И М Е Н Е М  У К Р А И Н Ы

Р Е Ш Е Н И Е
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА УКРАИНЫ

О конституционном
представлению Верховного Суда Украины
и по конституционному обращению гражданина
С. Н. Н. об официальном толковании
положений Уголовного кодекса Украины 1960 года
с изменениями, внесенными Законом Украины "О внесении
изменений в Уголовный, Уголовно-процессуального
и Исправительно-трудовой кодексы Украины "
от 22 февраля 2000 N 1483-III, по их действия
во времени во взаимосвязи с положениями статьи 8,
части первой статьи 58, пункта 22 части
первой статьи 92, части второй статьи 152,
пункта 1 раздела XV "Переходные положения"
Конституции Украины, статьи 73 Закона Украины
"О Конституционном Суде Украины", части второй
статьи 4, частей первой, третьей, четвертой статьи 5,
части третьей статьи 74 Уголовного кодекса
Украина 2001 года (дело о замене
смертной казни пожизненным лишением свободы)


г. Киев Дело N 1-5/2011
26 января 2011
N 1-рп/2011


Конституционный Суд Украины в составе судей:

Головина Анатолия Сергеевича-председательствующего,
Баулина Юрия Васильевича - докладчика,
Брынцева Василия Дмитриевича,
Вдовиченко Сергея Леонидовича,
Винокурова Сергея Маркияновича,
Гультай Михаила Мирославович,
Запорожца Михаила Петровича,
Кампа Владимира Михайловича,
Колоса Михаила Ивановича,
Лилака Дмитрия Дмитриевича,
Маркуш Марии Андреевны,
Овчаренко Вячеслава Андреевича,
Сергейчук Олега Анатольевича,
Стецюка Петра Богдановича,
Стрижака Андрея Андреевича,
Ткачука Павла Николаевича,
Шишкина Виктора Ивановича,

рассмотрел в пленарном заседании дело
представлению Верховного Суда Украины и по конституционному обращению
гражданина С. Н. Н. об официальном толковании
положений Уголовного кодекса Украины 1960 года (2001-05,
2002-05) с изменениями, внесенными Законом Украины "О внесении изменений
в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Исправительно-трудовой
кодексы Украины "от 22 февраля 2000 N 1483-III (1483-14)
(Голос Украины, 2000 г., 29 марта) (далее - Закон N 1483), которыми
смертную казнь как вид наказания заменена пожизненным лишением свободы,
по их действия во времени во взаимосвязи с положениями статьи 8,
части первой статьи 58, пункта 22 части первой статьи 92,
части второй статьи 152, пункта 1 раздела XV "Переходные
положения "Конституции Украины (254к/96-ВР), статьи 73 Закона
Украины "О Конституционном Суде Украины" от 16 октября 1996 N
422/96-ВР (422/96-ВР) (Ведомости Верховной Рады Украины, 1996
, N 49, ст. 272) с последующими изменениями, части второй статьи 4,
частей первой, третьей, четвертой статьи 5, части третьей статьи
74 уголовных кодекса Украины 2001 года (2341-14) (Официальный
вестник Украины, 2001 г., N 21, ст. 920) с последующими изменениями (далее
- Кодекс 2001 года).

Поводом к рассмотрению дела согласно статьям 39, 41, 42,
43 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" (422/96-ВР)
стали конституционное представление Верховного Суда Украины и
конституционное обращение гражданина Савчука Николая Николаевича.

Основанием для рассмотрения дела согласно статьям 93, 94 Закона
Украины "О Конституционном Суде Украины" (422/96-ВР) является практическая
необходимость в официальном толковании указанных положений
Уголовного кодекса Украины 1960 года (2001-05, 2002-05) с
изменениями (далее - Кодекс 1960 года) в связи с их неоднозначным
применением судами общей юрисдикции.

