ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
Яковец Е.Н., Журавленко Н.И., Азизян В.Г.
В статье рассматриваются история развития правовой охраны компьютерных программ, понятие и признаки контрафактности компьютерных программ, особенности программ для ЭВМ как объектов авторского права, виды контрафактного нарушения авторских прав и особенности проведения экспертного исследования контрафактной информационно-программной продукции.
В настоящее время в большинстве стран мира существуют законодательные акты, относящие программное обеспечение к объектам авторского права наравне с литературными произведениями. Действительно, как и другие объекты авторского права, компьютерные программы являются результатом творческой деятельности и существуют в объективной форме на соответствующих носителях. Поэтому применение к ним норм авторского права является вполне закономерным и оправданным.
С точки зрения авторского права программа для ЭВМ - это представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программ для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
Впервые программа для ЭВМ в качестве объекта правовой охраны была зарегистрирована в ноябре 1961 г. в США. Регистр по авторскому праву этой страны выпустил циркуляр № 61, в котором были определены условия регистрации программ. В 1964 г. американское ведомство по охране авторских прав начало принимать заявки на регистрацию таких программ, а в 1967 г. в Конгресс США был внесен на этот счет соответствующий законопроект, который, впрочем, в тот период принят не был. Соответствующая поправка к закону об авторском праве была принята только в 1980 г.
На уровне международного права вопрос о правовой охране программного обеспечения впервые был затронут в 1971 г. Консультативной группой правительственных экспертов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Работы в этом направлении продолжались в течение нескольких лет - с 1974 по 1977 г. Вопрос о правовой охране программного обеспечения рассматривался также Международной ассоциацией промышленной собственности. В 1978 г. ВОИС одобрила Типовые положения по охране программного обеспечения, которые на тот момент представляли собой наиболее полное изложение проблем и путей их решения. Однако эти положения не были целиком использованы странами - участницами ВОИС для принятия своих национальных законов. В 1980-е гг. соответствующие поправки к законам об авторских правах приняли США, Великобритания, Франция, Венгрия, Япония и ряд других стран.
В бывшем СССР обсуждение вопросов, касающихся правовой охраны программ, началось еще в 1970-е гг. В 1979 г. было принято постановление Государственного комитета по науке и технике (ГКНТ) № 581 «О повышении эффективности функционирования и использования ГосФАП», согласно которому создавалась единая система Государственного фонда алгоритмов и программ (ГосФАП). В феврале 1984 г. было принято постановление ГКНТ № 41, которое рассматривало программы для ЭВМ еще не в качестве объектов авторского права, а в качестве объектов новой техники.
Лишь в 1992 г., уже после распада СССР, Законы РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и «Об авторском праве и смежных правах», принятые соответственно в 1992 и 1993 гг., определили, что указанные объекты интеллектуальной деятельности относятся к объектам авторского права. В положениях этих законов было сказано, что программное обеспечение для ЭВМ и базы данных должны охраняться так же, как произведения литературы. Вместе с тем в расчет должны приниматься их некоторые отличия от традиционных объектов авторского права, лежащие, прежде всего, в экономической плоскости. Произведения литературы, искусства и науки, по мнению законодателя, призваны удовлетворять эстетические потребности людей или содействовать обмену информацией, тогда как программы для ЭВМ и базы данных используются, главным образом, в сфере управления, производства и бизнеса. Большинство из имеющихся на рынке программных продуктов до сих пор ориентированы именно на эти области применения. Такая направленность порождает коммерческий характер отношений по их созданию и распространению, что и определяет особенности применения норм авторского права в области охраны программ для ЭВМ и баз данных.
Другой характерной особенностью программ для ЭВМ как объектов авторского права является простота их воспроизведения (копирования) при помощи средств вычислительной техники. Так, копию программы стоимостью, скажем, 10 тыс. руб. можно изготовить на любом компьютере в течение 1,5 мин. Материальные затраты при этом составят лишь стоимость нового носителя информации - лазерного диска, флэш-карты и т. п. Необходимо отметить, что по качеству получаемая копия программы для ЭВМ ничем не уступает оригиналу, в отличие, например, от ксерокопии книги или магнитофонной записи музыкального произведения. Более того, и последующее дублирование копии происходит также без снижения качества по сравнению с первым экземпляром. Эта особенность побудила законодателя исключить некоторые случаи свободного использования программ для ЭВМ, в частности, свободное изготовление одного экземпляра произведения для использования в личных целях, так как программы для ЭВМ являются, пожалуй, единственным объектом авторского права, самостоятельное изготовление единичного экземпляра которого обходится пользователю дешевле, чем покупка экземпляра, выпущенного массовым тиражом.
Свободное воспроизведение (и копирование) в личных целях многих видов программ для ЭВМ, ориентированных на личное потребление, например, компьютерных игр, может привести к тому, что у производителей программного обеспечения пропадет экономическая заинтересованность в создании новой продукции этого типа.
