Актуальные вопросы правовой регламентации договорных отношений в области спорта
В договорном регулировании отношений между спортсменом и спортивным клубом возникает весьма важный момент: нормами какой отрасли права следует регулировать данные весьма специфические отношения - гражданского или трудового права?
На первый взгляд, представляется, что такого рода отношения следует регулировать трудовым правом, поскольку спортсмен - наёмный работник, а спортивный клуб - работодатель. По общему правилу ст. 24 Федерального закона РФ от 4 декабря 2007 г. № 327-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» распространяет на спортсменов в их отношениях со спортивными клубами трудовое законодательство. Это же положение закрепляет глава 54-1 Трудового кодекса.
Ст. 348-1 Трудового кодекса определяет спортсменов как работников, чья «трудовая функция состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта». Как правило, спортивные регламенты делят спортсменов на учащихся спортивных школ и профессионалов, либо на спортсменов- любителей и профессионалов.
Анализ соответствующих статей Трудового кодекса РФ, относящихся к регулированию отношений с профессиональными спортсменами, позволяет сделать вывод о том, что данные нормы весьма далеки от реальности и не учитывают сложившиеся на практике фактические правоотношения.
Так, ст. 348-2 ТК РФ устанавливает особенности, присущие заключению трудовых договоров со спортсменами - по соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры. На самом деле, сложившаяся практика правовых отношений спортсменов со спортивными клубами говорит нам о том, что клубы заинтересованы заключить со спортсменами договор на определенный срок. В спорте неизвестны случаи заключения со спортсменами и тренерами договоров на неопределенный срок, которые характерны для трудового права. В НХЛ, в частности, известны случаи заключения договоров с хоккеистами на весьма продолжительные сроки (10-15 лет) - контракты И. Ковальчука («Нью-Джерси Девилз», 15 лет), А. Овечкина («Вашингтон Кэпиталз», 13 лет). Из этого можно сделать вывод, что для спортсмена и спортивного клуба важен срок, на который будет заключен договор, это обстоятельство имеет существенное значение. «Век» профессионального спортсмена короток, как правило, многие профессиональные спортсмены завершают свою карьеру в 30-35, максимум в 40 лет. Данный возраст в спорте считается «ветеранским». Это обстоятельство и отличает профессиональный спорт от других профессий.
Трудовая карьера спортсмена ограничивается, как правило, 30-35 годами в зависимости от вида спорта. Поэтому клуб не может рисковать, заключая договор со спортсменом на «неопределенный срок». Срок действия договора клуба со спортсменом приобретает, таким образом, существенное значение для обеих сторон договора, что еще раз подчеркивает мысль о регулировании подобных отношений именно гражданским правом.
В ст. 348-7 говорится о том, что спортсмен имеет право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы. Налицо попытка законодателя подвести существующую практику т.н. «аренды спортсменов» под российское законодательство. Но фактически переход спортсмена из одного клуба в другой клуб не является «работой по совместительству». Спортсмен выступает в клубе на правах аренды, «временный клуб» платит спортсмену заработную плату, прежний клуб освобожден от обязанности платить заработную плату прежнему спортсмену, но сохраняет право на возвращение спортсмена по истечению срока «аренды».
Ст. 348-4 определяет «временный перевод спортсмена к другому работодателю» следующим образом: «В случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодателями временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме». Данная статья вводит новую категорию изменения трудового договора - «приостановка трудового договора». По мнению К.Н. Гусова и О.А. Шевченко, трактовка законодателем ст. 348-4 ТК РФ «не совсем удачна».
Временный перевод согласно указанной статье допускается в исключительном случае: когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Но на практике заключение трансферных договоров осуществляется в каждом виде спорта по соглашению сторон между клубами и спортсменом, при этом спортивной организации не надо доказывать, что она не может обеспечить своему работнику «участие в спортивных соревнованиях». Причиной перевода спортсмена могут послужить плохие отношения спортсмена с руководством и (или) тренерским штабом прежнего клуба, а «вовсе не отсутствие игровой практики». Для временных переводов достаточно волеизъявления сторон: прежнего клуба, нового клуба и самого спортсмена.
ТК РФ не устанавливает гарантии обязательного возобновления трудового договора с первоначальным работодателем, как для работодателя, так и для спортсмена: возможности взыскать компенсацию со спортсмена при отказе вернуться в прежний клуб в случае окончания срока аренды; заставить работодателя обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях и в подготовке к ним.
Также они подвергают сомнению ст. 348-12, касающуюся особенностей расторжения трудового договора со спортсменами. Согласно этой статье, «спортсмен имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев. В трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ). Размер денежной выплаты определяется трудовым договором». Представляется, что подобная редакция спорна и защищает в большей степени интересы работодателя, нежели спортсмена.
Е.В. Вавилин рассматривает возможность регулирования сферы спорта диспозитивным, гражданско-правовым методом.
Следует рассмотреть подробнее трансферные договоры. Слово «трансфер» имеет английские корни и означает «переход, перевод». По сути, «трансфер» заключается в расторжении договора (трудового или гражданского) со спортсменом одной спортивной организации (спортивным клубом) и заключении с этим спортсменом подобного договора с другим спортивным клубом.
