Одним из важнейших показателей уровня жизни семей является имущественная обеспеченность — прежде всего жилищная. Цены на жилье таковы, что, даже имея доходы выше среднего, сегодняшней молодежи трудно самостоятельно решить свой жилищный вопрос.
В настоящее время как на федеральном, так и на региональном уровнях ведется целенаправленная работа по улучшению жилищных условий молодежи и молодых семей, приняты соответствующие программы, выделено финансирование. Однако, видимо, предпринимаемых мер недостаточно, так как на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целом по Российской Федерации состоят более 1,5 млн молодых семей. Государственную поддержку в улучшении жилищных условий получают не более 100 тыс. молодых семей, то есть только 7% от числа нуждающихся. По экспертным оценкам не удовлетворены своими жилищными условиями, особенно в сельской местности, порядка 60% молодых граждан. Наиболее остро нуждаются в улучшении жилищных условий более 12% молодежи, что составляет 5,0 млн человек. Так вот, за последние несколько лет уровень организации свадеб значительно вырос, а сами молодожены относятся к этому мероприятию намного серьезней! Полная организация свадьбы с «нуля».
В Республике Башкортостан, занимающем среди субъектов России пятые-шестые места по объему ввода жилья (в среднем 1837,5 кв. м. в год), обеспеченность населения жильем остается низкой. Так на одного жителя региона по итогам 2011 г. приходилось 22 кв. м. общей площади. По последнему показателю республика занимает лишь 57-ое место среди субъектов федерации. По данным Правительства Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в улучшение жилищных условий по итогам 2010 г. находятся более 28 тысяч молодых семей. В реальности эта цифра представляется несколько заниженной.
Результаты социологического исследования, проведенного автором среди молодежи республики в 2012 г. показали, что только у 27,4% молодежи от 17 до 30 лет нет жилищной проблемы. О существовании определенных проблем в данной сфере свидетельствуют результаты социологического опроса и в особенности — субъективные показатели — самооценка жилищных условий. По результатам анкетирования сельской молодежи, 28% молодых респондентов испытывают какую- либо неудовлетворенность жилищными условиями, при этом 23,2% вообще ими не удовлетворены. Согласно данным опроса, большинство респондентов (43,1%) оценили свои жилищные условия как хорошие, еще 33,2% как средние («ни плохо, ни хорошо»). Порядка 18,7% оценили их как отличные. Более половины опрошенных проживают в собственных квартирах или домах, около трети респондентов (29,5%) живут с родителями или родственниками. По ответам молодежи неудовлетворенность жилищными условиями вызвана малыми площадями, неустройством быта, вынужденным совместным проживанием с родственниками.
Во многих европейских странах индикатором комфортности проживания человека как личности служит число спален или число комнат, приходящихся на одного жителя. Минимальным уровнем благополучия считается формула «1 человек — 1 жилая комната». По некоторым оценкам в стране в 2003 г. на каждого россиянина приходилось менее чем по 0,9 комнат. С тех пор ситуация улучшилась незначительно.
Сельская молодежь республики, как показал опрос, в основном проживает в жилье, общая площадь которой составляет от 40 кв.м. Так 22,6% респондентов указали, что проживают в жилье, составляющем 40-59 кв.м., 24,2% — от 60-79 кв.м. и около 15% — от 80-99 кв.м. На данных площадях проживают в основном по 3-4 человека: втроем живут 30,4% опрошенных, вчетвером — 32,1%, впятером и более человек — 14,9%, вдвоем — 10,5%. Большинство (42,1%), проживает в квартирах или домах с тремя комнатами — еще 23,3% — в двухкомнатном жилище. Более двух третей (79,8%) молодых сельчан не имеет другого жилья, помимо того, в котором они живут. Дополнительно имеют дом в деревне или селе — 11,2%, квартиру в городе — 4,7 процентов.
Жилищный вопрос в ближайшие десять лет собираются решать более половины опрошенных (51%). В ближайший год собирались переезжать в новый дом или квартиру 7,0% молодых людей, в ближайшие три года — еще 18,1%. Не собираются этого делать вообще 27,2%, затруднились определить свои планы 21,7%. При этом 12,1% собираются построить дом, 9,7% намерены взять кредит или ссуду, 9,2% намерены принять участие в молодежной или любой другой жилищной программе, 6,6% никак не намерены решать жилищную проблему, так как у них не возможностей, 5,6% накопят денег для единовременной покупки жилья, 5,3% надеются на помощь родственников и друзей, 1,8% будут арендовать квартиру или дом у частного лица, организации или муниципалитета. В числе ответов «другое» чаще всего были названы такие варианты, как «буду работать», «найду спонсора», «родим детей» и т.д.
