Фикции в конституционном праве Российской Федерации: вопросы классификации

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО Воробьева М. Н. В научной статье исследуется классификация фикций в конституционном праве Российской Федерации. Анализируются различные подходы к классифицированию фикций в зарубежной и отечественной науке.

Среди научных вопросов, посвященных исследованию «fictio», актуальность представляет вопрос о классификации фикций в конституционном законодательстве Российской Фе­дерации. Иноязычность латинского термина «fictio» прочно укоренилась в российском праве. Известные русскому языку «мнимость», «ложь», «выдумка», «отсутствующая реальность» олицетворяют отсутствие действительности. Многогранность «fictio» позволяет инкорпорировать абстрактные понятия, признавать отсутствующую действительность или отрицать фактическую действительность, создавать иллюзорность юри­дическим конструкциям через основное предназначение в праве - являться средством юридической техники.

Исследование средств юридической техники не утрачи­вает своей актуальности. Познание «fictio» в конституцион­ном законодательстве Российской Федерации остается вос­требованным и значимым. Вопрос классификации «fictio» в конституционном законодательстве Российской Федерации остается малоизученным. Большинство специальных научных трудов основано на классификациях фикций в материальных и процессуальных отраслях права, что объясняется соответ­ствующим научным вкладом как отечественных ученых XIX в. Д. И. Мейера и Г. Ф. Дормидонтова, так и научным вкладом представителей зарубежной юридической мысли Г. Демелиу- са, Г. Дюмереля, Л. Фуллера. Классификация применялась как основной способ систематизации выявленных однородных фикций и группируемости по определенным критериям, что «позволяет не только более глубоко исследовать изучаемое, но и наглядно показать его грани».

Юридическая наука изобилует классификациями фик­ций по различным критериям. Представители зарубежной юридической мысли выделяют следующие виды: Г. Демелиус различает легальные - созданные законом, судебные - приме­няемые в суде, внесудебные - используемые в сделках частны­ми лицами; И. Э. Кунце - догматические, то есть имеющие цель оказать помощь историческому развитию права; Л. Фул­лер - утвердительные и предположительные, исторические (созидательные), направленные на модификацию и неистори­ческие (аббревиатурные, милосердные, извинительные); Ж-П. Шассан - материальные.

Отечественные исследователи М. Л. Давыдова, Е. А. Джазоян, Д. В. Дождев, А. Нашиц, Н. Никиташина, О. В. Танимов и другие сформировали прочный научный пласт видов фикций в частных и публичных отраслях права: в зависимости от способа закрепления неистинного положения в ее тексте, от признания факта, от сферы существования, от степени обяза­тельности. И. В. Филимонова подразделяет фикции на тради­ционные и современные. О. А. Курсова определяет фикции на уровне правовых идей, правотворчества, правоприменения, указывая как на этапы возможного появления фикций, так и на правовой источник. Интерес представляет классификация, предложенная Ю. В. Кимом: фикции, носящие первичный, и фикции, носящие производный характер.

Этимология термина, научные определения «фикции» в виде вымысла, мнимого, ложного создают абстрактные ка­тегории, развитие и воплощение которых предопределено законодателем. Сюрреалистичность категорий не объясняет применение фикций, скорее создает сферу научных интересов для дискуссии, подвергая сомнению реалистичность консти­туционных идей.

Первичные фикции создают конституционно-правовые явления, способствуют учреждению формы своего политиче­ского бытия. В нормах Конституции Российской Федерации о «народовластии» (ст. 3), «референдуме» (ст. 3), «разделении властей» (ст. 10) предусмотрены конституционные идеалы, ценности, представляющие вектор развития конституцион­ного законодательства. Неоднозначное толкование позволяет отнести к числу первичных фикций «народовластие», «пред­ставительство», «временное исполнение полномочий Прези­дента Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации», «признание республики Российской Федерации государством». Представление интересов народа осуществляется посредством органов государственной власти, осуществляющих управление государством на разных уров­нях. Фикция «представительства» реализует право народа на осуществление власти. Конструктивная фикция приема юри­дической техники обеспечивает «признание республики госу­дарством» в федеративных отношениях. Фикция юридическо­го факта обеспечивает реализацию права граждан на участие в референдуме, выборах.

