Востребованность принципа справедливости в деятельности уголовно-исполнительной системы России

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС Харитонов А. Н. В данной статье рассмотрена востребованность воплощения принципа справедливости в деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, как фактор, способствующий дальнейшему развитию УИС России.

Принцип справедливости в праве является одной из «веч­ных» тем в теории права. Правовые принципы служат локо­мотивом правотворческой, правоприменительной и право­охранительной деятельности государства.

В ретроспективном аспекте справедливость имеет различ­ное толкование. Неодинаковый смысл вкладывается в идею справедливости в античном мире, в Cредние века и в XIX в. В период реформирования права происходит возрастание ценностей права справедливости.

Этимологически русское слово «справедливость» с оче­видностью восходит к слову «правда», родственному (или, по крайней мере, созвучному) слову «праведность». В европейских языках соответствующие слова указывают на происхождение от латинского слова «justitia» — «юстиция», свидетельствующем о его связи с юридическим законом. В словаре В. Даля «спра­ведливость» приравнивается к слову «правда», «справливать» (т. е. править, прямить, выправлять) и в качестве первых значе­ний имеет: «правильный», «сделанный законом», а затем уже «по правде», «по совести», «по правоте».

В Большой советской энциклопедии справедливость — это «понятие о должном, соответствующее определенным пред­ставлениям о сущности человека и о его неотъемлемых правах. Справедливость — категория морально-правового, а также социально-политического сознания. Так, понятие справедли­вость содержит в себе требования соответствия практической роли различных индивидов (социальных групп) в жизни обще­ства — их социальному положению, их прав — их обязанно­стям, деяний — воздаянию, труда — вознаграждению, пре­ступления — наказанию, заслуг людей — их общественному признанию. Несоответствие в этих соотношениях оценивается как несправедливость».

Справедливыми можно назвать общественные отношения людей лишь в том смысле, что они соответствуют исторической необходимости в практической возможности создания условий жизни человека, отвечающих данной исторической эпохе.

В последнее время проблема справедливости занимает центральное место в юридической науке. Проблемность реа­лизации принципа справедливости в правовой науке связана с тем, что, несмотря на снижение числа зарегистрированных преступлений (с 2302,2 тыс. в 2012 г. до 2206,2 тыс. в 2013 г.), количество осужденных за их совершение остается значитель­ным (на 1 августа 2014 г. в учреждениях УИС содержалось 671,4 тыс. человек).

Наряду с социально-экономическими, духовно-нравствен­ными и иными факторами, причинами совершения правона­рушений являются издержки отражения в правовой системе ценностей справедливости и игнорирование их применения в процессе служебной деятельности сотрудниками уголовно­исполнительной системы Российской Федерации. Исполнение общеправового принципа справедливости в этих случаях на­прямую влияет на успешную реализацию норм уголовно-ис­полнительного права, соответственно на законность и правопо­рядок в уголовно-исполнительных правоотношениях.

Все эти указанные мероприятия можно успешно реализо­вать только тогда, когда законодательная база и практическая деятельность сотрудников УИС организована и проводится путем имплементации общеправового принципа справедливо­сти в правовой системе (особенно в уголовно-исполнительном праве).

Существуют различные подходы к пониманию принципа справедливости в исторической, юридической, социальной, философской, религиозной, природной сферах жизнедеятель­ности общества. Обеспечение принципа справедливости требу­ет универсального подхода к ее пониманию и наличия соответ­ствующего механизма, который до настоящего времени пока не обрел какого-либо завершенного вида. Под ним следует понимать систему, состоящую из институтов (государственных и общественных), норм (юридических, этических, моральных, политических), отношений (общественных, правовых) и идео­логии (мировоззренческой основы) .

Как бы ни трактовали различные ученые (правоведы, историки, философы, социологи и политологи, практиче­ские работники), категория правовой справедливости носит универсальный характер со своими едиными корнями, раз­витием, ценностью специфическими чертами, практическим воплощением и знанием в различных сферах общественной жизни. Справедливость не обладает различным пониманием, сущностью, ценностью и назначением. Она одна в методоло­гическом плане и выполняет общую роль в политической, со­циально-экономической, культурной, религиозной и особенно в правовой сферах, т.е. принцип справедливости является уни­версальной категорией, и нет ни одного правового феномена, в котором бы она не проявлялась. Международно-правовые нормы должны быть пронизаны ценностями справедливости и требовать, чтобы таким же образом были построены нацио­нальные правовые системы стран мира.

