В соответствии со ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Согласно п. 1 ч. 7 ст. 2 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) «О Верховном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) Верховный Суд Российской Федерации в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19 декабря 2003 г. № 23 (ред. от 23.06.2015) закреплено, что в мотивировочной части судебного решения суд должен указать материальный и процессуальный закон, а также суду следует учитывать постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле.
Нормы права определяют содержание решения суда как правового акта, ими непосредственно определяется сила воздействия решения на общественные отношения.
Судебное решение базируется на тех нормах материального права, которые касаются существа спора и нормах процессуального права, которыми регулируется порядок и сроки рассмотрения и разрешения дела по существу и вынесение итогового судебного акта. При этом следует отметить, что решение суда основывается также на судебной практике.
Следовательно, возникает необходимость в изучении такого правового явления, каким является судебная практика, в определении ее содержания, установлении значения судебной практики для судов при принятии судебного решения.
В одном из годовых отчетов Федерального Верховного Суда Германии было отмечено: «Никто из юристов не сомневается в том, что во все времена действующее право являло собой смесь законодательных норм и судейского права, и что последнее, воплощаясь в судебных решениях, никогда полностью не совпадало с положениями законодательства. Обсуждению подлежит лишь вопрос о границах судейского права, но не о его существовании».
Этот подход к судебной практике находит свой положительный отклик и в науке гражданского процессуального права РФ.
Как отмечает И. В. Решетникова и с этим трудно не согласиться, в настоящее время в странах состязательной системы правосудия наблюдается тенденция возрастания роли закона, а в континентальной системе - роли судебного прецедента.
По мнению В. Ф. Яковлева, в современном мире роль судебного прецедента, с одной стороны, меняется, с другой стороны, возрастает. В Европе, например, в Германии, в германской правовой системе роль прецедентов возрастает. Судьи теперь выступают не только в роли говорящего закона, но и в роли сотворца права, т.е. участвуют не в создании законов, но в создании и формировании того, что называется правом. Это общая тенденция в мире. Отсюда повышается роль деятельности судов и значение их деятельности для формирования правовой системы.
Данная тенденция не могла не отразиться и на нашей правовой системе, относящейся к романо-германской правовой системе, в основе которой лежат принципы римского права.
Между тем в юридической литературе нет единого мнения в определении понятия «судебная практика». Судебную практику отождествляют то с понятием прецедента, то с постановлениями Пленума соответствующих высших судов, то с любым судебным решением вообще.
По мнению С. Н. Братусья и А. Б. Венгерова, судебная практика как итог судебной деятельности есть результат толкования норм права в процессе их применения судом при разрешении конкретных дел.
В. М. Жуйков рассматривает судебную практику по гражданским делам как «деятельность судов по применению законодательства при рассмотрении конкретных гражданских дел и как использование опыта и результатов этой деятельности».
Следует отметить, что судебная практика формируется всей судебной системой, при этом в качестве источника она выступает, если имеется принятое постановление вышестоящей инстанции. Согласно ст.391.9 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что обжалуемое судебное постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права, отменит или изменит соответствующее судебное постановление. Под нарушением судебным постановлением единообразия в толковании и применении норм права понимается содержащееся в судебном постановлении такое толкование и применение правовых норм, которое противоречит разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).
Следовательно, основываясь на вышеизложенном, можем сказать, что к судебной практике относятся постановления Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ.
Влияние Конституционного Суда РФ на формирование судебной практики обусловлено занимаемым им местом в системе органов судебной власти. О том, что данное Конституционным Судом РФ конституционное истолкование подлежащих применению норм является общеобязательным для судов, неоднократно подчеркивал Конституционный Суд РФ в своих судебных актах.
Также следует отметить и значимость решений и постановлений Европейского Суда по правам человека. Постановления Европейского суда по конкретным делам носят обязательный характер и должны исполняться государствами. При рассмотрении конкретных жалоб Суд не только оценивает фактические обстоятельства конкретного дела, но и анализирует особенности законодательства и правоприменительной практики конкретной страны, ставшие причиной нарушения прав и свобод человека. По этой причине постановления Суда имеют большое значение для совершенствования национальных правовых систем.
Для судов России является обязательным толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в конкретном деле, поскольку Россия, как участник Конвенции, признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что и судебная практика, находящая отражение в конкретных решениях, складывается из нескольких элементов.
- Определение закона, подлежащего применению к конкретным правоотношениям, т.е. один из вопросов, разрешаемых судом при принятии решения по рассматриваемому гражданскому делу.
- П.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» устанавливает, что в мотивировочной части судебного решения указывается материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд. В этом же постановлении отмечается, что суду также следует учитывать:
- постановления Конституционного Суда РФ о толковании положений Конституции РФ, подлежащих применению в данном деле;
- постановления Пленума Верховного Суда РФ, принятые на основании ст. 126 Конституции РФ и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле;
- постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле.
Таким образом, судебная практика находит свое закрепление в решениях и постановлениях Европейского Суда по правам человека, а также постановлениях Конституционного Суда РФ, Пленума и Президиума Верховного Суда РФ и наряду с законом становится той основой, которая делает решение суда законным и обоснованным.
МИНАСЯН Гоар Микаеловна
кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ
< предыдущая | следующая > |
---|