Одним из наиболее распространенных видов правонарушений, касающихся компьютерных программ, является контрафакция этой продукции («компьютерное пиратство»), заключающаяся в воспроизведении, распространении и использовании указанных объектов авторского права без соответствующего на то разрешения их правообладателей.
Под термином «контрафактность продукции» юристы понимают нелегальный характер изделий, в том числе - информационно-программного обеспечения для ЭВМ, - полученных (произведенных, приобретенных, ввезенных в страну и т. п.) с нарушением действующего законодательства.
Под признаками контрафактности изделий (объектов авторского права) подразумеваются соответствующие характерные особенности, свидетельствующие о нелегальном происхождении той или иной продукции.
Проблема противодействия преступлениям, связанным с посягательством на права интеллектуальной собственности в сфере создания программ для ЭВМ и баз данных, на сегодняшний день весьма актуальна. Отечественная правоприменительная практика остро ощущает отсутствие практических рекомендаций по расследованию преступлений, связанных с нарушениями авторских прав в этой области, в связи с чем специалистами высказывается на этот счет ряд предложений.
Как отмечают практики, наиболее распространены следующие виды незаконного использования программного обеспечения, которые могут быть квалифицированы как контрафактное нарушение авторских прав:
- продажа компьютерной техники вместе с установленным программным обеспечением, которое получено незаконно;
- тиражирование и распространение экземпляров программного обеспечения на носителях информации без разрешения собственника авторских прав;
- незаконное распространение программного обеспечения через телекоммуникационные сети (Интернет, электронная почта и т. д.);
- незаконное использование программного обеспечения пользователем.
Однако результаты анализа деятельности правоохранительных органов свидетельствуют о том, что нарушители авторских прав в данной сфере (именно за содеянное ими) привлекаются к уголовной или административной ответственности довольно редко. Гораздо чаще им инкриминируется незаконная торговая деятельность, нарушение порядка предпринимательства, обман потребителей, нарушение налогового законодательства, и т. п.
Для усиления противодействия правонарушениям в этой сфере необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, решение вопросов кадрового обеспечения противодействия правонарушениям, связанным с компьютерным пиратством, создание общенационального реестра производителей и распространителей программного обеспечения, налаживание сотрудничества с международными организациями и др.
Немаловажное значение в данной ситуации имеет и правильная квалификация признаков контрафактной продукции рассматриваемого вида, а также ее своевременное выявление на компьютерном рынке.
Окончательное решение о признании информационнопрограммных продуктов контрафактными имеет правовой характер, поэтому оно выносится следователем или судом. Однако для его обоснования необходимо применение и специальных познаний в области проведения судебной экспертизы или исследования предметов и документов.
Экспертное исследование контрафактной информационно-программной продукции требует привлечения специалистов в различных областях науки и техники и носит комплексный характер. Причем, для получения объективных заключений применяемые научные методики должны дифференцироваться с учетом наличия двух основных стадий исследования:
- выявления внешних признаков контрафактных изделий;
- выявления признаков контрафактности в структуре, содержании и потребительских свойствах информационно-программных продуктов.
Выявление признаков контрафактности программы для ЭВМ или базы данных, зафиксированных на соответствующем носителе, на первой стадии, прежде всего, требует проведения товароведческого исследования его упаковки и внешнего вида последней с целью установления их соответствия определенным стандартам, принятым фирмами-производителями.
Наряду с этим должна исследоваться и сопроводительная документация на предмет установления ее комплектности и правильности оформления. Определенная группа признаков, свидетельствующая о контрафактности информационно-программных продуктов, например, нестандартное полиграфическое качество упаковки, наличие специальных «пиратских» фирменных знаков или неверное воспроизведение легальных товарных знаков - выявляется и исследуется специалистами в области технико-криминалистического исследования документов.
Для выявления признаков контрафактности информационно-программной продукции могут также применяться специальные познания экспертов-трасологов, исследующих следы технологического оборудования на ее носителях.
На второй стадии должно проводиться аналитическое исследование содержания информационно-программного продукта, представленного на оптических или магнитооптических компакт-дисках, жестких дисках и других машинных носителях информации. Это исследование может выявить дополнительные характерные особенности, свидетельствующие о контрафактности продукта.
При назначении экспертиз и исследований информационно-программной продукции перед экспертами могут ошибочно ставиться вопросы, касающиеся установления правообладателя, авторские права которого нарушены, а также расчета и оценки размеров ущерба, нанесенного ему противоправными деяниями, и т. п. В этой связи необходимо подчеркнуть, что решение указанных вопросов правового характера не входит в компетенцию экспертов, а ответы на них в ходе уголовного судопроизводства должны дать следователи и судьи.
Как видно из приведенных данных, в настоящее время в достаточной степени разработаны правовые основы защиты авторских прав на компьютерные программы и методики проведения экспертных исследований контрафактной продукции. Вместе с тем они требуют активного применения на практике и своего дальнейшего совершенствования с учетом зарубежного опыта и использованием новейших научных достижений.
Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 9 (88) 2015