Вопросы категории справедливости нашли достаточное отражение в научных трудах ученых-историков, философов, политологов, социологов, и в особенности правоведов в каче­ственном, количественном, пространственном и во временном измерениях. Возникают только вопросы, почему так инертно и медленно юридическая практика разрабатывает новеллы и принимает на вооружение, чем другие сферы общественной и государственной жизни. Все это порою носит застойный характер. Пока еще в данном направлении эти отношения не носят гуманистической окраски, т.е. здесь ещё не доходит до «очеловечивания» уголовно-исполнительных отношений. На­учные разработки, изыскания медленно внедряются в практи­ческую деятельность, отстают от прогрессивных форм и мето­дов осуществления уголовно-исполнительной деятельности.

Итак, справедливость, добро и зло — это не правовые кате­гории, больше того, они не имеют отношения к праву и право­вой теории и приводят лишь к усложнению проблемы. По­зиция эта не нова и всегда была характерна для юридического позитивизма. Так, Джон Остин, крупнейший представитель этого направления в Англии XIX в., четко разграничивал по­зитивное право и мораль, хотя и считал «позитивную мораль» частью права в широком смысле слова наряду с божественным правом и позитивным правом.

Противоположная позиция представлена в современной отечественной литературе академиком В. С. Нерсесянцем. В «Философии права» он пишет: «Справедливость — категория и характеристика правовая, а не внеправовая (не моральная, нравственная, религиозная и т.д.). Более того, только право и справедливо»⁴. Итак, справедливость или тождественна праву и выступает в качестве его синонима, или представляет собой одну из характеристик права.

То, что право должно быть справедливым — очень старая мысль, идущая от Сократа, Платона, Аристотеля, характер­ная для всех правовых систем прошлого и настоящего. Но вот с тем, что помимо права нет справедливости, трудно согла­ситься. Такое утверждение приемлемо для древних систем, где право еще не выделилось в качестве особой формы регулиро­вания поведения людей.

Теоретическая проблема принципа справедливости связана с ее практической реализацией в правотворческом процессе государственных органов и в непосредственном внедрении в служебную деятельность сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Теория ценна тогда, когда она находит своей немедленной востребованности в практической деятельности ФСИН России.

В российском законодательстве и практике применения общеправового принципа справедливости должен быть про­анализирован, исследован и применен весь имеющийся арсе­нал теоретических концепций различных ученых, практиков, государств и исторических эпох, ибо все эти идеи, концепции, воззрения и мысли должны стать законодательной базой пред­ставительных органов, идейно-теоретическим руководством де­ятельности сотрудников правоохранительных органов, в част­ности для пенитенциарной службы.

Все научно-теоретические разработки, полученные в ходе диссертационных исследований, конференций должны изу­чаться, их нужно принять во внимание для реализации в прак­тической деятельности в целях модернизации уголовно-испол­нительной системы России в свете требований времени. Теория и практика находятся в состоянии обоюдного свободного ис­пользования по схеме теория-практика: практики-теории и на­уки, т.е. теоретические разработки проводятся не ради науки, а ради практического внедрения.

Воплощение принципа справедливости в процессе отбы­вания наказания способствует решению таких задач, как пре­дотвращение применения запрещенных способов обращения с осужденными, унижающих их человеческое достоинство, обеспечение осужденных оплачиваемым трудом, их защиты от негативного влияния лидеров уголовной среды, законности деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, реализации прав осужденными и гуманных воз­можностей законодательства.

Рассмотрение международных и внутригосударственных норм позволяет сделать вывод о некотором несовпадении того, что закреплено в законах, с реальным положением вещей. Во­площение указанных норм требует определенного времени и соответствующих материальных средств, в частности это каса­ется внедрения научно обоснованной классификации осужден­ных и программ их исправления, а также обеспечения права освобождаемых на эффективную социальную и материальную постпенитенциарную поддержку.

Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что во все времена принцип справедливости сопровождал деятель­ность правоохранительных органов, в том числе и пенитен­циарную службу. Данный принцип должен быть востребован в условиях коренного реформирования уголовно-исполнитель­ной системы современной России, ибо ценности справедливо­сти являются гарантией осуществления законности и поддер­жания правопорядка в обществе и государстве.



Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 10 (77) 2014


Уголовный процесс