Заслушав судью-докладчика Баулина Ю.В. и исследовав
материалы дела, Конституционный Суд Украины

в с т а н о в и л:

1. Субъект права на конституционное представление - Верховный Суд
Украина - и субъект права на конституционное обращение - гражданин
Савчук М.М. - Обратились в Конституционный Суд Украины с
ходатайствами дать официальное толкование положений кодекса 1960 года
(2001-05, 2002-05) с изменениями, внесенными Законом N 1483
(1483-14), которым смертная казнь заменена пожизненным лишением
свободы, по их действия во времени во взаимосвязи с положениями статьи 8,
части первой статьи 58, пункта 22 части первой статьи 92,
части второй статьи 152, пункта 1 раздела XV "Переходные
положения "Конституции Украины (254к/96-ВР), статьи 73 Закона
Украины "О Конституционном Суде Украины" (422/96-ВР), части
второй статьи 4, частей первой, третьей, четвертой статьи 5,
части третьей статьи 74 Кодекса 2001 года (2341-14).

Практическую необходимость в официальной интерпретации, разъяснении
Конституционным Судом Украины указанных положений кодекса 1960 года
(2001-05, 2002-05) относительно их действия во времени Верховный Суд Украины
обосновывает многочисленными ходатайствами лиц, осужденных за особо
тяжкие преступления, совершенные ими до вступления в силу Закона N 1483
(1483-14), которым наказание в виде смертной казни судами было
заменено на пожизненное лишение свободы. Авторы ходатайств указывают,
что Кодекс 1960 года (2001-05, 2002-05) после принятия Решения
Конституционного Суда Украины от 29 декабря 1999 N 11-рп/99
(V011p710-99) по делу о смертной казни стал новым уголовным
законом, который смягчил уголовную ответственность за особо
тяжкие преступления и поэтому имел обратное действие во времени, т.е. распространялся на
лиц, совершивших соответствующие особо тяжкие преступления до вступления
силу Закона N 1483 (1483-14).
Как отмечает Верховный Суд Украины, по этому вопросу сложилась
неодинакова судебная практика. В одних судебных решениях указывается,
что смягчение уголовного наказания Решением Конституционного
Суда Украины от 29 декабря 1999 (v011p710-99) равносильно
изменении положений Кодекса 1960 года (2001-05, 2002-05) законом,
принятым Верховной Радой Украины. В связи с этим лицам,
совершивших особо тяжкие преступления до вступления в силу Закона N 1483
(1483-14), суды назначали наказание в виде лишения свободы на
срок не более пятнадцати лет, поскольку положения кодекса 1960
года (2001-05, 2002-05) о смертной казни как вида наказания
признаны неконституционными. Другие судебные решения базируются на
противоположной позиции, которая сводится к тому, что положения статьи
58, пункта 22 части первой статьи 92 Конституции Украины
(254к/96-ВР), статьи 5 Кодекса 2001 года (2341-14), а также
содержание правовой позиции Конституционного Суда Украины, изложенной в
абзаце втором пункта 3 мотивировочной части Решения от 19
апреля 2000 года N 6-рп/2000 (v006p710-00) по делу об обратном
действие уголовного закона во времени, делают невозможным отмену или
смягчение уголовной ответственности другим государственным органом,
чем Верховная Рада Украины, которая осуществляет это путем принятия
соответствующего закона. Суды, которые принимали такие решения, исходя из
того, что смягчение уголовной ответственности лиц,
совершивших особо тяжкие преступления, произошло по закону N 1483
(1483-14), положения которого имели обратное действие во времени, а не с
Решением Конституционного Суда Украины от 29 декабря 1999
(V011p710-99). На основании этого они назначали наказание в
виде пожизненного лишения свободы лицам, совершившим особо тяжкие
преступления до вступления в силу Закона N 1483 (1483-14).

