Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об Адвокатуре» адвокатура в Республике Беларусь представляет собой независимый правовой институт, призванный в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществлять профессиональную правозащитную деятельность. Задачи адвокатуры определены в ст. 2 Закона: главная задача адвокатуры – оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов. Также отмечается, что адвокатура участвует в разъяснении законодательства и правовом воспитании граждан, а своей деятельностью она служит принципам законности, справедливости и гуманизма.

1. Перечень процессуальных прав по законодательству об адвокатуре и уголовно-процессуальному законодательству. В ст. 17 Закона Республики Беларусь «Об Адвокатуре» содержится следующий перечень прав адвоката, которые он имеет, выступая в качестве представителя или защитника:

1) представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во
всех судах, государственных, частных, общественных и иных организациях и объединениях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих правовых вопросов;
2) самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;
3) запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных, общественных и иных организаций и объединений, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии;
4) запрашивать с согласия лица, обратившегося за правовой помощью, мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с выполнением принятого адвокатом поручения об оказании юридической помощи и требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства и других сферах деятельности;
5) беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей;
6) заявлять ходатайства, приносить в установленном порядке жалобы на неправомерные действия суда, органов
власти и управления, должностных лиц, ущемляющих права и законные интересы лица, обратившегося за правовой помощью, а также права адвоката при осуществлении профессиональных обязанностей;
7) применять в своей профессиональной деятельности технические средства (компьютеры, видео- и звукозаписывающую аппаратуру, фото- и киноаппаратуру, множительную и иную технику).
Также отмечается, что суд, любой иной орган или должностное лицо не могут отказать в признании права адвоката представлять интересы лица, обратившегося за юридической помощью. В соответствии со ст. 48, определяющей перечень прав и обязанностей адвоката-защитника, он  при производстве по уголовному делу имеет следующие права:
1) знать, в чем подозревается или обвиняется лицо, интересы которого он защищает;
2) беспрепятственно общаться со своим подзащитным наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности бесед;
3) присутствовать при предъявлении обвинения;
4) участвовать в допросах подозреваемого, обвиняемого, а также в других следственных действиях, проводимых с участием подозреваемого, обвиняемого;
5) с момента допуска к участию в производстве по материалам и уголовному делу знакомиться с постановлениями о возбуждении уголовного дела, о признании подозреваемым, о задержании, о привлечении в качестве обвиняемого, о применении меры пресечения, с протоколами задержания, допросов и иных следственных действий, произведенных с участием подозреваемого или обвиняемого в отсутствие защитника, и выписывать из них необходимые сведения;
6) при производстве с его участием следственных действий и в судебном разбирательстве задавать с разрешения органа, ведущего уголовный процесс, вопросы подозреваемым, обвиняемым, а также потерпевшим, свидетелям, экспертам, специалистам;
7) вносить письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе следственного действия, в котором он принимал участие;
8) заявлять в письменной форме отводы и ходатайства, направленные на защиту интересов подозреваемого, обвиняемого;
9) представлять доказательства;
10) собирать по своей инициативе сведения, относящиеся к обстоятельствам совершенного преступления, и представлять их органу дознания, дознавателю, следователю, суду, участвовать в следственных действиях, проводимых в связи с представлением названных сведений;
11) с момента получения уведомления об окончании предварительного расследования знакомиться с уголовным делом и выписывать из него сведения в любом объеме, а также с разрешения следователя, дознавателя копировать интересующие его материалы уголовного дела, за исключением названных в части восьмой статьи 193 УПК РБ (т. е. сведений о сохранении в тайне личности потерпевшего, его представителя, свидетелей, членов их семей, близких родственников и близких, в случае применения мер обеспечения безопасности в отношении этих лиц);
12) участвовать в заседании суда первой инстанции, в том числе в исследовании доказательств, а также в заседаниях судов кассационной, надзорной инстанций и при производстве по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам;
13) требовать внесения в протокол судебного заседания записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены; знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;
13) выступать в судебных прениях с речью и репликой;
14) получать копию постановления о применении меры пресечения и других мер процессуального принуждения, о продлении срока содержания под стражей и домашнего ареста, копию постановления о признании подозреваемым, о привлечении в качестве обвиняемого, а также копию приговора, определения (постановления) суда кассационной или надзорной инстанции или другого итогового решения суда;
15) подавать жалобы на действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, в том числе обжаловать приговор или другое итоговое решение суда;
16) участвовать при рассмотрении судом жалоб на задержание, заключение под стражу, домашний арест подозреваемого или обвиняемого и обжаловать решение суда;
17) подавать возражения на протесты государственного обвинителя, прокурора и жалобы других участников уголовного процесса, доведенные до его сведения органом, ведущим уголовный процесс, или ставшие известными ему в результате иных обстоятельств;
18) высказывать в судебном заседании мнения по поводу ходатайств и предложений других участников уголовного процесса, а также по вопросам, разрешаемым судом;
19) возражать против действий другой стороны либо председательствующего.

