Евразийский юридический портал

...совместная работа направлена на разработку актуальных проблем юриспруденции

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Значение работы органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в системе действий по укреплению законности и правопорядка

 

Значение работы органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в системе действий по укреплению законности и правопорядка



АВТОРСКОЕ ПРАВО
Алиев Х. О.

В статье автор рассматривает сущность, значение и задачи работы органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, должностных лиц, а также коллективов в системе действий по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, а также укрепления законности и правопорядка на всей территории Российской Федерации.




Проблемы защиты прав граждан приобретает особую значимость в период реформирования российского общества, поскольку состояние их обеспечения становится основным критерием демократического государства, его приверженно­сти правовым началам и общечеловеческим ценностям.

Когда нарушается законодательство о правах и свободах человека и гражданина каким-либо органом или организаци­ей, за их защитой лицо может обращаться в вышестоящие ор­ганы или организации. Если обращающийся не получает на свои письма, заявления, жалобы удовлетворяющие его ответы от органов исполнительной власти и других властных струк­тур, а также от организаций, у человека возникает необходи­мость обратиться в органы прокуратуры. В сознании людей прокуратура прежде всего ассоциируется со структурой, сле­дящей за соблюдением законов и законностью всеми и повсе­местно. И уж в прокуратуре можно найти управу на тех, кто не соблюдает закон. Это верное формальное представление, поскольку прокуратура — специализированная структура в сфере поддержания законности.

Поэтому в сегодняшних условиях основой деятельности прокуратуры должны стать вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, что объясняется органической связью данной деятельности прокуратуры с ее деятельностью по за­щите интересов государства и общества.


Рассмотрение обращений граждан занимает важное ме­сто в общем объеме работы органов прокуратуры. Число об­ращений, поступающих в органы прокуратуры, в последние годы неизменно возрастает. Статистика последних лет убе­дительно свидетельствует, что число обращений граждан в органы прокуратуры более чем в 10 раз превышает число за­явленных в суды исков. Сказанное свидетельствует о том, что граждане России широко используют предоставленное им конституционное право личного обращения в государствен­ные органы, в том числе и в органы прокуратуры, призванные охранять права и свободы граждан. Реализуя свое право на об­ращение, граждане добиваются восстановления нарушенных прав и свобод, социальной справедливости.

Однако анализ законодательства, регулирующего рас­смотрение обращений в органах прокуратуры, и практики рассмотрения таких обращений в указанных органах показы­вает, что добиться через прокуратуру соблюдения законности и восстановления нарушенных прав и свобод человека и граж­данина бывает также не очень просто.

На наш взгляд, наиболее перспективным направлением в обеспечении прав и свобод человека и гражданина проку­рором является именно работа с предложениями, жалоба­ми и заявлениями граждан. Так, ст. 10 Закона о прокуратуре обязывает прокуроров рассматривать и разрешать заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушениях законов. При этом подлежат рассмотрению и раз­решению как письменные, так и устные обращения, поступив­шие в прокуратуру. Работа органов прокуратуры по рассмо­трению предложений, заявлений, жалоб и иных обращений — составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан. Важ­ность разрешения заявлений, жалоб и иных сообщений, в ко­торых содержатся сведения о нарушениях прав и свобод чело­века и гражданина, неразрывно связанна с конституционными приоритетами, ставящими человека на первое место в системе ценностей государства и общества. Рассматривая и разрешая обращения, прокурор получает информацию о состоянии со­блюдения прав и свобод человека и гражданина и принимает предусмотренные законом меры к восстановлению нарушен­ных прав и свобод. В соответствии со статистическими данны­ми в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются зна­чительное количество заявлений, жалоб и иных обращений, содержащие сведения о нарушениях законов.





Обращения граждан являются основным поводом, обу­словливающим необходимость вмешательства со стороны ор­ганов прокуратуры. Реализуя право на обращение, граждане добиваются восстановления нарушенной законности. Обра­щения граждан являются, с одной стороны, существенным ис­точником информации, необходимой для решения вопросов государственного строительства, с другой — одной из важней­ших форм и гарантий участия граждан в управлении делами общества и государства.

Рассматривая и разрешая обращения (запросы), орга­ны прокуратуры получают информацию о нарушениях за­конности, допускаемых как поднадзорными объектами, так и самими органами и учреждениями прокуратуры. Работа с обращениями способствует совершенствованию деятельно­сти прокуратуры в целом, позволяет узнать складывающееся общественное мнение о прокуратуре.

При этом обеспечение эффективности прокурорского надзора требует такой организации работы прокуратуры, чтобы она постоянно располагала объективной и достаточно полной информацией о состоянии законности (нарушениях и обстоятельствах, способствующих нарушениям).


Органы прокуратуры организуют работу таким образом, чтобы каждое обращение получило своевременное, объектив­ное и всестороннее разрешение в той прокуратуре, к компе­тенции которой относится решение вопроса. Обеспечивается установленный порядок приема, регистрации и прохождения обращений, полученных на личном приеме, по почте, факси­мильной связи, телеграфу или иным путем.