По мнению М.А. Маргулиса, понятие «трансфера» имеет мало общего с понятием «перевода работников на другую работу» согласно российскому трудовому праву.
В.В. Сараев считает, что отношения по переходу (трансферу) необходимо рассматривать отдельно от трудовых отношений, так как мнение спортсмена при переходе из одного клуба в другой на практике зачастую игнорируется.
Часто встречающееся в спортивной прессе определение «трансфера» как «передача одним спортивным клубом другому за плату или безвозмездно совокупности прав на конкретного спортсмена» является некорректным, т.к. выражение «права на спортсмена» подразумевает субъективные права на человека. Как известно, субъективные права на человека исчезли в нашей стране с отменой крепостного права в 1861 году, а во всех остальных странах Европы и того раньше. Тем не менее, сама природа «трансфера» очень сильно напоминает явление «крепостного права».
Определенной проблемой, возникающей в правоотношениях между спортсменами и спортивными клубами, является момент денежного вознаграждения за выполняемую работу. Зачастую при переходах спортсмена из одного клуба в другой, а также при заключении договора, уплачивается огромная денежная компенсация. При этом разница между доходами нового спортсмена и другими игроками в клубе может достигать внушительных сумм. Притом, если спортсмен в силу определенных причин не выступает регулярно за клуб, то такое вознаграждение подрывает спортивный рынок.
Подобных правоотношений (договоров) нет ни в гражданском, ни в трудовом праве, хотя по своей природе они наиболее близки к сфере гражданского права. Также следует заметить, что подобного рода правоотношения противоречат соответствующим положениям трудового (гл. 54.1 ТК) и гражданского права (подобного рода правоотношения не предусмотрены в Гражданском кодексе РФ в разделе, посвященном отдельным видам обязательств). Отношения, основанные на т.н. «аренде спортсмена» сложились, главным образом, из норм обычного права в ходе многолетней практики регламентации проведения спортивных мероприятий, с одной стороны, так и из норм регламентов спортивных лиг, ассоциаций, федераций и союзов («спортивное право» или lex sportiva).
В пользу гражданско-правового регулирования при заключении договоров со спортсменами говорит тот факт, что спортивный арбитражный суд при автономной некоммерческой организации «Спортивная арбитражная палата» в решениях № 7А/03 от 23 января 2003 г. и 15А/04 от 16 сентября 2004 г. указывает, что институт перехода носит гражданско-правовой характер и регулируется нормами гражданского права.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик - принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ). Существенными условиями договора подряда выступают предмет договора - выполняемая подрядчиком работа, а также срок выполнения работы (начальный, конечный, в определенных случаях промежуточный). Выполняемая работа предполагает наличие результата, который невозможен без предшествующей работы.
Договор о спортивной деятельности по своей сути достаточно близок к подряду. Работой спортсмена будут являться тренировки и участие в соревнованиях, причем на соревнованиях спортсмен в соответствии с условиями договора (контракта) должен показывать результат. Зачастую в качестве результата выступают спортивные характеристики спортсмена. К примеру, если спортивный клуб заключает договор с нападающим, но данный спортсмен в течение отведенного ему времени показал характеристику, слабую для его игрового амплуа, то считается, что результат не достигнут, и клуб вправе расторгнуть или не продлить договор. Р.Р. Сафин отмечает, что на субъекта гражданского права, работающего по гражданско-правовому договору, не распространяются льготы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, а важен лишь результат. В.П. Васькевич и Е.С. Мигунова отмечают возможность заключения на практике смешанных договоров в области спорта, содержащих нормы трудового и гражданского права. Элементы трудового права при заключении гражданско-правового договора будут носить субсидиарный (дополнительный) характер, и наоборот.
По мнению автора, договор спортсмена с клубом регулируется нормами как трудового, так и гражданского права. С одной стороны, спортсмен не ограничен жесткими рамками трудового законодательства, главной целью правовых отношений спортсмена с клубом будет являться результат. С другой стороны, спортсмену гарантируются льготы, компенсации во время выступления за клуб, выплачивается пенсия по окончанию спортивной карьеры. В гражданско- правовых договорах такие моменты отсутствуют. Таким образом, договорные отношения спортсмена с клубом по своей сути являются смешанными. Подводя итог, можно отметить следующие выводы, вытекающие из актуальных вопросов современного договорного регулирования отношений в области спорта между клубом, с одной стороны, и спортсменами (тренерами), с другой.
Таким образом, в настоящее время отсутствует единая политика законодателя в отношении особенностей договорных отношений в сфере спорта, налицо отсутствие либо противоречивость подходов к толкованию условий уже существующих на практике договорных отношений в области спорта, недостаточно эффективное юридическое обеспечение принуждения к реальному исполнению договорных обязательств в области спорта и, самое главное, отсутствие межотраслевого комплексного акта, регламентирующего единый подход к пониманию сути, элементов, признаков, условий действительности, правил толкования договоров в сфере спорта и служащего единой юридической базой для разрешения споров.
Общая часть трансферных норм по своей сути должна регулироваться единым кодифицированным актом в области спорта - Спортивным кодексом РФ. Специальная часть трансферных норм остается в регламентах спортивных организаций, но не должна будет противоречить соответствующим нормам Спортивного кодекса РФ.
Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 3 (70) 2014
< предыдущая | следующая > |
---|