Аргументируя конституционное обращение, гражданин Савчук Н.Н.,
кроме того, приводит статью 8, пункт 1 раздела XV "Переходные
положения "Конституции Украины (254к/96-ВР) и отмечает, что
положения Кодекса 1960 года (2001-05, 2002-05) относительно
определение смертной казни как вида наказания противоречили Конституции
Украина (254к/96-ВР) с момента ее принятия, поэтому они должны
были признаваться недействительными без дополнительной законодательной
регламентации и, следовательно, не могли применяться судами при
назначении наказания.

Ссылаясь на практику Верховного Суда Украины, автор
ходатайство, которому суд заменил смертную казнь пожизненным лишением
свободы, отмечает, что при аналогичных обстоятельствах другим лицам, к
вступления в силу Закона N 1483 (1483-14) совершили умышленные
убийства при отягчающих обстоятельствах, суды назначали наказание в виде
лишения свободы сроком на пятнадцать лет. Неоднозначностью
судебной практики по указанному вопросу гражданин Савчук М.М. и
обосновывает необходимость в официальном толковании указанных в
конституционном обращении положений Кодекса 1960 года (2001-05,
2002-05).

2. Свои позиции относительно предмета производства по делу
высказали Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины,
Комитет Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения
правоохранительной деятельности, Уполномоченный Верховной Рады Украины по
прав человека, Министр юстиции Украины, Генеральная прокуратура
Украина, ученые Национального университета "Юридическая академия
Украины имени Ярослава Мудрого ", Национального университета
"Одесская юридическая академия", Национальной академии внутренних
дел, Научно-исследовательского института изучения проблем преступности
Национальной академии правовых наук Украины, Киевского
национального университета имени Тараса Шевченко, Луганского
государственного университета внутренних дел имени Э.А. Дидоренко.

3. Конституционный Суд Украины, решая поставленные в
конституционном представлении и конституционном обращении вопросы,
исходит из следующего.

3.1. В Конституции Украины (254к/96-ВР) предусмотрено, что
человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и
безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью; права и
свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность
деятельности государства; утверждение и обеспечение прав и свобод
человека является главной обязанностью государства (статья 3) (254к/96-ВР).

В Украине признается и действует принцип верховенства права;
Конституция Украины (254к/96-ВР) имеет высшую юридическую силу;
нормы Конституции Украины (254к/96-ВР) являются нормами прямого действия;
законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе
Конституции Украины (254к/96-ВР) и должны соответствовать ей
(Статья 8 Основного Закона Украины) (254к/96-ВР).

Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия
во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют
ответственность лица (часть первая статьи 58 Конституции
Украина) (254к/96-ВР).

Исключительно законами Украины определяются, в частности, деяния,
являются преступлениями, и ответственность за них (пункт 22 части первой
статьи 92 Основного Закона Украины) (254к/96-ВР).

Законодательство Украины об уголовной ответственности
составляет Уголовный кодекс Украины (2341-14), который
основывается на Конституции Украины (254к/96-ВР) и
общепризнанных принципах и нормах международного права.
Преступность деяния, а также его наказуемость и другие
уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом
(2341-14) (части первая, третья статьи 3 Кодекса 2001 года)
(2341-14).

3.2 кодекс 1960 года содержал положения о смертной казни как
исключительную меру наказания в Общей части (статьи 24, 25, 48,
49, 52-1) (2001-05) и в санкциях статей Особенной части,
предусматривали ответственность за умышленные убийства, совершенные по
отягчающих обстоятельствах (статьи 58, 59, 60, 93, 190-1) (2001-05,
2002-05), а также в санкциях статей, устанавливали наказания
за некоторые воинские преступления, совершенные в боевой время или в
боевой обстановке (статьи 232, 234, 236, 241, 242, 243, 245, 249,
251, 254, 254-2, 254-3, 255, 256, 257, 258, 260, 261) (2002-05).
При этом указанные санкции статей Особенной части кодекса 1960
года (2001-05) имели альтернативный характер: наряду с смертной
карой как видом наказания они предвидели и лишения свободы на
максимальный срок до пятнадцати лет. Такие санкции, установленные
Верховной Радой Украины, были соразмерными с особой тяжестью
указанных преступлений и повышенной общественной опасностью их лиц
совершали.