Общими задачами работы по рассмотрению обращений (запросов):

—     защита прав и свобод человека и гражданина, восста­новление нарушенной законности, укрепление законности и правопорядка;

—     удовлетворение обоснованных обращений и пресече­ние нарушений законов средствами прокурорского реагиро­вания;

—     выработка мер по совершенствованию правозащитной деятельности прокуратуры, устранению ошибок и недостат­ков.


В этих целях и для решения, поставленных задач прика­зом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 г. № 200 утверж­дена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и при­ема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации. Поступающая информация в данной инструкции определена как обращение, заявление, жалоба, ходатайство, коллективное обращение.

Следует иметь в виду, что термин обращение носит ро­довой, обобщающий характер, объединяя изложенные в письменной или устной форме предложения, заявления, хо­датайства или жалобы должностных лиц, граждан либо кол­лективов.



Резюмируя изложенное, рассмотрение и разрешение об­ращений в органах прокуратуры можно определить как вид деятельности данного государственного органа и его долж­ностных лиц, являющийся составной частью правозащитной функции прокуратуры, подчиняющийся решению задач по охране прав и свобод человека и гражданина, укреплению за­конности и правопорядка.

Ответственность за организацию работы с обращениями возложена на руководителей органов прокуратуры. Прини­мая посетителей, рассматривая и разрешая жалобы и заявле­ния граждан, прокуроры имеют возможность изучать обще­ственное мнение, складывающееся у населения о прокуратуре в целом и об ее работниках в отдельности, что само по себе имеет большое значение в плане совершенствования деятель­ности прокуратуры.

 

Генеральный прокурор РФ в своем приказе № 200 тре­бует от прокуроров всех звеньев работу по рассмотрению и разрешению обращений граждан подчинять решению задач защиты прав и свобод человека, укреплению законности и правопорядка и организовывать работу таким образом, чтобы каждое обращение получало своевременное, объективное и окончательное разрешение той прокуратурой, к компетенции которой относится решение вопроса. Генеральный прокурор РФ обращает особое внимание на принятие исчерпывающих мер к удовлетворению обоснованных обращений и пресече­нию нарушений законов, используя в полном объеме полно­мочия прокурора, предусмотренные Законом о прокуратуре.

аграрное право




   
Пользовательского поиска

Юридические статьи

Адвокатура
Адвокатская деятельность и адвокатура
Авторское право
Антикоррупционное право
Антимонопольное право
Административное право
Актуальный вопрос
Аграрное право
Арбитражный процесс
Агентство правовой информации «человек и закон»
Бизнес и право
Безопасность и право
Бюджетное право
Гражданское право
Банковское право
Гражданский процесс
Гуманитарные права
Гражданское общество
Гражданско-процессуальное право
Государство и политические партии
Договорное право
Дискуссионный клуб
Евразийская интеграция
Евразийская адвокатура
Евразийская безопасность
Евразийская толерантность
Евразийское сравнительное право
Евразийская геополитика и международное право
Европейское право
Корпоративное право
Конституционное и муниципальное право
Криминалистика
Криминология
Криминалистика и оперативно-розыскная деятельность
Конституционное право
Муниципальное право
Международное право
Миграционное право
Международное экономическое право
Международное экологическое право
Мусульманское право
Мнение нашего эксперта
Международное инвестиционное право
Международная практика
Международное морское право
Международное публичное право
Международное частное право
Право стран СНГ
Право ЕС
Право зарубежных государств
Право Европейского Союза
Право зарубежных государств
Международное гуманитарное право
Национальная безопасность
Общие права человека
Образовательное право
Обычное право
Профессиональная защита
Права детей
Правовая реформа
Психология и право
Проблемы юридического образования
Права человека
Право и образование
Прокурорский надзор
Правоохранительные органы
Право и безопасность
Приглашение к дискуссии
Право народов
Педагогика и право
Право интеллектуальной собственности
Парламентское право
Право и политика
Предпринимательское право
Природоресурсное право
Рецензии
Религия и право
Страницы истории
Слово молодым ученым юристам-международникам
Страховое право
Социология и право
Судебная экспертиза
Судопроизводство
Социальные права
Судоустройство
Сравнительное право
Спортивное право
Инвестиционное право
Инновационное право
Информационное право
История государства и права
История права
Избирательное право
Исполнительное производство
Интерэкоправо
Земельное право
Уголовный процесс
Уголовное право и криминология
Уголовное право
Уголовно-процессуальное право
Уголовный процесс и криминалистика
Уголовно-исполнительное правоотношение
Уголовно-исполнительное право
Уголовное судопроизводство
Трудовое право
Теория прав человека
Теория и история государства и права
Таможенное право
Теория права и государства
Теория
Трибуна молодого ученого
Философия права
Финансовое право
Федеративные отношения
Жилищное право
Экономические права
Экологическое право
Юридическая наука
Юридические конференции
Юридическая практика
Ювенальная юстиция
Юридическое образование
Юридическая этика
Ювенальное право

Самое читаемое


 


12.00.00 Юридические науки

08.00.00 Экономические науки

09.00.00 Философские науки

Баннер
Баннер

Пресс-релизы

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер