Зарождающийся юридический бизнес – одна из основополагающих составляющих успешной рыночной системы. Ввиду интенсивного развития рынка услуг и предпринимательской деятельности рождается необходимость в правовом обеспечении, превращающемся в самостоятельное бизнес-направление. Построение долгосрочных отношений с региональными, национальными и международными клиентами, профессиональное отношение к управлению юридической практикой становятся ключевыми факторам выживания.

Право занять достойное место в международном юридическом бизнесе имеют юридические фирмы стран с сильной национальной конкуренцией и быстрой реакцией законодателя. Акцент распространяется не только на юридический профессионализм, но и на вопросы управления собственной деятельностью, современных форм финансирования. Российский рынок юридических услуг значителен и перспективен, отличается высоким интеллектуальным потенциалом, квалифицированностью, опытом сотрудников. Однако непродуманность законодательного регламентирования сегодня привела к тому, что умных и квалифицированных российских юристов иностранные юридические компании принимают на работу за небольшую плату, вкладывая прибыль в свое развитие, что еще больше усугубляет наше отставание. Уже сегодня правовую информацию о странах СНГ наиболее просто получить через сеть филиалов юридических фирм европейских стран и США.

Первые филиалы иностранных юридических фирм появились в Москве в 1980-х гг. (например «Baker & McKenzie»). В России отсутствует система сбора и структурного анализа статистических сведений в отношении юридического рынка, частнопрактикующих юристов и их деятельности, как во внутринациональном, так и в международном аспектах, но этим постоянно занимаются английские издания, такие как Chambers, Legal 500, Practical Law Company. Их данные свидетельствуют о том, что численность сотрудников иностранных международных юридических фирм, работающих в России, медленно, но постоянно увеличивается. Так, за период в три года среднее число юристов возросло примерно на 30 % . Подобная тенденция, без сомнения, сохранится, и конкуренция между двумя группами юридических фирм (российские и западные) на внутреннем рынке усилится в борьбе не только за клиентов, но и за квалифицированные кадры.

Российские власти не осознают важность и значение становления отечественного юридического бизнеса. По мнению западных аналитиков, в самых доходных частях рынка российские юридические фирмы замещены иностранными . На мировом рынке юридических услуг доминируют США (61 %) и Европейское Сообщество (85 %). Осознавая опасность, Китай и Индия принимают протекционистские меры, чтобы не дать иностранным компаниям возможности доминирования в сфере оказания юридических услуг. Франция в связи с непродуманными действиями властей 15 лет назад потеряла 70 % рынка юридических услуг в пользу транснациональных юридических компаний, сегодня до 80 % крупных сделок во Франции сопровождают английские и американские юридические фирмы. Экономически развитые государства очень осторожны в вопросах либерализации сферы оказания юридических услуг.
Российские власти не только не понимают значение развития отечественного юридического бизнеса, но и повсеместно способствуют, руководствуясь коррупционными мотивами, экспансии иностранных юридических фирм. Пробельность законодательства служит здесь питательной средой. Россия ратифицировала ряд международных Конвенций, в том числе Европейскую Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию. В Уголовном кодексе должны появиться новые составы преступлений, относящихся к коррупционным проявлениям: преступный лоббизм, фаворитизм, протекционизм, кикбэкинг (откат, выплата части незаконных денег участнику сделки), непотизм (покровительство на основе личных связей). Но пока региональные власти безнаказанно списывают значительные бюджетные средства под юридическое обслуживание западными фирмами по «откатной системе». Федеральные власти не отстают. Счетная палата обнародовала результаты проверки расходов, согласно которым только Министерство финансов России израсходовало на иностранных юридических консультантов 72 миллиона долларов бюджетных средств .

Осознание происходящего в России и на международном уровне, анализ последних, наиболее прогрессивных тенденций успешных юридических компаний и последующие законодательные изменения  позволят создать условия для успешной конкуренции на международных рынках и отразятся на экономическом росте России.

Проанализируем ситуацию в России и передовые международные тенденции.

Россия

В России, как водится, две крайности: выстроенная вертикаль системы адвокатуры и «дикая дивизия» желающих и оказывающих юридические услуги.

