В частности, п. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации устанавливает, что законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не подлежат применению.

Следует отметить, что в Европейском Союзе действует ряд экономических прав человека. Так, ст. 15 Хартии предусматривает право на труд. При этом под правом на труд понимается право на осуществление профессиональной деятельности. Каждый гражданин Европейского Союза имеет право искать работу, работать, создавать собственный бизнес и т.д.

Трудовые права наемных работников в Европейском Союзе закреплены в ст.ст. 27–32 Хартии. В частности, наемные работники в Европейском Союзе имеют следующие права: право на ведение переговоров и коллективные действия, право на услуги по трудоустройству, право на защиту в случае незаконного увольнения. В Европейском Союзе запрещается использовать детский труд.

В России, как и в Европейском Союзе законодательно закреплены положения о свободе труда. Так, согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В России детский труд разрешен.

Так, в силу п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права авторов произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки.

Согласно п. 1 ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние, достигшие шестнадцати лет, могут быть объявлены полностью дееспособными, если они работают по трудовым договорам или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетних полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Допускаются индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает следующие права работников: право на заключение, изменение и расторжение трудовых договоров; право на предоставление работы, обусловленной трудовыми договорами; право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда; право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации и т.д.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 16 Хартии в Европейском Союзе признается право на свободу предпринимательства. При этом важной гарантией свободы предпринимательства в Европейском Союзе является принцип свободы конкуренции, закрепленный в п. 2 ст. 3 «а» Договора о Европейском Союзе, подписанном в г. Маастрихте седьмого февраля 1992 г. (далее – Договор о Европейском Союзе).

Россия, как и Европейский Союз, защищает свободу предпринимательской деятельности. В частности, в России действует Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который устанавливает запрет монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

При этом под недобросовестной конкуренцией понимаются любые противоправные действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Монополистическая деятельность понимается как злоупотребление хозяйствующими субъектами или группой лиц своим доминирующим положением на рынке, а также согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством.

Собственность является одной из наиболее важных основ любого общества. В Европейском Союзе каждый человек имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться и завещать свою законно приобретенную собственность согласно ст. 17 Хартии. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и только на законных условиях.

Россия, как и Европейский Союз, признает и защищает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. К примеру, в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

Защита прав ребенка в Европейском Союзе регулируется ст. 24 Хартии, в силу которой дети имеют право на защиту и уход, необходимый для их благополучия. Дети в Европейском Союзе вправе свободно выражать свое мнение, которое учитывается в зависимости от их возраста и зрелости. Они вправе регулярно поддерживать отношения с обоими родителями.

В условиях демографического спада в России права детей приобретают все большее значение. Так, согласно ст.ст. 54–60 Семейного кодекса Российской Федерации дети имеют следующие права: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право выражать свое мнение; право на имя, отчество и фамилию; право на изменение имени и фамилии; право на получение содержания от своих родителей.

Старение населения всего мира определяет повышенное внимание, которое в настоящее время уделяется правам пожилых людей. В связи с этим следует иметь в виду, что согласно ст. 25 Хартии пожилые люди вправе вести достойную и независимую жизнь.

Россия прикладывает усилия к сближению своего законодательства с правом Европейского Союза в сфере регулирования прав пожилых людей. Так, согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в России обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В Европейском Союзе согласно ст. 7 Хартии каждый человек имеет право на уважение его частной и семейной жизни, право на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

В связи с этим необходимо иметь в виду, что Россия в своем национальном законодательстве имеет много общего с правом Европейского Союза в сфере уважения частной и семейной жизни, а также обеспечения неприкосновенности жилища. Так, согласно п. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни и семейную тайну. В силу ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

При этом следует иметь в виду, что в России право на уважение частной и семейной жизни соблюдается не всегда. Так, в Решении от второго июня 2008 г. по делу «Лю и Лю против России» Европейский суд указал, что выдворением гражданина Китая, состоящего в браке с гражданкой России нарушается их право на уважение частной и семейной жизни, так как в процессе выдворения были нарушены положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, отсутствовали законные основания для выдворения, поскольку гражданин Китая не совершал на территории Российской Федерации каких-либо правонарушений, а решение суда о выдворении отсутствовало.

Обеспечение гражданам Европейского Союза возможности совмещать семейные обязанности и профессиональную деятельность является одной из наиболее важных задач. В связи с этим целесообразно иметь в виду, что согласно ст. 33 Хартии каждой женщине в Европейском Союзе предоставляется право на защиту от увольнения по причине беременности, а также право на оплачиваемый отпуск по беременности и родам и послеродовой отпуск, или отпуск в связи с усыновлением ребенка.