Конституционный Суд Украины в Решении от 29 декабря 1999
(V011p710-99) признал не соответствующими Конституции
Украины (неконституционными) положения статьи 24 Всеобщей
части и положения санкций статей Особенной части кодекса 1960
года (2001-05, 2002-05), которые предусматривали смертную казнь как вид
наказания. Согласно части второй статьи 152 Конституции
Украина (254к/96-ВР) положения Кодекса 1960 года (2001-05), что
признаны неконституционными, теряют силу со дня принятия
Конституционным Судом Украины этого решения об их
неконституционности. Резолютивная часть указанного решения
содержит требование, адресованное Верховной Раде Украины, привести Кодекс
1960 года (2001-05, 2002-05) в соответствии с решением
Конституционный Суд Украины. Кроме того, Конституционный Суд
Украина отметил, что "относительно положения статьи 25 Уголовного
кодекса Украины (2001-05) по замене смертной казни иным видом
наказание, то этот вопрос подлежит разрешению в законодательном
порядке (пункт 14 части первой статьи 92 Конституции Украины)
(254к/96-ВР) "(абзац четвертый пункта 6 мотивировочной части
указанного решения) (v011p710-99).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Украины
часть вторая статьи 152 Основного Закона Украины (254к/96-ВР)
закрепляет принцип, согласно которому законы, иные правовые акты или их отдельные
положения, признанные неконституционными, утрачивают силу со дня
принятия Конституционным Судом Украины решения об их
неконституционности и не подлежат применению. По этому же
принципу законы, иные правовые акты имеют юридическую силу до
признания их неконституционными отдельным решением органа
конституционного контроля (абзац третий пункта 4 Решения от
24 декабря 1997 N 8-зп (v008p710-97) по делу о
назначение заместителей председателей местных государственных администраций;
абзац шестой пункта 4 мотивировочной части Решения от 14 декабря
2000 года N 15-рп/2000 (v015p710-00) по делу о порядке
выполнения решений Конституционного Суда Украины). Исходя из этого
положения Кодекса 1960 года (2001-05, 2002-05) о смертной
казни как вида наказания со дня принятия Конституционным Судом
Украина Решение от 29 декабря 1999 (v011p710-99) не
подлежали применению судами, а органы исполнительной власти не
полномочные исполнять приговоры в отношении лиц, осужденных к смертной
казни, приговоры по которым не были выполнены в день принятия
указанного решения. Однако до дня принятия этого решения
положения Кодекса 1960 года (2001-05, 2002-05) о смертной
казни имели юридическую силу и подлежали применению судами при
назначении наказания лицам, совершившим соответствующие преступления.

Верховная Рада Украины путем принятия Закона N 1483
(1483-14) привела Кодекс 1960 года (2001-05, 2002-05) в
соответствие с Решением Конституционного Суда Украины от 29
Декабрь 1999 (v011p710-99). В Законе N 1483 (1483-14)
комплексно решены вопросы, касающиеся замены смертной казни
как вида уголовного наказания таким видом наказания, как пожизненное
лишения свободы. Этот вывод основывается на анализе структуры и
содержания Закона N 1483 (1483-14). Согласно пункту 1 раздела I
Закона N 1483 (1483-14) с Кодексом 1960 года (2001-05, 2002-05
) Исключена статья 24, которая предусматривала смертную казнь как исключительную
меру наказания; Кодекс 1960 года (2001-05, 2002-05) дополнено
новой статьей 25-2, которая определила новый вид уголовного
наказание - пожизненное лишение свободы, что "устанавливается по
совершение особо тяжкого преступления и применяется в случаях,
специально предусмотренных настоящим Кодексом (2001-05, 2002-05), если
суд не считает возможным применить лишение свободы на определенный
срок "; слова" смертная казнь "во всех случаях их применение в
тексте Кодекса 1960 года (2001-05, 2002-05) заменены на слова
"Пожизненное лишение свободы" в соответствующих падежах. Положениями
пунктов 2, 3 раздела I Закона N 1483 (1483-14) внесены изменения в
Уголовно-процессуальный (1001-05, 1002-05, 1003-05) и
Исправительно-трудового (3325-07) кодексы Украины, которыми
урегулирован вопрос, вытекающие из указанных изменений в Кодексе
1960 года (2001-05, 2002-05). В разделе II Закона N 1483
(1483-14) предусмотрено, что "пересмотр приговоров по делам в отношении лиц,
приговоренных к смертной казни, приговоры по которым на момент вступления
силу этого Закона (1483-14) не было выполнено, осуществляется
судом, который постановил приговор "В разделе III Закона N 1483
(1483-14) установлено, что "этот закон вступает в силу со дня его
опубликования "Закон N 1483 (1483-14) был опубликован в
газете "Голос Украины" 29 марта 2000.