Адвокатура России. Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который мощное адвокатское лобби писало, что называется, под себя, не удовлетворяет потребностям организации современного юридического бизнеса, так же, как и система адвокатуры в силу своей косности, дефектности, ущербности не способна стать той средой, в которую будут стремиться существующие юридические фирмы . Коррупционна система построения адвокатуры России. Прокуратура, МВД, ФСБ и другие профессиональные юридические ведомства не устраивают дополнительных экзаменов при приеме сотрудников, а вот адвокатура и судебное сообщество обязательно. Причем судебная система акцент ставит не на взятку, а на контроль и зависимость. Сдать подобные экзамены при отсутствии заинтересованности или договоренности порой не могут даже доктора юридических наук. В адвокатуре получила распространение сдача экзаменов претендентами из мегаполисов в дотационных бедных регионах (что намного дешевле). Система подчинения и контроля через квалификационные комиссии, этические нормы, критерии качества юридической услуги нормативными актами не урегулирована, значит председатель прав всегда. Отсутствие демократичных выборов руководства адвокатским сообществом сформировало несменяемую касту бюрократов от адвокатуры, живущих за счет «решения вопросов» и отчислений рядовых адвокатов. Деятельность адвокатов по уголовным делам по назначению органов следствия или суда является одной из форм юридического монополизма. Объем такой помощи, оплачиваемой государством, составляет в разных регионах от 60 до 90 % . Оплачивается региональными властями и помощь по гражданским делам и по делам несовершеннолетних, помещения в основном также предоставляют власти. С бизнесом работают не более двух процентов российских адвокатов, только та часть, которая материально не зависит от государства. Адвокатура России повторяет форму государственной службы со всеми ее пороками. В США адвокаты, работающие для бедного населения, оплачиваемые государством, составляют 1,1 % общего числа адвокатов . В России все наоборот.

Претензии на полную монополию юридической помощи (услуг) при существующих недостатках адвокатуры России напугали юридический бизнес. Проект федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи», согласно которому оказывать юридическую помощь смогут только адвокаты, получая статус без экзаменов, встретил категоричные возражения иностранных юридических фирм и российских юридических предпринимателей, имеющих мощные активы и сильное лобби в среде чиновничества и бизнеса, которые, скорее всего, заблокируют законодательную инициативу.

Законодательство запрещает российским адвокатам создавать адвокатские образования в виде акционерных обществ, дозволенными организационными формами являются адвокатский кабинет, бюро, коллегия адвокатов, членами которой не могут быть не юристы. Адвокатская деятельность не является предпринимательской, – гласит п. 2 ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Адвокату запрещено выступать работодателем для других адвокатов, а также заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме творческой и преподавательской. Деятельность адвокатов определяется как «юридическая помощь», а не оказание услуг.

Свою негативную лепту внес Конституционный суд РФ. Оценив конституционность положений п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ, он запретил определять вознаграждение исходя из результатов рассмотрения дела, закрепив позицию ВАС РФ, в соответствии с которой адвокатам воспрещен «гонорар успеха».

Иностранные адвокаты и фирмы имеют право оказывать в России все виды юридических услуг по любым вопросам, за исключением дел, связанных с государственной тайной. Неуклюжей была попытка ограничения иностранных адвокатов: «Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории РФ по вопросам права данного иностранного государства ». В этой норме перед словами «по вопросам права» отсутствует слово «только», и этого с юридической точки зрения достаточно для того, чтобы признать такую попытку ограничения  провалившейся . УПК РФ также не содержит ограничений в отношении права иностранных адвокатов являться участниками уголовного судопроизводства. Существует еще одна декларативная норма, в случае нарушения которой наказание не предусматривается. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории России, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции в специальном реестре. Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории РФ запрещается (ст. 2 п. 5 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). В соответствии с пп. 10 п. 6 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1315, надзирает и осуществляет регистрацию Федеральная регистрационная служба. «Работники Федеральной регистрационной службы России периодически сталкиваются с ситуацией, когда иностранный адвокат оказывает юридическую помощь в качестве защитника в уголовном судопроизводстве» . Основная масса иностранных юристов приезжает по туристической визе, работает, не оформляя надлежащей процедуры и, как следствие, не платит налоги. 

Юристы-предприниматели. Развитая в мире идея регулирования сферы оказания платных юридических услуг была дискредитирована неудавшейся попыткой государственного лицензирования 1995–1998 гг. С 1998 г. заниматься юридическим бизнесом можно любым юридическим и физическим лицам, без какого-либо образования, без опыта и практики, с наличием судимости, психического заболевания. Эти лица не связаны никакими этическими или профессиональными стандартами оказания услуг. При этом привлечь таких лиц к ответственности гораздо сложнее, нежели адвокатов, нотариусов, аудиторов или патентных поверенных. Иностранным (да и отечественным) мошенникам, не обремененным дипломами юристов,  придется по душе возможность бесконтрольно практиковать на российском рынке юридических услуг . Самые «успешные» – рейдерские фирмы; рейдерство требует глубокого знания юриспруденции, в особенности ее пробельности и неопределенности. Отличаются бывшие сотрудники правоохранительных органов, дискредитировавшие себя, и уволенные судьи. Адвокатура с удовольствием принимает бывших, в особенности проворовавшихся. В период, пока судимость не погашена, а работа без статуса, основным занятием таких лиц является коррупционное посредничество с бывшими коллегами либо мошенничество под решение вопросов.