2. Правила вступления адвоката-защитника в уголовный процесс

Согласно правилам, установленным в ч. 4 ст. 44 УПК РБ, защитник допускается к участию в уголовном деле с момента вынесения в отношении лица постановления о возбуждении уголовного дела, а также с момента фактического задержания, применения меры пресечения, признания лица подозреваемым или предъявления обвинения.

В соответствии с ч. 5 ст. 44 УПК защитник должен немедленно по принятии на себя защиты уведомить об этом орган, ведущий уголовный процесс. На основании п. 1 ч. 6 ст. 46 УПК РБ адвокат-защитник в подтверждение своих полномочий представляет органу, ведущему уголовный процесс, документ, подтверждающий принадлежность к адвокатуре, и ордер на право участия в производстве по уголовному делу.

3. Право адвоката-защитника на непосредственное участие в процессе доказывания и законодательное обеспечение его реализации

В соответствии с ч. 3 ст. 103 УПК РБ защитник вправе представлять доказательства и собирать сведения, необходимые для защиты прав подозреваемого, обвиняемого и оказания им юридической помощи, путем опроса физических лиц, а также запрашивать справки, характеристики и иные документы или их копии; запрашивать с согласия подозреваемого, обвиняемого мнения специалистов для разъяснения возникающих в связи с осуществлением защиты вопросов, требующих специальных знаний. При этом защитник не вправе оказывать незаконное воздействие на лица при получении сведений в интересах защищаемого им лица.

4. Право адвоката на заявление ходатайств и законодательное обеспечение его реализации

Согласно ст. 135 УПК РБ участники уголовного процесса вправе обращаться в орган, ведущий уголовный процесс, с ходатайствами о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого ими лица. На основании положений ст. 136 УПК РБ заявление ходатайств возможно в любой стадии уголовного процесса. В ходатайстве должно быть указано, для установления каких обстоятельств необходимо провести процессуальное действие или принять процессуальное решение. Письменные ходатайства приобщаются к уголовному делу, устные заносятся в протокол следственного действия или судебного заседания, а отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь обратиться с ходатайством в той же или другой стадии уголовного процесса.

В соответствии со ст. 137 УПК РБ ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено не позднее трех суток с момента его заявления. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 137 УПК РБ ходатайство должно быть удовлетворено, если оно способствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, обеспечению прав и законных интересов участников уголовного процесса или других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 137 УПК РБ в случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства орган, ведущий уголовный процесс, выносит мотивированное постановление (определение), которое в срок не позднее трех суток доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано по общим правилам подачи и рассмотрения жалоб.

В ст. 196 УПК РБ указывается на то, что следователь, дознаватель обязаны рассмотреть все заявленные по уголовному делу ходатайства. При этом они не вправе отказать подозреваемому, обвиняемому, их защитникам, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, представителям в допросе свидетелей, в проведении экспертиз и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела. О результатах рассмотрения ходатайства в срок не позднее трех суток сообщается лицу, его заявившему. При полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель обязаны вынести постановление с указанием мотивов отказа.

Следует также отметить, что в соответствии со ст. 259 УПК РБ ходатайства защитника заносятся в протокол ознакомления с уголовным делом и разрешаются в сроки, предусмотренные статьей 137 УПК РБ, при этом в ч. 2 ст. 259 УПК РБ отмечается, что в случае, когда участник уголовного процесса заявит о намерении изложить ходатайство в письменной форме, для его подготовки может быть предоставлено время до трех суток, о чем делается отметка в протоколе, а письменное ходатайство затем приобщается к уголовному делу. Время подготовки письменного ходатайства входит в срок ознакомления с уголовным делом.

В части 3 ст. 259 УПК РБ содержится правило, в соответствии с которым следователь, дознаватель не вправе отказать в удовлетворении ходатайства об установлении предусмотренных статьей 89 УПК РБ обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (т. е. обстоятельств, подлежащих доказыванию). В таких случаях следователь, дознаватель обязаны дополнить предварительное расследование, при этом продолжение ознакомления с уголовным делом других участников уголовного процесса не препятствует удовлетворению ходатайства, и в случае его удовлетворения дополнительно проводятся следственные действия.

5. Право адвоката-защитника на участие в следственных действиях

УПК РБ предусматривает право адвоката-защитника на участие в допросах и иных следственных действиях, производимых с участием подзащитного (ст. 48 УПК). Нормы, устанавливающие правила производства конкретных следственных действий, специального указания на адвоката-защитника как на участника этих действий и на перечень его процессуальных прав при его участии в них, как правило, не содержат.