4. Конституционный Суд Украины исходит из того, что со дня
принятия Конституционным Судом Украины решения от 29 декабря 1999
года (v011p710-99) и до вступления в силу Закона N 1483
(1483-14) существовал промежуток времени, в течение которого Верховная Рада
Украина принимала решение о внесении изменений в кодекс 1960 года
(2001-05) относительно замены смертной казни другим видом наказания -
пожизненным лишением свободы. Этот промежуток был обусловлен
неодновременно потерей силу положений кодекса 1960 года
(2001-05, 2002-05) о смертной казни и введением в действие
Законом N 1483 (1483-14) относительно установления нового вида
наказания и возник в результате осуществления Конституционным Судом
Украина нормоконтроля за соответствием Конституции Украины
(254к/96-ВР) положений Кодекса 1960 года (2001-05, 2002-05)
по 26.01.2011 смертной казни.

Однако наличие вышеуказанного срока не означает, что
существующие в то время соответствующие санкции статей кодекса 1960 года
(2001-05, 2002-05) потеряли альтернативный характер и
предусматривали лишь наказание в виде лишения свободы на максимальный
срок до пятнадцати лет. Это подтверждается, в частности, тем, что
Кодекс 1960 года (2001-05, 2002-05) устанавливал
безальтернативную санкцию - лишение свободы на срок до
пятнадцати лет - за умышленное убийство без отягчающих обстоятельств
(Статья 94) (2001-05). Однако законодатель не признавал такое же
наказание соразмерным с наказанием за умышленное убийство при отягчающих
обстоятельств, поскольку считал, что за совершение таких преступлений было
сохраняется возможность назначения судами и более строгого
уголовного наказания (статья 93 Кодекса 1960 года) (2001-05).

При таких обстоятельствах Конституционный Суд Украины отмечает, что
альтернативный характер санкций статей кодекса 1960 года
(2001-05, 2002-05), которые предусматривали наказание за особо тяжкие
преступления, не давал оснований для назначения судами другого наказания
вместо смертной казни до момента ее замены Верховной Радой Украины
на пожизненное лишение свободы, поскольку это нарушало принцип
соразмерности тяжести преступления и наказания за его совершение, не
соответствовало принципу справедливости в уголовном праве.

Как отметил Конституционный Суд Украины по делу о
назначении судом более мягкого наказания, отдельным проявлением
справедливости является вопрос соответствия наказания совершенному
преступления; категория справедливости предполагает, что наказание за
преступление должно быть соразмерны преступления. Справедливое применение
норм права - есть прежде недискриминационный подход,
беспристрастность. Это означает не только то, что предусмотренный законом
состав преступления и пределы наказания отвечать друг другу, но и
то, что наказание должно находиться в справедливом соотношении с
тяжестью и обстоятельствами содеянного и личности виновного (абзац пятый
подпункта 4.1 пункта 4 мотивировочной части Решения от
2 ноября 2004 N 15-рп/2004) (v015p710-04).

