Виктимологическая профилактика убийства и причинения вреда здоровью человека: общий и специально-криминогенный уровень
КРИМИНОЛОГИЯ
Абдулмуслимова Л. Г., Ибрагимова Х. А.
Статья посвящена виктимологической профилактике убийства и причинения вреда здоровью общего и специально-криминогенного уровня, необходимости изменения политики и стратегии общества в этом вопросе, придания ей статуса одного из важнейших направлений в борьбе с преступностью.
В настоящее время принято считать, что виктимологическая профилактика образует самостоятельное направление в единой системе предупреждения. Поэтому она должна базироваться на единых принципах предупреждения преступности, дополняя и расширяя традиционные формы и методы профилактики в тесном сочетании и во взаимосвязи с последними.
В условиях продолжающегося обострения политических и социально-экономических противоречий, роста реального числа и усиления тяжести совершаемых преступлений первоочередной задачей органов внутренних дел является защита граждан России от преступных посягательств, и, прежде всего, от наиболее опасных из них, связанных с посягательствами на личность, ее жизнь и здоровье.
Смещение акцентов и упор на защиту граждан всеми средствами от возможной виктимизации заставляют активизировать не только традиционные средства и способы предупреждения преступлений, но и искать новые, в частности, более продуктивно использовать возможности виктимоло- гической профилактики. Речь при этом идет не просто об усилении виктимологического направления в профилактике преступлений, а об изменении политики и стратегии в этой области деятельности, придании виктимологической профилактике статуса одного из важнейших направлений борьбы с преступностью.
В системе профилактики виктимизации (как и в системе профилактики преступности) выделяют следующие виды: общая, специальная и индивидуальная. Общая профилактика виктимизации - это система мер по устранению процессов детерминации и причинности виктимизации, воздействующих на все население и его группы, выделяемые по общим экономическим, социальным и иным критериям, создающим вероятность виктимного поведения практически всех представителей этих социальных групп.
Виктимологическая профилактика - это совокупность в государственных и общественных мер, направленных на предупреждение преступности путем снижения у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств. Виктимологическая профилактика располагает определенными возможностями для предупреждения преступности путем разработки рекомендаций по защите потенциальных жертв от преступных посягательств, по снижению их виктимности. Но меры виктимологической профилактики эффективны лишь в качестве дополнения к целенаправленным мерам профилактического воздействия на лиц, от которых можно ожидать совершения преступления.
Содержание виктимологической профилактики представляет собой систему мер, направленных на выявление потенциальных потерпевших и предотвращение неосмотрительного (легкомысленного, провокационного] поведения последних, т. е. обеспечение эффективной защиты возможных жертв от преступных деяний и девиктимизации потерпевших. Эта система должна быть целостной, гибкой и динамичной. Она должна сообразовываться с изменениями виктимологической обстановки в стране.
По мнению В. П. Коновалова и Л. В. Франка, специфической чертой виктимологической профилактики является направленность на снижение потенциальной виктимности граждан путем проведения специальных мероприятий общепрофилактического характера, дифференцированных по категориям и группам населения, на снижение потенциальной виктимности конкретных граждан.
Специфика виктимологической профилактики, как считает Д. В. Ривман, заключается в наличии самостоятельного объекта (реальных и потенциальных потерпевших от преступлений), в специфике методов (преимущественно методов убеждения), в широком использовании помощи населения, в организации подготовки сотрудников профилактической службы по виктимологической проблематике, информационной базы - необходим профилактический учет потерпевших от преступлений.
В литературе виктимологическая профилактика подразделяется на общую, специальную и индивидуальную.
Общая профилактика виктимизации - это система мер по устранению процессов детерминации и причинности виктимизации, воздействующих на все население и его группы, выделяемые по общим экономическим, социальным и иным критериям, создающим вероятность виктимного поведения практически всех представителей этих социальных групп. Общее предупреждение виктимизации включает меры по оздоровлению экономической, социальной, политической и духовной сфер жизни общества.
Общая профилактика виктимизации - это целенаправленное воздействие государства, общества, физических и юридических лиц на процессы детерминации и причинности преступности в целях снижения виктимности и соответственно криминальности населения.
При специальной профилактике виктимизации населения на основе криминологических исследований выделяются повышенно виктимные социальные группы, сферы деятельности и объекты. К ним относятся несовершеннолетние, владельцы капиталов и такие объекты, как хранилища ценностей из сфер деятельности, связанных с денежным и валютным обращением, либо регионы с интенсивными миграционными потоками.
Индивидуальная виктимологическая профилактика состоит в выявлении лиц с повышенной виктимностью и проведении с ними защитно-воспитательных мероприятий, направленных на снижение риска стать жертвой преступных посягательств.
Общая виктимологическая профилактика убийства и причинения вреда здоровью человека не имеет в виду конкретное лицо, а осуществляется в отношении множества лиц, так или иначе втянутых в сферу действия негативных обстоятельств виктимологического плана. Она реализуется но трем направлениям:
1) выявление и устранение обстоятельств, имеющих негативные внешние воздействия на личность, формирующих у нее качества повышенной виктимности от убийства и причинения вреда здоровью человека, выражающихся в негативном виктимном поведении. Сюда же следует отнести и выявление (с последующим устранением) фактов отсутствия необходимых положительных воздействий, в силу чего возникают ситуации бездействия, пассивности, неумения противостоять нападению и др., проявляющиеся на массовом уровне;
2) выявление и устранение условий (обстановки, ситуаций), способствующих реализации качеств повышенной виктимности определенных категорий лиц от убийства и причинения вреда здоровью человека, проявляющейся в вик- тимоопасном поведении;
3) выявление и устранение условий (обстановки, ситуаций), способствующих реализации качеств повышенной вик- тимности определенных категорий лиц от убийства и причинения вреда здоровью человека, независимо от их поведения.
