Адвокатура
Адвокатура и нотариат
Адвокатская деятельность и адвокатура
Авторское право
Антикоррупционное право
Антимонопольное право
Актуальный вопрос
Аграрное право
Арбитражный процесс
Агентство правовой информации «человек и закон»
Бизнес и право
Безопасность и право
Бюджетное право
Гражданский процесс
Гуманитарные права
Гражданское общество
Гражданско-процессуальное право
Государство и политические партии
Договорное право
Дискуссионный клуб
Евразийская интеграция
Евразийская адвокатура
Евразийская безопасность
Евразийская толерантность
Евразийское сравнительное право
Евразийская геополитика и международное право
Европейское право
Корпоративное право
Конституционное и муниципальное право
Криминалистика
Криминология
Криминалистика и оперативно-розыскная деятельность
Конституционное право
Муниципальное право
Миграционное право
Международное экономическое право
Международное экологическое право
Мусульманское право
Мнение нашего эксперта
Международное инвестиционное право
Международная практика
Международное морское право
Международное публичное право
Международное частное право
Право стран СНГ
Право ЕС
Право зарубежных государств
Право Европейского Союза
Право зарубежных государств
Международное гуманитарное право
Национальная безопасность
Общие права человека
Образовательное право
Обычное право
Профессиональная защита
Права детей
Правовая реформа
Психология и право
Проблемы юридического образования
Права человека
Право и образование
Прокурорский надзор
Правоохранительные органы
Право и безопасность
Приглашение к дискуссии
Право народов
Педагогика и право
Право интеллектуальной собственности
Парламентское право
Право и политика
Предпринимательское право
Природоресурсное право
Рецензии
Религия и право
Страницы истории
Слово молодым ученым юристам-международникам
Социология и право
Судебная экспертиза
Судопроизводство
Социальные права
Судоустройство
Сравнительное право
Инновационное право
Информационное право
История государства и права
История права
Избирательное право
Исполнительное производство
Интерэкоправо
Уголовный процесс
Уголовное право и криминология
Уголовно-процессуальное право
Уголовный процесс и криминалистика
Уголовно-исполнительное правоотношение
Уголовно-исполнительное право
Уголовное судопроизводство
Теория прав человека
Теория и история государства и права
Таможенное право
Теория права и государства
Теория
Трибуна молодого ученого
Философия права
Федеративные отношения
Экологическое право
Юридическая наука
Юридические конференции
Юридическая практика
Ювенальная юстиция
Юридическое образование
Юридическая этика
Ювенальное право