Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности
Верховная Рада Украины Закон от 24.05.2012 № 4851-VI
Состояние: Вступает в силу
Код: 4851-17

--------------------------------------------------------------------------------

Текст документа от 24.05.2012:

ЗАКОН УКРАИНЫ


Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности

Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические принципы осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности, определенных настоящим Законом.

Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение терминов

1. В этом Законе термины употребляются в таком значении:

заказчики:

распорядители государственных средств, осуществляющих деятельность в сферах, определенных статьей 5 Закона Украины "О естественных монополиях" , и / или в любой из сфер, определенных статьей 2 настоящего Закона;

субъекты хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах, определенных статьей 5 Закона Украины "О естественных монополиях" ;

субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в любой из сфер, определенных статьей 2 настоящего Закона, и соответствуют хотя бы одному из следующих признаков:

органам государственной власти, органам власти Автономной Республики Крым, органам местного самоуправления или другим распорядителям государственных средств принадлежит доля в уставном капитале предприятия в размере более 50 процентов или такие органы обладают большинством голосов в высшем органе субъекта хозяйствования или правом назначать более половины состава исполнительного органа или наблюдательного совета предприятия;

предприятие занимает монопольное (доминирующее) положение на соответствующем рынке товаров.

2. Другие термины употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "Об осуществлении государственных закупок" .

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на субъектов, которые являются заказчиками согласно статье 1 настоящего Закона и осуществляющих деятельность в сферах, определенных статьей 5 Закона Украины "О естественных монополиях" и / или в таких сферах:

обеспечение производства, транспортировку и снабжение тепловой энергии;

обеспечение производства, передачи и снабжения электрической энергии;

обеспечение производства, транспортировки и снабжения питьевой водой;

обеспечение функционирования централизованного водоотведения;

предоставление услуг по пользованию инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования;

обеспечение функционирования городского электрического транспорта и эксплуатация его объектов для предоставления услуг по перевозке;

предоставление услуг автостанций, портов, аэропортов;

предоставление услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов;

предоставления услуг почтовой связи;

геологическое изучение (в том числе опытно-промышленная разработка месторождений) нефтегазоносных недр, месторождений угля и других видов твердого топлива;

обеспечение функционирования и эксплуатация телекоммуникационных сетей фиксированной связи общего пользования или предоставление общедоступных телекоммуникационных услуг;

обеспечение транспортировки, хранения, переработки нефти и нефтепродуктов сырых.

2. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" с учетом особенностей, определенных этим Законом.

Заказчики осуществляют закупки за счет государственных средств, определенных пунктом 4 части первой статьи 1 Закона Украины "Об осуществлении государственных закупок" , средств юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах, определенных настоящим Законом (далее - собственные средства).

3. Действие настоящего Закона распространяется на закупки заказчиками товаров, работ и услуг для осуществления ими деятельности в сферах, определенных статьей 5 Закона Украины "О естественных монополиях" или статьей 2 настоящего Закона, которые:

полностью или частично осуществляются за счет государственных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 100 тысяч гривен (в строительстве - равна или превышает 300 тысяч гривен), работ - равна или превышает 1 миллион гривен ;

осуществляются за счет собственных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 5 миллионов гривен, а работ - 10 миллионов гривен.

В случае если закупка осуществляется заказчиком частично за счет государственных средств и частично за счет собственных средств, применяется абзац второй настоящей части.

Раздел II
ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

Статья 3. Обнародование и опубликование информации о закупке

1. Обнародование и опубликование информации о закупке осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" , с учетом особенностей, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

2. Годовой план и изменения к нему (при наличии) обязательно бесплатно публикуются на веб-портале Уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана или изменения к нему. Заказчики не обязаны направлять годовой план и изменения к нему в Уполномоченный орган, Государственной казначейской службы Украины.

Статья 4. Осуществление закупок без применения процедур, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" и настоящим Законом

1. Без применения процедур закупок, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" и настоящим Законом, заказчик осуществляет закупки:

1) товаров, работ и услуг, которые непосредственно производятся, выполняются, предоставляются исключительно для обеспечения деятельности в сферах, определенных статьей 2 настоящего Закона:

их дочерними предприятиями;

предприятиями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых 50 и более процентов принадлежит этому заказчику;

предприятиями, хозяйственными обществами, которым принадлежит 50 и более процентов уставного капитала заказчика, осуществляет закупку за счет собственных средств;

предприятиями, учреждениями в рамках единого производственно-технологического комплекса железнодорожного транспорта общего пользования и хозяйственными обществами, 100 процентов акций (долей, паев) которых принадлежит государству, целью деятельности которых является обеспечение перевозочного процесса;

2) топливно-энергетических ресурсов для производства электрической, тепловой энергии, проведение геологического изучения месторождений полезных ископаемых (в том числе облученных топливных элементов (твэлов) для ядерных реакторов)

3) товаров, закупаемых для перепродажи третьим лицам, при условии, что заказчик не занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке таких товаров и другие субъекты хозяйствования могут свободно осуществлять их продажу на тех же условиях, что и заказчик;

4) углеводородного сырья, нефтепродуктов для их последующей переработки и реализации, и связанных и необходимых для этого сопутствующих услуг: по переработке, производству, транспортировке, фрахтование, страхование, перемещения, грузоперевозок, хранения, слива / налива, инспекции количества и качества , таможенно-брокерских, информационно-аналитических услуг по рыночным ценам и биржевых котировок, финансовых услуг, услуг бирж, аукционов, систем электронных торгов;

5) товаров, работ и услуг полностью или частично за счет государственных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) не превышает 100 тысяч гривен (в строительстве - 300 тысяч гривен), а работ - не превышает 1 миллиона гривен;

6) товаров, работ и услуг за счет собственных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) не превышает 5 миллионов гривен, а работ - не более 10 миллионов гривен. В случае осуществления заказчиком закупки товаров, работ и услуг частично за счет государственных средств применяется пункт 5 настоящей части;

7) товаров, работ и услуг, если специальными законами определен единственный продавец (поставщик, исполнитель) таких товаров, работ и услуг;

8) товаров, работ и услуг, если цены (тарифы) на них утверждаются государственными коллегиальными органами, другими органами власти в соответствии с их полномочиями или определяются в порядке, установленном указанными органами, в том числе если определения таких цен осуществляется на аукционах.