Российская Федерация стремится к сближению своего законодательства с правом Европейского Союза в сфере защиты материнства, детства и семьи. Например, ст. 38 Конституции Российской Федерации закрепляет положение о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Учитывая необходимость увеличения рождаемости в России 19 мая 1995 г. был принят Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно этому закону граждане, имеющие детей, обладают следующими правами: правом на пособие по беременности и родам; правом на единовременное пособие при рождении ребенка; правом на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и т.д.

Право каждого человека в Европейском Союзе на профилактическое лечение и медицинское обслуживание закреплено в ст. 35 Хартии. В Европейском Союзе повышенное внимание уделяется защите здоровья человека при разработке и осуществлении основных направлений государственной политики.

В России, как и в Европейском Союзе, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь согласно п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств бюджета.

Граждане Европейского Союза имеют право на образование в силу ст. 14 Хартии. Это право включает возможность бесплатного получения обязательного образования. В Европейском Союзе действует свобода создания учебных заведений при условии соблюдения демократических принципов, а также право родителей обеспечивать своим детям обучение и воспитание в соответствии с их религиозными, философскими и педагогическими убеждениями.

Право граждан России на образование установлено Законом Российской Федерации от десятого июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании». В силу этого закона граждане Российской Федерации имеют следующие права: право на выбор образовательных учреждений, право на аттестацию в форме экстерната, право на получение впервые бесплатного образования на конкурсной основе, обучающиеся имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебными планами, обучающиеся имеют право на перевод в другое образовательное учреждение и т.д.

В Европейском Союзе согласно ст. 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме четвертого ноября 1950 г. (далее – Конвенция), пользование правами и свободами, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений.

В России, как и в Европейском Союзе, гражданам гарантируется равенство прав и свобод. Так, согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, а также иных обстоятельств. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Экологические права человека в Европейском Союзе предусмотрены ст. 37 Хартии, в силу которой одной из обязанностей государств-членов Европейского Союза является защита окружающей среды и обеспечение улучшения ее качества.

Российское законодательство, как и право Европейского Союза, предусматривает положения о праве российских граждан на благоприятную окружающую среду. Так, согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

Согласно ст. 38 Хартии в Европейском Союзе должен обеспечиваться повышенный уровень защиты прав потребителей. Российское законодательство, как и право Европейского Союза, предусматривает положения о правах потребителей. К примеру, Закон Российской Федерации от седьмого февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает следующие права потребителей: право на просвещение в области защиты прав потребителей; право на безопасность товаров; право на информацию об изготовителях, а также исполнителях, продавцах и о товарах; право на судебную защиту и т.д.

В Европейском Союзе права человека обеспечены определенными гарантиями. Так, ст. 47 Хартии устанавливает положение о том, что каждый человек, чьи права и свободы были нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в суде. Каждый человек имеет право на справедливое, публичное и своевременное разбирательство его дела независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждый человек может прибегнуть к помощи адвоката или своего представителя.

В связи с этим представляется необходимым более подробно рассмотреть вопросы защиты прав человека в Европейском Союзе и России. Поэтому целесообразно определить понятие защиты прав человека. Представляется, что под защитой прав человека можно понимать совокупность мер по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма практической реализации этих мер.

Защита прав человека в Европейском Союзе и России имеет длительную историю развития. Изначально борьба за реализацию прав возникла в форме подлинного конфликта двух частных сил (обиженный - обидчик), и правопорядок ограничивался тем, чтобы его организовать, т.е. удержать в законных формах. Защита нарушенных прав возлагалась на самих же потерпевших («самозащита»), и с этой целью они осуществляли частную деятельность (agree, actio), в которой государство, а от его лица - магистраты помогали им лишь как посредники, с тем, чтобы тяжба не вышла из законных пределов (agere lege). По мере того как государство в сравнении с отдельными гражданами делалось все сильнее, происходило последовательное расширение его вмешательства в частный интерес, пока на завершающей стадии этого исторического развития, к которому государство пришло в юстиниановскую эпоху, процесс не стал осуществляться органами самого же государства: то была уже не частная защита, а государственная функция, как в современных системах права.

В настоящее время каждый человек, чьи права и свободы, гарантированные правом Европейского Союза, были нарушены, имеет право на эффективные средства правовой защиты в судах.