Известные конструктивные элементы «тождества», «яв­ляться», «допустим», «как если бы» выступают первоначаль­ным элементом представленных юридических конструкций. Именно они являются текстуальным способом выражения фикций, который допускает предположения о явлении, вре­мени, факте, субъекте. Прежде всего, конструктивная фикция выполняет роль основополагающей. Предположение о право­вой категории, явлении выражается через лингвистические категории «являться», «считаться», что признает в Российской Федерации «народовластие», определяя основного и един­ственного источника власти в Российской Федерации - много­национальный народ. Однако «народовластие» реализуется посредством единственной формы прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопро­сам государственного и местного значения в целях принятия решений - «референдума». В остальных случаях функциони­рует делегируемое «представительство», позволяющее народу посредством выборов осуществлять свою власть через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Фикция «временного исполнения полномочий Президента Российской Федерации Председателем Правительства Рос­сийской Федерации» установлена с целью обеспечения леги­тимности власти, поскольку глава государства должен быть избран всенародным голосованием, тогда как Председатель Правительства РФ не избирается народом, а назначается.

Первичность фикций выражается в конструктивности, которая создает некую основу законодательства в отдель­ной области. В тоже время текстуальный способ выражения предопределяет появление фикций в виде предположения, приема юридической техники, нормы права, юридического факта, раскрывающих смысловое содержание фикций, что предопределяет развитие права в определенном направлении в зависимости от источника закрепления. Однако первичные фикции определяют основные сферы возможного примене­ния фикции как средства юридической техники, что необхо­димо для исследования «.. .конституционного права, представ­ляющего лабиринт, в котором на каждом шагу путника при­водят в недоумение фикции, антикварность и условность».

Производные фикции развивают конституционные нор­мы с целью защиты прав и свобод граждан, укрепления кон­ституционного строя и создания единого конституционного пространства. Например, Федеральный конституционный за­кон «О референдуме Российской Федерации» допускает при­писывание к округу референдума участников, проживающих за пределами территории Российской Федерации (ст. 39). Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» пред­усматривает конституционно-правовую фикцию признания избирателей, проживающих за пределами территории РФ, приписанными к одномандатным избирательным округам, образованным на территории РФ (ч. 2 ст. 12). Тем самым про­изводные фикции создают условия для реализации основных прав и свобод граждан, выполняя роль вектора развития пра­ва. Фикция позволяет реализовать право избирателей и участ­ников референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации, приписывая их к одномандатным из­бирательным округам и к округу референдума. Производные фикции реализуются посредством текстуального способа вы­ражения - «досрочный», «временный»: «досрочное голосова­ние», «досрочное участие в референдуме», «досрочное пре­кращение полномочий Президента Российской Федерации». «Временное исполнение полномочий Президента Российской Федерации Председателем Правительства Российской Феде­рации» представляет собой фикцию субъекта, понимаемую всеми участниками правоотношений, так как допускается ин­терпретация.

Безусловно, исследуемые явления являются абстрактны­ми и прочно сформировали категорийно-понятийный аппа­рат, представляя собой отвлеченные понятия, способные от­вечать общественным реалиям. Однако фикция обеспечивает существование данных категорий в правовой сфере. Кроме того, посредством производных фикций в конституционное право внедряются новые правовые категории, содержащие изначально некую долю условности: «виртуальная личность», «электронный документ», «электронная подпись».

В результате применения формально-юридического ме­тода и метода системного анализа классификация фикций на первичные и производные представляется наиболее приемле­мой. Создается упорядоченность норм-фикций. Первичность и производность способствуют выявлению конституционно­правовой материи фикции, выполняющей с наибольшей точ­ностью функцию юридической фиксации конституционного законодательства. В результате появляются предпосылки вы­деления типологии фикций в конституционном законода­тельстве Российской Федерации.

Конституционное право