2. Информация о закупках, предусмотренные частью первой настоящей статьи, отражается заказчиком в годовом плане, который подлежит обнародованию в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Заказчик обязан по результатам осуществления закупки, предусмотренной частью первой настоящей статьи, опубликовать отчет о результатах осуществления закупки в порядке и сроки, определенные Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" . Форма отчета о результатах осуществления закупки утверждается Уполномоченным органом с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Раздел III
Заключительные положения

1. Закон вступает в силу со дня, следующего за днем ​​его опубликования.

2. Процедуры закупки, созданные до дня вступления в силу этим Законом, завершаются в соответствии с Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" .

3. Внести изменения в следующие законы Украины:

1) абзац второй части третьей статьи 2 Закона Украины "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных потребностей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1996 г., № 3, ст. 9; 2000 г., № 4, ст. 28; 2006 г ., № 14, ст. 118; 2010 г., № 33, ст. 471) после слов "Об осуществлении государственных закупок" дополнить словами "кроме услуг по подготовке специалистов, научных, научно-педагогических и рабочих кадров, повышения квалификации и переподготовки кадров (последипломное образование) по государственному заказу ";

2) часть третью статьи 10 Закона Украины "О естественных монополиях" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 30, ст. 238; 2007 г., № 9, ст. 67; 2011 г., № 34, ст. 343) исключить;

3) в Законе Украины "Об осуществлении государственных закупок" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г., № 33, ст. 471, № 35-36, ст. 491; 2012 г., № 12-13, ст. 81; с изменениями, внесенными законами Украины от 8 июля 2011 года № 3681-VI и от 22 декабря 2011 года № 4220-VI):

в статье 2:

часть третью дополнить абзацем следующего содержания:

"Услуги по подготовке специалистов, научных, научно-педагогических и рабочих кадров, повышения квалификации и переподготовки кадров (последипломное образование) по государственному заказу";

в части четвертой:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) юридическими лицами, осуществляющими деятельность в следующих сферах:

обеспечение производства, транспортировку и снабжение тепловой энергии;

обеспечение производства, передачи и снабжения электрической энергии;

обеспечение производства, транспортировки и снабжения питьевой водой;

обеспечение функционирования централизованного водоотведения;

предоставление услуг по пользованию инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования;

обеспечение функционирования городского электрического транспорта и эксплуатация его объектов для предоставления услуг по перевозке;

предоставление услуг автостанций, портов, аэропортов;

предоставление услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов;

предоставления услуг почтовой связи;

геологическое изучение (в том числе опытно-промышленная разработка месторождений) нефтегазоносных недр, месторождений угля и других видов твердого топлива;

обеспечение функционирования и эксплуатация телекоммуникационных сетей фиксированной связи общего пользования или предоставление общедоступных телекоммуникационных услуг;

обеспечение транспортировки, хранения, переработки нефти и нефтепродуктов сырых ";

часть первую статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Годовой план закупок и изменения к нему обнародуются заказчиком путем размещения на собственном сайте или при его отсутствии на веб-сайте главного распорядителя бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения";

в статье 16:

часть первую изложить в следующей редакции:

"1. Заказчики при проведении процедур закупок, кроме случаев, установленных частью третьей настоящей статьи, определяют квалификационные критерии к участникам или участников предварительной квалификации из числа установленных частью второй настоящей статьи";

абзац первый части второй изложить в следующей редакции:

"2. Заказчик может устанавливать такие квалификационные критерии";

часть третью дополнить абзацами следующего содержания:

"Заказчик не устанавливает квалификационные критерии и не определяет перечень документов, подтверждающих представленную участниками или участниками предварительной квалификации информацию о соответствии их таким критериям в случае:

1) проведение процедуры запроса ценовых предложений;

2) закупки нефти, нефтепродуктов сырых, электрической энергии, услуг по ее передачи и распределения, централизованной поставки тепловой энергии, услуг почтовой связи, почтовых марок и маркированных конвертов, телекоммуникационных услуг, в том числе по трансляции радио-и телесигналов, услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, услуг по перевозке железнодорожным транспортом общего пользования ";

часть шестую статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заказчик может не требовать от участников предварительной квалификации, прошедших квалификационный отбор, повторного представления ими документально подтвержденной информации об их соответствии квалификационным критериям в ходе дальнейшего проведения процедуры";

абзац второй части третьей статьи 39 после слов "настоящей статьи" дополнить словами "а также в случае закупки нефти, нефтепродуктов сырых, электрической энергии, услуг по ее передачи и распределения, централизованной поставки тепловой энергии, услуг почтовой связи, почтовых марок и маркированных конвертов, телекоммуникационных услуг, в том числе по трансляции радио-и телесигналов, услуг по централизованному водоснабжению и водоотводу и услуг по перевозке железнодорожным транспортом общего пользования ".

Президент Украины
Янукович

Киев
24 мая 2012
№ 4851-VI