В ст. 229 УПК РБ содержится перечень прав подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего и свидетеля при назначении и проведении экспертизы, в соответствии с которым адвокат-защитник вправе:
1) знакомиться с постановлением о назначении экспертизы;
2) заявлять отвод эксперту или ходатайствовать об отстранении экспертного учреждения от проведения экспертизы в случае установления обстоятельств, ставящих под сомнение незаинтересованность в исходе уголовного дела руководителя экспертного учреждения, в котором работает сведущее лицо;
3) просить о привлечении в качестве экспертов указанных им лиц или специалистов конкретных судебно-экспертных учреждений;
4) представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта;
5) присутствовать с разрешения следователя, дознавателя при проведении экспертизы, давать объяснения эксперту;
6) знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение и выписывать из них необходимые сведения.

6. Право адвоката-защитника на ознакомление с материалами предварительного расследования.

Согласно ст. 257 УПК РБ следователь, дознаватель предъявляют обвиняемому, его законному представителю и защитнику уголовное дело в подшитом и пронумерованном виде, за исключением материалов, содержащих сведения о применении мер безопасности к участникам уголовного процесса, и разъясняют им порядок, условия и сроки ознакомления с делом, установленные настоящей статьей, о чем составляют протокол. Если дело состоит из нескольких томов, следователь, дознаватель вправе предъявлять его для ознакомления обвиняемому, его законному представителю и защитнику частями. По просьбе обвиняемого, его законного представителя или защитника следователь, дознаватель воспроизводят фонограммы, демонстрируют видеозаписи, кинофильмы, слайды, если таковые приложены к протоколам следственных действий.

Обвиняемый, его законный представитель и защитник в процессе ознакомления с уголовным делом имеют право выписывать из дела сведения в любом объеме, а также с разрешения следователя, дознавателя копировать интересующие их материалы уголовного дела. При наличии в уголовном деле сведений, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, у обвиняемого, его законного представителя и защитника берется подписка с предупреждением об уголовной ответственности за их разглашение. Следует отметить, что в ч. 4 ст. 257 УПК РБ содержится правило, согласно которому независимо от числа обвиняемых, привлеченных к ответственности по уголовному делу, общий срок ознакомления их и их законных представителей, защитников с делом не может превышать одного месяца. В исключительных случаях срок ознакомления обвиняемого, его законного представителя и защитника с уголовным делом может быть продлен прокурором. Часть 5 ст. 257 УПК РБ предписывает следователю по окончании ознакомления обвиняемого, его законного представителя и защитника с уголовным делом выяснять у них, заявляют ли они ходатайства и о чем именно.

7. Право адвоката-защитника на обжалование процессуальных действий и решений

В соответствии со ст. 138 УПК РБ действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть обжалованы в установленном УПК РБ порядке участниками уголовного процесса, а также иными физическими и юридическими лицами, если проводимые процессуальные действия и решения затрагивают их интересы.

Согласно ст. 139 УПК РБ жалобы лиц на действия и решения органа дознания, дознавателя и следователя подаются прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов при производстве предварительного расследования. Жалобы на действия и решения прокурора подаются вышестоящему прокурору, а на действия и решения суда – в вышестоящий суд. Должностное лицо, к которому поступила жалоба на его собственные действия или решения, обязано в течение 24 часов направить жалобу соответствующему прокурору, а судья – в вышестоящий суд. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее жалобу. К жалобе могут быть приложены дополнительные материалы. Исходя из правил, изложенных в ст. 140 УПК РБ, жалобы на действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть поданы в течение всего срока производства дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства, при этом запрещается поручать рассмотрение жалобы должностному лицу, действия которого обжалуются, либо утвердившему обжалуемое решение.

Согласно ч. 3–5 ст. 140 УПК РБ, рассматривая жалобу, соответствующее должностное лицо обязано всесторонне проверить изложенные в ней доводы, истребовать при необходимости дополнительные материалы и пояснения. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, обязано в пределах своих полномочий немедленно принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов участников уголовного процесса, а также иных лиц. Если обжалуемыми неправомерными действиями или решениями лицу причинен вред, ему должны быть разъяснены право на возмещение или устранение вреда и порядок осуществления этого права, предусмотренный главой 48 УПК РБ. Следует также отметить, что в соответствии со ст. 141 УПК РБ орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор, чьи действия и решения обжалуются, а также прокурор, рассматривающий жалобу, вправе приостановить исполнение оспариваемого решения, за исключением жалоб на задержание, заключение под стражу, домашний арест, продление срока содержания под стражей и домашнего ареста, а также на принудительное помещение в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение.

Детальный порядок рассмотрения жалоб предусмотрен в ст. 142–147 УПК РБ.

