Нужна ли историография международному экологическому праву?
В 2014 г. исполняется 175 лет международному экологическому праву. Один из авторов настоящей статьи уже имел возможность упомянуть об этом в интервью, которое он дал главному редактору «Евразийского юридического журнала». В связи с этим событием мы попытались по-новому взглянуть на пройденный указанной отраслью международного права путь, обозначив основные события, которые предопределили его дальнейшее развитие на относительно длительную перспективу. Иными словами, мы попытались по-новому взглянуть на периодизацию истории международного экологического права с учетом вновь открывшихся документов, фактов и недавно опубликованных доктринальных источников.
И хотя мы понимаем условность и относительность вычленения каких-либо рубежей в истории, тем не менее, «...знание истории предмета и истории его науки, - замечал профессор Г.И. Тункин, - необходимое условие развития любой науки»2. Наука международного экологического права не является в этом отношении исключением.
Международное экологическое право, равно как и его наука, не находятся в статическом состоянии. Разные эпохи порождают разные международно-правовые нормы, регулирующие международные экологические отношения, которые, в свою очередь, влекут за собой новые взгляды, трактовки, научные концепции.
Но было бы недостаточно мотивировать изучение истории международного экологического права лишь необходимостью понять его современное состояние. Определение перспектив его развития, динамики, положительного и негативного, предвосхищение того, что пока закрыто годами, невозможно без знания истории. Мы должны изучить факты прошлой жизни человечества для того, чтобы открыть в них
законы его прогресса. Будущее способен предвидеть только тот, кто понял прошедшее.
Значение предпринятого авторами настоящей статьи исследования в области историографии повышается и в связи с тем, что 2013 г. Указом Президента России от 10 августа 2012 г.
№1157 был объявлен годом охраны окружающей среды в России. И среди 11 мероприятий, ответственность за проведение которых Правительство РФ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2189-р) возложило на Росприроднадзор, отсутствуют совещания, имеющие отношение к международноправовым обязательствам РФ по международным экологическим соглашениям.
Несмотря на то, что среди высказываний отечественных юристов-международников можно встретить утверждения, что далеко не обязательно указывать конкретную дату, служащую точкой отсчета возникновения и развития той или иной отрасли международного права, сошлемся на слова профессора К.А. Бекяшева, которые мы полностью разделяем и которые особо подчеркивают, что «у любого явления должно быть начало, т.е. точка отсчета».
Ценность этой мысли заключается в том, что именно профессор К.А. Бекяшев первым в России обратился к анализу истории международного экологического права, опубликовав в 1997 г. статью на тему «О роли ООН в кодификации и прогрессивном развитии международного экологического права». Эта работа была детально проанализирована одним из авторов настоящей статьи. В дальнейшем примеру профессора К. А. Бекяшева последовали и другие ученые.
Совершенно иначе обстояли дела в данном вопросе в зарубежной юридической литературе, которая дает нам целую плеяду ученых мирового уровня, в различные годы обращавшихся к проблематике периодизации истории международного экологического права, - это Александр Кисс, Дина Шелтон, Филипп Сандс, Жаклин Пил, Ван Девир, Регина Аксельрод и многие другие. Причем если и в отечественной, и в зарубежной доктрине международного экологического права имеется достаточно единодушное представление о дате начала формирования международного экологического права - 2 августа 1839 г., то по всем друтим параметрам и рубежным событиям можно встретить различные точки зрения.
На сегодняшний день нам удалось встретить указания на иные, чем 2 августа 1839 г., даты лишь в трудах Жаклин Пил, являющейся доцентом школы права Мельбурнского университета, и Филиппа Сандса. Первая полагает, что международное экологическое право зародилось с принятием решения международного арбитража по делу о морских котиках Берингова моря 1893 г. А профессор международного права Университетского колледжа Лондона Филипп Сандсв поисках этой даты отсылает к ранним конвенциям о рыболовстве, выделяя, однако, особо двустороннюю Конвенцию о ловле устриц и рыболовстве у берегов Великобритании и Франции, которая и была заключена 2 августа 1839 г.
< предыдущая | следующая > |
---|