Последнее время в крупных городах получила развитие практика сращивания систем адвокатуры и вольных юристов. Адвокатам не запрещено учреждать коммерческие структуры. Адвокаты учреждают и фактически руководят такими направлениями, как аудиторские фирмы, бухгалтерское сопровождение, регистрация фирм, подготовка финансовой отчетности, услуги с налогообложением, коллекторские услуги по взысканию долгов и т. п., часто «маячат» адвокаты и за серыми фирмами, выполняющими грязную работу чужими руками, минимизируя налогообложение и уходя от материальной ответственности, проводят основной гонорар через фирму с минимальным уставным капиталом, и обманутому клиенту вернуть свои деньги или взыскать за причинения вреда  не удастся.

Претендовать на возможность лидерства или равного участия на международном рынке юридического бизнеса при блокирующем законодательном регламентировании и смутном представлении об организации финансов и финансового планирования, управлении персоналом, маркетингом, клиентской службой, рекламой и PR в юридической фирме невозможно.

Развитые страны

С начала 90-х гг. международный юридический бизнес начал меняться.  В результате органического роста, слияний и поглощений, создания альянсов, вступления в международные структуры, использования сторонних финансовых ресурсов стали появляться крупные юридические фирмы: не менее 500 юристов в Великобритании, США, не менее 200 – в Японии. Ушел в прошлое запрет рекламы адвокатским фирмам, для серьезного юридического бизнеса маркетинг и PR-участие стали нормой. При наличии офисов и представительств по всему миру злободневными стали вопросы привлечения профессиональных менеджеров-неюристов для управления разветвленным строением, возможности привлечения внешнего инвестирования за счет выпуска и продажи акций сторонним инвесторам.

Пионером в этом выступила австралийская юридическая фирма «Slater & Gordon Ltd.», имеющая более 400 сотрудников, работающих в 24 офисах, в мае 2007 г.  разместившая свои акции на Австралийской фондовой бирже. В первый день акции выросли в цене на 40 %, фирма привлекла 35 млн. долларов. Рыночная капитализация фирмы составила 90 млн. долларов. Такой шаг стал возможен после принятия нового законодательства, позволяющего неюристам инвестировать капитал в адвокатские конторы. Пока Австралия является единственной страной с англо-саксонской системой права, где юридическим фирмам позволено привлекать внешние инвестиции за счет размещения акций на бирже, решившей проблему необходимой прозрачности финансовых результатов компании и сохранности юридической конфиденциальности. Начаты реформы юридического бизнеса Великобритании. В 2009 г. вступает в силу «Закон об оказании юридических услуг», регламентирующий либерализацию рынка юридических услуг, позволяющий юридическим компаниям реструктуризировать бизнес, выйти на Лондонскую фондовую биржу с целью привлечения управляющих партнеров – не юристов.

Международная динамика за 2008 г. показала развитие зарубежных крупных юридических фирм и адвокатских контор, рост и расширение в основном за счет новых филиалов в развивающихся странах, в т. ч. в СНГ, Азиатско-тихоокеанском регионе. Ведущие компании перешли на 14 уровней оплаты труда, в зависимости от продуктивности и практических результатов. Юристы, готовые к интенсивной плодотворной работе, зарабатывают около 200 тысяч долларов в год. Но имеются и проблемы. Владельцы зачастую совмещают роли собственника, работника и управленца, как правило, это люди пожилые, и годовую прибыль вкладывать в развитие систем управления и маркетинга, повышение квалификации юристов они не заинтересованы.

Международные тенденции вынуждают адвокатские фирмы США искать новые пути финансирования для развития — конкуренция обостряется. Именно привлечение внешнего капитала будет непременным условием быстрого роста и географической экспансии. В Америке неюристы по-прежнему не могут владеть юридическими фирмами. Назревает ясно осознаваемая необходимость реформирования американской системы,  обусловленная в том числе медлительностью результатов ввиду регулирования юридической деятельности не только федеральным законодательством, но и нормативными актами различных штатов.

Будущее международного юридического бизнеса – в приоритете интересов клиентов, поощрении конкуренции и внедрении инновационных решений, открываются новые возможности для слияния сети банковских, страховых и розничных предприятий с юридическими фирмами и включения в перечень их деятельности юридических услуг, рассчитанных на частных лиц и владельцев малого бизнеса.