Такой вывод согласуется и с практикой Европейского суда
по правам человека, который отметил, что составным элементом принципа
верховенства права является ожидание от суда применения к каждому
преступника такого наказания, которое законодатель считает пропорциональным
(Решение по делу "Скоппола против Италии" от 17 сентября
2009 года, заявление N 10249/03).

Кроме того, Конституционный Суд Украины считает, что после
Решение от 29 декабря 1999 (v011p710-99) кодекс 1960 года
(2001-05, 2002-05) не стал новым законом, смягчал
уголовной ответственности лиц за совершение особо тяжких
преступлений. Как утверждает субъект права на конституционное обращение,
Кодекс 1960 года (2001-05, 2002-05) в этой части менялся
дважды: Решением Конституционного Суда Украины от 29 декабря 1999
года (v011p710-99) и Законом N 1483 (1483-14). На этой
основании суды назначали лицам, совершившим указанные преступления к
вступления в силу Закона N 1483 (1483-14), наказание в виде
лишение свободы на срок до пятнадцати лет. При этом суды
учитывали положения части четвертой статьи 5 кодекса 2001 года
(2341-14), которыми установлено: "Если после совершения лицом
деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, закон об уголовной
ответственность менялся несколько раз, обратное действие во времени имеет
тот закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий уголовную
ответственность или иным образом улучшающий положение лица ".

Конституционный Суд Украины исходит из того, что в части
четвертой статьи 5 Кодекса 2001 года (2341-14) говорится о
возможность его изменения только другим законом об уголовной
ответственность, а не решению Конституционного Суда Украины
(V011p710-99), который полномочен только признавать неконституционными
положения закона об уголовной ответственности.

Как отметил Конституционный Суд Украины по делу об обратном
действие уголовного закона во времени, "сопоставление положений статей 8,
58, 92, 152, пункта 1 раздела XV "Переходные положения"
Конституции Украины (254к/96-ВР) и статьи 6 Кодекса (2001-05)
дает основания сделать вывод, что исключительно уголовными законами
Украина определяются деяния, являющиеся преступлениями, и устанавливается
ответственность за их совершение. Соответственно и обратное действие во времени
реализуется через уголовные законы в случаях, когда они
отменяющие или смягчающие ответственность лица "(абзац второй
пункта 3 мотивировочной части Решения от 19 апреля 2000
N 6-рп/2000) (v006p710-00). Вывод о том, что отмена или
смягчение уголовной ответственности лица осуществляется именно
законами, основывается, в частности, на положениях Уголовного
кодекса Украины, согласно которому улучшение правового
положения лица, совершившего преступление, осуществляется согласно
законом, смягчающего наказание, новоизданных законом (часть
вторая статьи 6, часть третья статьи 54 Кодекса 1960 года)
(2001-05), законом об уголовной ответственности, которая отменяет
преступность деяния, смягчающий уголовную ответственность или
иным образом улучшающий положение лица, санкцией нового закона
(Часть первая статьи 5, часть третья статьи 74 кодекса 2001
года) (2341-14).

5. Конституцией Украины (254к/96-ВР) установлено, что законы
и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени,
кроме случаев, когда они смягчают или отменяют
ответственность лица (часть первая статьи 58) (254к/96-ВР).

Конституционный Суд Украины считает, что указанные положения
Основного Закона Украины (254к/96-ВР) предусматривают
общепризнанные принципы действия во времени законов и других
нормативно-правовых актов, а именно: принцип их непосредственного действия,
т.е. распространение только на те отношения, которые возникли после вступления
силу законов или другими нормативно-правовыми актами, и
принцип обратного действия во времени, если они смягчают или отменяют
ответственность лица. Как отметил Конституционный Суд Украины,
суть обратного действия во времени законов и других нормативно-правовых
актов состоит в том, что их предписания распространяются на правоотношения,
возникшим до вступления в силу, при условии, если они
отменяющие или смягчающие ответственность лица (абзац второй
пункта 2 мотивировочной части Решения от 19 апреля 2000
N 6-рп/2000 (v006p710-00) по делу об обратном действии
уголовного закона во времени).