В силу ст. 13 Конвенции каждый человек, чьи права и свободы нарушены, имеет право на эффективные средства правовой защиты перед государственным органом даже в том случае, если такое нарушение совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В России, как и в Европейском Союзе, граждане имеют право на защиту своих прав в судебном порядке. Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В настоящее время также действует Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», согласно которому граждане вправе обращаться с жалобами в суды, если считают, что неправомерными действиями или решениями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены их права и свободы.

Однако право на эффективные средства правовой защиты перед государственными органами не всегда соблюдается в России. Так, в Решении от 21 июня 2007 г. по делу «Битиева против России» Европейский суд пришел к выводу о нарушении права З.Ш. Битиевой на эффективные средства правовой защиты.
Необходимо иметь в виду, что в настоящее время в теоретической правовой литературе отмечается, что решения Европейского Суда по правам человека являются обязательными для России. В частности, С.Ю. Кашкин считает, что с момента присоединения России к Конвенции судебная практика Страсбургского суда является составной частью российской правовой системы.

Следует согласиться и с утверждением Б.Л. Зимненко о том, что постановления Европейского Суда по правам человека являются обязательными для Российской Федерации при соблюдении следующих условий: судебные акты должны быть приняты в отношении Российской Федерации, судебные акты должны устанавливать нарушение положений Конвенции и постановления Европейского Суда должны вступить в силу.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», Российская Федерация признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

В Информационном Письме от 20 декабря 1999 г. N С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отметил, что в результате присоединения к юрисдикции Европейского суда по правам человека российские механизмы судебного контроля за соблюдением имущественных прав участников экономического оборота в Российской Федерации получили поддержку в виде международного судебного контроля. Это означает, что компетенция арбитражных судов по рассмотрению имущественных споров и компетенция Европейского суда по рассмотрению жалоб на нарушение имущественных прав взаимосвязаны.

В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», применение судами Российской Федерации Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского суда.

В Постановлении от 5 февраля 2007 г. № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что решения Европейского суда, содержащие толкование закрепленных в Конвенции прав и свобод, являются составной частью российской правовой системы, а потому должны учитываться федеральным законодателем при регулировании общественных отношений и правоприменительными органами при применении соответствующих норм права.

В связи с этим можно сделать вывод о том, что правоприменительная практика Европейского суда, закрепляющая права человека, которые не предусмотрены Конвенцией или Протоколами к ней, является обязательной для России.

Вызывает интерес исследование некоторых аспектов реализации права на справедливое судебное разбирательство в Европейском Союзе и России. Так, в силу ст. 6 Конвенции право на справедливое судебное разбирательство предполагает, что каждый человек имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. При этом обвиняемые в совершении уголовных преступлений, имеют следующие права: право быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном языке о характере и основании предъявленного ему обвинения; право иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты; право защищать себя лично или через посредство выбранных ими самими защитников; право на вызов и допрос свидетелей в их пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против них; право пользоваться бесплатной помощью переводчиков.

Однако в России право на справедливое судебное разбирательство не всегда соблюдается. Так, в Решении по делу «Коршунов против России» от 25 октября 2007 г., Европейский суд отметил, что право на справедливое судебное разбирательство М.Г. Коршунова было нарушено, поскольку в течение шести лет и восьми месяцев, пока продолжалось судебное разбирательство по его делу, он находился в заключении. И срок судебного разбирательства, равный шести годам и восьми месяцам, не может быть признан разумным.

В Решении от седьмого июля 2008 г. «Бирюков против России» Европейский суд пришел к выводу о том, что право Р.И. Бирюкова на справедливое судебное разбирательство было нарушено, поскольку решение Николаевского районного суда не было оглашено публично и общественность не могла узнать о причинах отказа Р.И. Бирюкову в его требованиях о возмещении вреда в результате оказания ему медицинской помощи ненадлежащего качества и ампутации сломанной руки.

В целях защиты прав граждан Российской Федерации представляется целесообразным рассмотреть некоторые аспекты процедуры обращения в Европейский суд. Так, согласно Конвенции, суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. В то же время вопрос о том, были ли использованы заявителем все возможные правовые средства, определяет сам суд, исходя при этом из особенностей правовой системы государства-ответчика и, прежде всего, органов правосудия, а также специфических обстоятельств данного конкретного дела.

В связи с этим вызывает интерес утверждение Д.Ю. Матвеева о необходимости дополнительной внутригосударсвтенной регламентации способов реализации в Российской Федерации права на защиту в Европейском суде, законодательного определения понятия исчерпанности всех внутригосударственных средств правовой защиты, подготовки механизма исполнения решений Европейского суда.

