ПЯТИЛЕТОВ Вадим Васильевич
соискатель кафе­дры национальной безопасности Российской академии го­сударственной службы при Президенте Российской Федера­ции.
Регулирование отношений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ведется в федеральных органах государственной власти, в субъектах Российской Федерации, в органах местного самоуправления и на уровне предприятий (организаций). В порядке приоритетности нормативно-правовые акты оправданно расположить в следующей последовательности: международные договоры (конвенции), ратифицированные Государственной думой; Конституция РФ; Федеральные законы РФ; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; технические регламенты; национальные стандарты; нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств.
Правовые нормы, обеспечивающие деятельность и взаимоотношения  федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений и граждан в различных условиях (как в повседневных, так и в чрезвычайных — при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации негативных последствий технологических аварий и стихийных бедствий) затрагивают практически все отрасли права: конституционное, гражданское, административное, трудовое, уголовное и др.
В условиях переходного периода ядром системы обеспечения требований техногенной безопасности должны быть экономические механизмы. В используемой нормативно-правовой базе слабо применяется система механизмов экономического воздействия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (санкции, страхование, налоги, льготы, целевые фонды), что является серьезным упущением.