Изменение юридического бизнеса путем поощрения конкуренции и внедрения инновационных решений подтолкнет юридическое сообщество к более чуткому реагированию на запросы клиентов. Иностранные юридические фирмы становятся все более бизнес-ориентированными, профессиональными и хорошо управляемыми, привлекая дополнительные средства за счет продажи акций, а также используя пробельность права для международной экспансии, в том числе на российский рынок.

Вывод

Для успешной конкуренции российских юристов как на внутреннем, так и на международном рынке, необходим ряд изменений.

Государство оплачивает участие адвокатов примерно в 90 %  случаев ведения уголовных дел, надеясь на соблюдение конституционного принципа состязательности и, как следствие, торжество справедливости. Российские суды выносят 99,6 % обвинительных приговоров, по приблизительным экспертным оценкам 30 % невиновных отбывают наказание за бюджетные деньги. Пора пересмотреть неэффективные финансовые отношения, приносящие государству необоснованные затраты. Как вариант,  следует предоставлять беспроцентный кредит обвиняемому на оплату юридической помощи. Необходимо снять адвокатуру «с иглы» государственной материальной зависимости. Адвокатура России должна стать подлинно рыночным институтом гражданского общества, а не государственным придатком.

На негативный опыт юридической помощи, оплачиваемой государством, обратили внимание и в США, отметив, что большинство таких судебных решений изобилует нарушениями прав и интересов подсудимых. Бюро трудовой статистики США (The Bureau of Labor Statistics) обнародовало свой отчет за период с декабря 2007 г. по декабрь 2008 г. в сфере юридической службы. В течение 2008 г. сокращено около 7000 рабочих мест, произошло снижение финансирования государственных программ поддержки неимущих обвиняемых. На фоне низкой эффективности финансируемой государством адвокатуры в России необходимо прекращать безрезультативный эксперимент по созданию государственных юридических бюро, на содержание которых только в 10 субъектах РФ потрачено более 165 миллионов рублей. Приоритетным направлением является деятельность общественных неправительственных организаций, активно защищающих права человека и предоставляющих юридическую помощь социально незащищенным (к примеру, в США – Американский союз гражданских свобод, Общество правовой защиты, Центр содействия общественным переменам, Лига защиты детей и т. д.), развитие юридических клиник при вузах и т. п.

В Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» необходимо внести поправки, снимающие ограничение на участие адвокатов и адвокатских образований в предпринимательской деятельности, регламентировать возможность совместных трудовых отношений не только с другими адвокатами, но и специалистами иных профессий. Поправки в закон должны упростить внедрение новых технологий управления, в том числе привлечение внешнего финансирования. Дублирование системы высшего образования в виде дополнительных экзаменов недопустимо. Самоорганизующуюся деятельность адвоката оценивает клиент, и если адвокат успешен, но узкоспециализирован, не имеет смысла заставлять его становится знатоком по всем отраслям права. Ассоциация юристов России должна реально контролировать качество высшего юридического образования через систему аккредитации, чтобы оно не требовало дополнительной перепроверки в виде повторных экзаменов.

Ни одна развитая страна мира не допускает представление юридических услуг  любыми лицами и без соблюдения профессиональных стандартов. Ассоциация юристов России (АЮР), организация, объединяющая как адвокатов, так и иных лиц, занимающихся консультированием по вопросам права, должна взять на себя функции допуска (лицензирования) оказания платных юридических услуг и формирования в России самостоятельной группы лиц, профессионально оказывающих юридические услуги, подчиненных единым профессиональным требованиям и правилам к квалификации юриста; системы оплаты и льгот; обязанности страхования риска ответственности, регламентировав их деятельность в соответствии с последними международными тенденциями. Требуют законодательного урегулирования договоры об оказании юридических услуг, где должны быть даны определение понятия юридических услуг, правила их оказания, порядок страхования ответственности, критерии по форме и содержанию договоров.

Необходимо прийти к единому налогообложению, сейчас юридические фирмы имеют возможность платить налоги по упрощенной системе налогообложения (6 % от прибыли), а  адвокаты – 21 %.

Ассоциация юристов России и Международный Союз юристов должны иметь представительства во всех странах СНГ, сформировав единую информационно-правовую базу в рамках правового пространства СНГ.

Требуется активизация и наполнение конкретной работой профессионального объединения Ассоциации юристов, к сожалению, пока во многом закрытый клуб очень важных и очень занятых начальников от юриспруденции.

Право написано для бодрствующих, сегодняшняя динамика мировых изменений требует мгновенной реакции. Наша общая цель – построение правового государства, соблюдение гарантий и обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 6 (13) 2009