Европейский суд вправе рассматривать лишь жалобы на нарушения одного или нескольких прав человека, закрепленных в Конвенции и Протоколах к ней. При этом Европейский суд не является высшей апелляционной инстанцией по отношению, например, к Верховному Суду Российской Федерации, Конституционному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и, следовательно, не уполномочен отменять либо изменять их решения.

При обращении граждан России за защитой своих прав на внутригосударственном уровне должны соблюдаться правила, установленные национальным законодательством, в том числе сроки исковой давности. К примеру, в соответствии со ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы. Следовательно, и Европейский суд не сможет принять к рассмотрению заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы.

В то же время, граждане России при обращении в Европейский суд не обязаны прибегать к несудебным способам защиты своих прав. Например, они не обязаны обращаться к Уполномоченному по правам человека для того, чтобы затем обратиться в Европейский суд.

Для обращения в Европейский суд граждане Российской Федерации обладают периодом в шесть месяцев с момента вынесения решения соответствующим судом. Шестимесячный срок обращения в Европейский суд отсчитывается с момента получения гражданами России или их представителями окончательного решения суда, не подлежащего обжалованию.

Существенным для граждан России является и то, что рассмотрение жалоб в Европейском суде является бесплатным, а в случае признания нарушения прав человека Европейский суд обязывает государство выплатить не только справедливую компенсацию, но и расходы заявителю на юридические услуги и переписку со Страсбургом.

Следует иметь в виду, что в настоящее время действует Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1998 г. № 310 «Об уполномоченном Российской Федерации при Европейском суде по правам человека – заместителе Министра юстиции Российской Федерации», который устанавливает, что основными направлениями деятельности уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека являются: защита интересов Российской Федерации; изучение правовых последствий постановлений Европейского Суда по правам человека, вынесенных в отношении государств - членов Совета Европы, и подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, а также по участию Российской Федерации в международных договорах и по развитию норм международного права, отвечающих интересам Российской Федерации; обеспечение взаимодействия органов государственной власти при исполнении постановлений Европейского Суда по правам человека.

Можно согласиться с мнением В.Н. Русиновой о том, что постоянное наличие большого количества дел в Европейском суде против России, несмотря на значительное количество проигранных Россией дел и выплату гражданам соответствующих компенсаций, свидетельствует о том, что Россия не в полной мере исправляет допущенные нарушения прав человека. В связи с этим представляется, что совершенствование правоприменительной практики Российской Федерации в настоящее время под влиянием постановлений Европейского суда представляется весьма проблематичным.

Одной из наиболее важных проблем осуществления и защиты прав человека в Европейском Союзе и России в настоящее время является то, что документы Европейского Союза, закрепляющие права человека, не всегда предусматривают механизмы их реализации, а также ответственность за нарушение прав человека.

В качестве примера отсутствия механизмов реализации прав человека в Российской Федерации можно отметить право на возмещение вреда, причиняемого здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды, закрепленного в ст. 42 Конституции Российской Федерации.

На практике право на возмещение вреда, причиняемого здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды, не может быть реализовано в полной мере. Необходимо иметь в виду многочисленные трудности оценки объема ущерба, сложность определения виновных лиц при одновременном воздействии нескольких загрязнителей, процессуальную слабость истцов и т.д.

В связи с этим представляется, что для улучшения правового положения граждан Европейского Союза и России можно было бы закрепить в нормативных документах Европейского Союза и законодательстве России положения о механизмах реализации прав человека и ответственности государств за нарушение прав человека.

Некоторые шаги в этом направлении уже сделаны. Так, с 2002 г. в Европейском Союзе функционирует сеть независимых экспертов. Они собирают и оценивают данные о реализации государствами-членами Европейского Союза положений Хартии, информируют институты Европейского Союза о ситуации с правами человека, делают рекомендации для содействия развитию прав человека в Европейском Союзе.

Представляется, что в России, как и в Европейском Союзе, целесообразно ввести институт независимых экспертов по соблюдению прав человека, которые давали бы рекомендации для содействия развитию прав человека.

В заключение следует отметить, что многие вопросы осуществления и защиты прав человека в Европейском Союзе и России остаются открытыми. В связи с этим необходимо согласиться с утверждением Г.И. Тункина о том, что обеспечение прав человека всегда будет оставаться внутренним делом государства. При этом международная защита прав человека является хотя и важным, но все же вспомогательным средством обеспечения этих прав.

Поэтому для улучшения правового положения человека необходимо взаимодействие на постоянной основе государств Европейского Союза и России, а также более подробное закрепление процедуры осуществления и защиты прав человека, как в международных договорах, так и в национальном законодательстве.