В документе, подготовленном в 2011 г. Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации «Вектор развития молодежной жилищной политики РФ» отмечается, что ежегодно в возрастной группе от 18 до 35 лет заключается 920 тысяч браков и рождается 1,76 млн детей По мнению разработчиков документа одной из важнейших причин, которая тормозит процессы создания семьи и рождения детей — недостаточная обеспеченность молодежи благоустроенным жильем, а главное — его крайне низкая доступность. Наличие проблемы отмечается и на региональном уровне. В Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассчитанной на 2011-2015 годы, также отмечается, что основными причинами откладывания создания семьи и рождения детей молодежью являются отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов».
Отсутствие благоприятных жилищных условий, их стесненность и плохое качество являются отрицательными факторами в семейной жизни. Зачастую молодые семьи откладывают рождение первого ребенка, не говоря уже о втором и последующих. Эти тезисы подтверждают результаты различных опросов. Так, например, по результатам опроса «Браки и разводы в Республике Башкортостан» в рейтинге условий, связанных с материальным положением необходимым для создания семьи, наличие собственной жилищной площади (40,7% ответов респондентов) стоит на третьем месте после условий «начать самостоятельную трудовую жизнь» (56,1%) и «завершить образование, получить профессию» (44,3%). Но, если брачующиеся интуитивно отметили этот вариант ответа, то разводящиеся респонденты указали на необходимость наличия жилья как одного из факторов успешной семейной жизни исходя из собственного негативного опыта. Среди разводящихся, на вопрос об основных причинах развода, 10,5% ответили, что развелись из-за плохих жилищных условий.
Для получения полной картины в рамках комплексного исследования качества жизни сельской молодежи автором были опрошены эксперты — специалисты сельских комитетов, ответственных в муниципальных районах за претворение в жизнь молодежной политики. Ответы экспертов оказались весьма созвучны с ответами молодых респондентов. Так 85,7% экспертов считают, что среди наиболее актуальных вопросов, которые волнуют сельскую молодежь, жилищный вопрос является одним из приоритетных. Они признали, что отсутствие или нехватка жилья для молодых семей является одним из наиболее острых проблем как современной молодежи в целом, так и молодежи их муниципального образования (81%).
Эксперты отмечали, что в их районах реализуются программы по улучшению жилищных условий молодых семей, однако они несовершенны. Основными проблемами реализации данных программ были названы недостаточность финансирования, большие очереди на улучшение жилищных условий (59,3%), недоступность жилищных программ из-за суммы первоначального взноса (33,3%). Среди объективных проблем, связанных с недостаточной доработкой данных программ, были названы также и субъективные причины — незаинтересованность молодежи, которая, по словам экспертов, не обращается, не знает и хочет знать об этих программах (7,4%).
Последний пункт особенно обращает на себя внимание, так как характеризует сельскую молодежь, с точки зрения экспертов, как пассивную социальную группу, которая сама не проявляет должной активности в решении своих проблем.
Действительно, несмотря на декларируемое Правительством республики успешное выполнение социальных жилищных программ, только одна десятая часть респондентов указала, что они сами или их семьи принимали или принимают участие в социальных программах по улучшению жилищных условий.
В этой связи был также задан вопрос о причинах, по которым респонденты не принимают участия в социальных программах по улучшению жилищных условий. Ответы свидетельствовали, с одной стороны, о слабой информированности населения о реализации вышеуказанных программ, с другой — об инфантильности, пассивности молодежи, которая даже не пытается получить консультации по данному вопросу. Среди недостатков жилищных программ респонденты чаще всего указывали следующие: большие очереди; медленная реализация программ; большой первоначальный взнос; ограничение возраста участия в программе до 35 лет; исключение из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий по достижении одним из супругов 36-летнего возраста; нереалистичные условия для включения в список нуждающихся; небольшой объем финансовых средств, выделяемых семье для приобретения или строительства жилья; небольшие сроки ипотеки; отсутствие информации, плохая организация реализации данных программ; необходимость постоянного обновления документов для нахождения в очереди на улучшение жилищных условий; наличие бюрократических проволочек в виде требований к регистрации места постоянного жительства или временного проживания гражданина.
Оценка качества жилищных услуг в процессе эксплуатации жилья в основном зависит от состава семьи и демографических процессов. Следует отметить, что потребность в жилье определяется циклом развития семьи, но не всегда совпадает с ее финансовыми возможностями, что особенно проявляется при формировании молодых семей.
Решение жилищной проблемы, на наш взгляд, должно стать одним из приоритетных направлений государственной и региональной молодежной политики.
< предыдущая |
---|