Положениям Конституции Украины (254к/96-ВР) относительно законов,
которые имеют обратное действие во времени, отвечала часть вторая статьи 6
Кодекса 1960 года (2001-05), согласно которой "закон, устраняющий
наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу, т.е.
распространяется с момента вступления в силу также на деяния,
совершенные до его издания ". Предписания части первой статьи 5 Кодекса
2001 года (2341-14) развивают положения части первой статьи
58 Конституции Украины (254к/96-ВР), а именно: "Закон о
уголовной ответственности, устраняющий преступность деяния,
смягчает уголовную ответственность или иным образом улучшающий
положение лица, имеет обратное действие во времени, то есть распространяется на
лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона
силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или
отбывших наказание, но имеющих судимость "Одновременно частью второй
статьи 5 Кодекса 2001 года (2341-14) предусмотрено: "Закон о
уголовную ответственность, устанавливающий преступность деяния,
усиливает уголовную ответственность или иным образом ухудшающий
положение лица, не имеет обратного действия во времени ".

Указанные положения уголовных кодексов относительно законов,
имеют обратное действие во времени, согласуются с международно-правовыми
актами по этому вопросу. Так, в Международном пакте о гражданских
и политических правах (995_043) определено: если после совершения
преступления законом устанавливается более мягкое наказание, действие этого
закона распространяется на данного преступника (пункт 1 статьи 15)
(995_043). В резолюции 1984/50 Экономического и Социального Совета ООН
"Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни"
(995_226) от 25 мая 1984 закреплено, что если после
совершения преступления были внесены изменения в законодательство,
предусматривают более мягкие меры наказания, то они должны
распространяться и на правонарушителя, совершившего это преступление (пункт
2). Согласно статье 7 Конвенции о защите прав человека и
основных свобод 1950 года (995_004) лицу не может
налагаться наказание более суровое от того, которое применялось на
момент совершения уголовного преступления. Европейский суд по правам
человека считает, что статья 7 Конвенции о защите прав человека и
основных свобод 1950 года (995_004) является важной частью
правопорядку. Он также подтвердил, что указанная
статья Конвенции (995_004) допускает принцип ретроспективности
более мягкого уголовного закона. На этом принципе основывается
правило, в случае наличия различий между действующим на время
совершение преступления уголовным законом и уголовным законом,
вступил в силу До вынесения окончательного судебного решения,
суды должны применять тот закон, положения которого являются более
благоприятными для обвиняемого (решение по делу "Скоппола против
Италии "от 17 сентября 2009, заявление N 10249/03).

6. Новый вид уголовного наказания, введенный Законом
N 1483 (1483-14), - пожизненное лишение свободы - является менее строгим
видом наказания по сравнению с смертной казнью. Этот вывод
Конституционный Суд Украины основывается на том, что при
применении пожизненного лишения свободы обеспечивается неотъемлемое
право на жизнь человека, совершившего особо тяжкое преступление; в
санкциях статей, которые предусматривали наказание за особо тяжкие
преступления, в том числе умышленные убийства, совершенные при отягчающих
обстоятельств, вместо смертной казни установлено пожизненное лишение
свободы как наиболее строгий вид наказания в перечне уголовных
наказаний (пункт 1-1 части первой статьи 23 Кодекса 1960 года)
(2001-05) наряду с лишением свободы на максимальный срок до
пятнадцати лет; осужденному к пожизненному лишению свободы
предусмотрена возможность замены этого наказания актом помилования на
лишение свободы на определенный срок (часть первая статьи 25 Кодекса
1960 года (2001-05), часть вторая статьи 87 Кодекса 2001 года)
(2341-14); лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы,
обеспечивается возможность иметь социальные связи в пределах,
определенных законом (статьи 28, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 58
Исправительно-трудовой кодекс Украины от 23 декабря 1970
(3325-07), статьи 107, 108, 109, 110, 112, 113, 114, 127, 151,
151-1 Уголовно-исполнительный кодекс Украины от 11 июля
2003) (1129-15). В случае выявления оснований для пересмотра
дела существует реальная возможность для реабилитации лица, осужденного
к пожизненному лишению свободы.