Общепрофилактические меры виктимологического содержания должны включать правовую пропаганду, разъяснительную работу среди населения, имеющую целью показать гражданам опасность убийств и причинения вреда здоровью человека, способы их совершения и уловки преступников.
В этом направлении существенную антивиктимологиче- скую роль может сыграть:
а) разъяснение гражданам сущности необходимой обороны и ее значения в деле предупреждения и пресечения противоправных посягательств, в том числе убийства и причинения вреда здоровью человека.
Хороший общепредупредительный эффект в виктимоло- гическом отношении имеет широкая агитационно-разъяснительная работа с использованием сведений о лицах, которые стали жертвами убийства и причинения вреда здоровью чело
века из-за собственного неправильного поведения. СМИ смогли бы дать информацию о способах действий преступников, рекомендации об элементарных правилах предосторожности в тех или иных жизненных ситуациях. Такая информация повышала бы бдительность граждан, способствовала бы их критическому отношению к своим собственным поступкам и поведению лиц, с которыми они вступают в контакты.
Незаменимым средством при проведении такого рода разъяснительной работы является опора на материалы уголовных дел соответствующей категории. Разъяснение, основанное на реальных фактах, всегда оказывается куда более действенной мерой профилактики, чем абстрактные призывы к осмотрительности и осторожности;
б) использование средств массовой информации, предупредительных плакатов, индивидуальных бесед и т.д.;
в) непосредственное наблюдение за лицами, ведущими себя неосмотрительно в общественных местах, торговых предприятиях, на вокзалах и т.д.;
г) организация предотвращения нахождения на улицах и в общественных местах лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.
На специально-криминогенном уровне виктимологические меры предупреждения убийств и причинения вреда здоровью человека, прежде всего, охватывают сферу быта и досуга.
Особенное значение имеют меры виктимологической профилактики семейно-бытовых убийств и причинения вреда здоровью человека. Эта работа имеет свои особенности, обусловленные: сложностью отношений в семье и быту; определенной изолированностью сферы семьи и быта, в силу чего факты неприязненных отношений и конфликтов не всегда становятся известными окружающим; субъективным (иногда явно искаженным) представлением потерпевшего о причинах возникновения (обострения) конфликта; нередко криминогенной ролью лиц из ближайшего окружения; возможностью совершения преступления не только в отношении виктимоло- гически опасного потерпевшего, состоящего на учете, но и им самим в отношении другой конфликтующей стороны.
На специально-криминогенном уровне профилактики убийства и причинения вреда здоровью человека к мерам виктимологического характера можно также отнести деятельность полиции общественной безопасности по охране общественного порядка, так как охрана общественного порядка - один из видов административной деятельности полиции, который заключается в практическом обеспечении порядка и безопасности в общественных местах. Особенность охраны общественного порядка заключается, прежде всего, в том, что она осуществляется в людных местах; на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах, а также при проведении массовых мероприятий.
Если рассмотреть некоторые из задач и функций полиции общественной безопасности, они включают:
а) предупреждение и пресечение преступных действий на улицах и в других общественных местах;
б) задержание лиц, совершивших или подозреваемых в совершении правонарушений;
в) выявление граждан, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел;
г) выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер к их устранению;
д) оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для жизни и здоровья;
е) оказание консультации гражданам по вопросам личной и имущественной безопасности;
ж) проведение правового воспитания населения.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что деятельность полиции общественной безопасности направлена на оказание помощи гражданам, выявление и пресечение преступлений и правонарушений в общественных местах. Следовательно, основную часть профилактических мер по пресечению убийств и причинению вреда здоровью выполняют подразделения полиции общественной безопасности.
Важным направлением в осуществлении виктимологи- ческой превенции является снижение виктимности путем своевременного создания правоохранительными органами и общественными организациями условий для нейтрализации конфликтных ситуаций. Поскольку зарождению и осуществлению преступного замысла нередко способствуют личностные качества потерпевших, особенности их поведения и характер взаимоотношений с правонарушителями, одним из направлений профилактики должно быть сокращение виктимности определенной части населения. Чем меньше людей и в меньшей степени будет предрасположено стать жертвой преступления, тем меньше будет преступлений.
Анализ вышеизложенного свидетельствует о том, что существует достаточная правовая основа для осуществления мер виктимологической профилактики, однако нормы разбросаны по различным источникам, что затрудняет их применение.
По нашему мнению, требуется упорядочить (возможно, даже кодифицировать) законодательство в сфере профилактики в целом и виктимологической профилактики убийства и причинения вреда здоровью человека в частности.
Следует также разработать систему мер виктимологической профилактики убийства и причинения вреда здоровью человека и четко распределить обязанности по их реализации между компетентными органами и должностными лицами. Нормы по виктимологической профилактике убийства и причинения вреда здоровью человека должны носить императивный характер и быть обеспечены контролирующими надзорными функциями прокуратуры и суда.
Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 9 (88) 2015
< предыдущая | следующая > |
---|