8. Права адвоката-защитника на стадии судебного рассмотрения уголовного дела

Согласно ст. 292 УПК РБ государственный, частный обвинитель, обвиняемый, его защитник и законный представитель, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, указанным в пунктах 1–16 части первой статьи 352 настоящего Кодекса, а также на участие в рассмотрении иных вопросов, возникающих при судебном разбирательстве уголовного дела.

На основании ст. 295 УПК РБ  адвокат-защитник обвиняемого представляет доказательства, участвует в исследовании доказательств, излагает суду свое мнение по существу обвинения и его доказанности, об обстоятельствах, смягчающих ответственность обвиняемого или оправдывающих его, о применении уголовного закона и назначении наказания, а также по другим вопросам, возникающим в судебном разбирательстве.

9. Право адвоката-защитника на обжалование судебных решений

Законодательством РБ предусматривается право адвоката-защитника на кассационное (ст. 370) и надзорное обжалование (ст. 408) судебных решений. Следует отметить, что согласно ст. 383 УПК РБ  в подтверждение или опровержение доводов, приведенных в кассационной жалобе, адвокат-защитник вправе представить в кассационную инстанцию дополнительные материалы как до рассмотрения уголовного дела, так и во время его рассмотрения. Согласно ч. 2 ст. 383 УПК РБ лицо, представляющее суду дополнительные материалы, обязано указать, каким путем они получены и в связи с чем возникла необходимость их представления. О принятии или отклонении дополнительных материалов суд, выслушав мнения сторон, выносит определение. Дополнительные материалы, если они имеют значение для разрешения уголовного дела, могут послужить основанием для изменения приговора или его отмены с прекращением производства по уголовному делу. В случаях, когда содержащиеся в дополнительных материалах сведения требуют проверки и оценки судом первой инстанции, приговор может быть отменен, а уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство.

10. Законодательное закрепление гарантий адвокатской деятельности

В статье 16 Закона Республики Беларусь «Об Адвокатуре» указывается, что адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону. Также отмечается, что запрещено вмешательство в профессиональную деятельность адвоката, требование от него сообщения каких-либо сведений, составляющих предмет адвокатской тайны, а также требование подобных сведений от должностных лиц и технических работников органов адвокатского самоуправления и адвокатских объединений. Сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, не могут быть получены от адвоката и использованы в качестве доказательств в гражданском, административном и уголовном процессах.

Все органы и должностные лица Республики Беларусь признают и соблюдают тайну консультаций адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь, при осуществлении им своих профессиональных обязанностей.

Следует обратить внимание и на то, что согласно ст. 17 Закона адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности пользуется свободой слова в устной и письменной формах в пределах, определенных задачами адвокатуры и положениями настоящего Закона. Высказывания адвоката, затрагивающие честь и достоинство стороны, ее представителя, обвинителя или защитника, свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, не нарушающие Правила профессиональной этики адвокатов, преследованию не подлежат.

11. Уголовно-правовая охрана личных, имущественных и профессиональных прав адвоката

Анализ норм УК РБ показывает, что специальная уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за воспрепятствование и вмешательство в деятельность адвоката-защитника, в Республике Беларусь отсутствует, как отсутствует и уголовная ответственность за насильственные посягательства на адвоката и посягательства на его имущество. Таким образом, по УК РБ отсутствует специальная уголовно-правовая охрана прав адвокатов.

Вышеприведенный анализ норм законодательства Республики Беларусь по сравнению с законодательством Российской Федерации позволяет нам выделить следующие положительные черты, касающиеся законодательной регламентации профессиональных прав адвоката-защитника и их обеспечения.

1. В законодательстве присутствует более детальное законодательное формулирование перечня профессиональных прав адвоката-защитника. Так, прямо предусматривается возможность участия адвоката-защитника не только в производстве по уже возбужденному уголовному делу, но и в производстве по материалам уголовно-процессуального характера. Также прямо предусмотрено право на ознакомление с постановлениями о возбуждении уголовного дела, о признании подозреваемым, о задержании, о привлечении в качестве обвиняемого, о применении меры пресечения, с протоколами задержания, допросов и иных следственных действий, произведенных с участием подозреваемого или обвиняемого в отсутствие защитника.

2. В законодательстве РБ присутствует институт адвокатского расследования, а адвокат-защитник вправе самостоятельно собирать и предоставлять доказательства. При этом дополнительные материалы, собранные адвокатом-защитником, представленные в суд кассационной инстанции, могут послужить основанием для изменения приговора или его отмены с прекращением производства по уголовному делу.

3. Законодательство РБ предусматривает возможность обжалования адвокатом-защитником любых действий лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Представляется, что выявленные положительные черты законодательства Республики Беларусь следует учесть и использовать при дальнейшем реформировании российского законодательства, регламентирующего профессиональные права адвоката-защитника, обеспечение их реализации и правовую защиту.



Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 3 (34) 2011