Конституционный Суд Украины считает, что поскольку пожизненное
лишения свободы менее строгим видом наказания, чем смертная казнь,
которая была предусмотрена Кодексом 1960 года (2001-05, 2002-05) на
время совершения лицами особо тяжких преступлений, то положение
Кодекса 1960 года (2001-05, 2002-05) с изменениями, внесенными
Законом N 1483 (1483-14), являются, смягчающие уголовное
ответственность и иным образом улучшающие правовое положение лиц,
совершивших особо тяжкие преступления до вступления настоящего
законом. На основании части первой статьи 58 Конституции Украины
(254к/96-ВР), части второй статьи 6 кодекс 1960 года
(2001-05), части первой статьи 5 Кодекса 2001 года (2341-14)
положения Кодекса 1960 года (2001-05, 2002-05) с изменениями,
внесенными Законом N 1483 (1483-14), имеют обратное действие во времени,
т.е. распространяются на лиц, совершивших предусмотренные кодексу 1960
года (2001-05, 2002-05) особо тяжкие преступления до вступления
силу указанного закона, в том числе на лиц, осужденных к
смертной казни, приговоры по которым на момент вступления Акона
N 1483 (1483-14) не было выполнено.

Европейский суд по правам человека в своих решениях признал, что
замена судами смертной казни на пожизненное лишение свободы,
установленное новым уголовным законом, а не на лишение свободы
сроком на пятнадцать лет, как альтернативное смертной казни
наказание было предусмотрено законом при совершении преступлений, не является
нарушением статьи 7 Конвенции о защите прав человека и
основных свобод 1950 года (995_004) (решения по делам
"Алакрам Хумматов против Азербайджана" от 18 мая 2006,
заявления N 9852/03, N 13413/04, "Ткачев против Украины" от 13 декабря
2007 года (974_335), заявление N 39458/02).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 147, 150, 153
Конституции Украины (254к/96-ВР), статьями 51, 63, 69, 95 Закона
Украины "О Конституционном Суде Украины" (422/96-ВР),
Конституционный Суд Украины

в р е ш и л:

1. В аспекте конституционного представления и конституционного
обращения положения Уголовного кодекса Украины 1960 года
(2001-05, 2002-05) с изменениями, внесенными Законом Украины "О
внесении изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и
Исправительно-трудовой кодексы Украины "от 22 февраля 2000 N
1483-III (1483-14), которыми смертную казнь как вид уголовного
наказание было заменено пожизненным лишением свободы, в
взаимосвязи с положениями статей 3, 8, части первой статьи 58,
пункта 22 части первой статьи 92, части второй статьи 152
Конституции Украины (254к/96-ВР), статьи 73 Закона Украины "О
Конституционный Суд Украины "(422/96-ВР), части второй статьи 6
Уголовного кодекса Украины 1960 года (2001-05), части
второй статьи 4, части первой статьи 5 Уголовного кодекса
Украина 2001 года (2341-14) надо понимать как имеющие
смягчают уголовную ответственность лица и имеют обратную
действие во времени, т.е. распространяются на лиц, совершивших особо тяжкие
преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Украины 1960 года
(2001-05, 2002-05), до вступления в силу Закона Украины "О
внесении изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и
Исправительно-трудовой кодексы Украины "(1483-14), в том числе на
лиц, осужденных к смертной казни, приговоры по которым на время
вступления в силу данного закона не было выполнено.

2. Решение Конституционного Суда Украины является обязательным к
выполнению на территории Украины, окончательным и не может быть
обжаловано.

Решение Конституционного Суда Украины подлежит опубликованию в
"Вестнике Конституционного Суда Украины" и других официальных
изданиях Украины.