В современных условиях российской действительности достаточно остро стоят вопросы, связанные с формированием личностных компетенций детей и молодежи. традиционные формы работы уже не дают каких-либо значимых результатов. Изменилась страна, изменилась жизнь в ней, изменились и молодые люди - их ценностные ориентиры, внутренний мир, - и нужны новые инновационные подходы, креативный взгляд на решение молодежных проблем. Проблемы инновационного потенциала российской молодёжи и в научно-исследовательской работе, и в официальных нормативно-правовых актах по молодёжной проблематике представлены довольно широко. Как отмечает Г.В. Куприянова, «государственная молодёжная политика, механизм её разработки и реализации должны быть направлены на развитие инновационного потенциала молодёжи в интересах общества и с должным общественным признанием деятельности молодых граждан и их объединений, поддержку молодых людей из групп риска, формирование проектов и программ, наиболее полно отвечающих потребностям молодёжи». И это действительно так. Как и то, что проблема инновационного потенциала молодёжи очевидна и в то же время вовсе не так ясна, как кажется при её абстрактном рассмотрении. Точнее говоря, дело в том, что проработка вопросов инновационного потенциала молодёжи не позволяет ответить на главные вопросы: кто должен разрабатывать инновационные парадигмы в молодёжной сфере; как их разрабатывать вообще; насколько подобный инновационный потенциал способен реализоваться в действительности.
Для нас очевидно, что подобный инновационный потенциал молодёжи способен раскрываться и прорабатываться не только на федеральном и региональных уровнях государственной политики, но и собственно на местах (локальном уровне). Поскольку молодёжь, как наиболее активная и уязвимая социально-политическая группа, не только подвержена различного рода трансформациям, но и постоянно совершенствуется и развивается. Более того, когда говорят об инновационных технологиях работы с молодежью, первая ассоциация, которая возникает у большинства, как правило, связана с обучением или развитием. И это справедливо, поскольку юность и молодость характеризуются активным познанием окружающего мира, причем в этот период жизни количество приобретаемого опыта не соответствует уровню необходимых знаний. Иначе говоря, человек активно входит во взаимодействие с объектами окружающего мира, приобретает индивидуальный опыт, но знаний о природе, характере и состоянии этих объектов у него еще недостаточно. Получается, что развитие является неким динамическим понятием, отражающим изменения в психике человека, которые приводят к изменению его возможностей. В таких условиях особое значение придаётся учебным заведениям, способным не только формировать знания у молодёжи, но и направлять их в правильном направлении.
Проекты, которые реализует Башкирский институт социальных технологий, носят социальный характер и имеют целью, с одной стороны, формирование у молодежи - школьников и студентов - сознательной ценностной направленности, умения эффективно взаимодействовать с окружающими, принимать решения и нести за них ответственность, а с другой - создание комфортного информационного и социокультурного пространства общества. В числе проектов - «Молодежный ресурс - реформе ЖКХ», «Ресурсное обеспечение человека в интересах устойчивого развития: молодежная инициатива - стратегии международного сотрудничества стран - участников ШОС и БРИКС», «Академия успешного лидерства» и др., разработка и сопровождение сайтов «Родители и дети: приемная семья» (http://deti.ufabist.ru/), «Моя малая Родина: виртуальная экскурсия» (www.ufabist.ru), «Мемориальный дом-музей С.Т. Аксакова» (http://www.аksakov.info), «Народный штаб поддержки В.В. Путина в Республике Башкортостан» (http://www.putin-rb.ru/).
Остановимся подробнее на проекте «Детская общественная правовая палата при Комитете Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО» (далее - Детская палата). Авторы проекта исходили из понимания значимости формирования у подрастающего поколения мировоззрения, основанного на уважении к закону, знании прав человека и умении грамотно ориентироваться в различных обстоятельствах, регулировать свои отношения как с другими людьми, так и с государством. Правовое образование, как один из важнейших элементов общественного развития, является обязательным условием, способствующим сохранению межкультурного, межнационального и межконфессионального согласия, что принципиально в условиях глобализации. Об этом писал в свое время И.А. Ильин, справедливо отмечая, что низкий уровень правовой культуры социума, правовой нигилизм молодежи, гражданская пассивность, слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон... Система образования должна готовить людей, умеющих не только жить в гражданском обществе и правовом государстве, но и создавать их. Единственно верным путем ко всем реформам является постепенное воспитание правосознания. Идея создания Детской палаты вынашивалась в течение двух лет и была инициирована студентами и учащимися в период проведения очередной сессии Академии успешного лидерства. Она стала своеобразной экспериментальной площадкой по разработке и апробации технологий, направленных на развитие у детей и молодежи чувства социальной ответственности за благополучие населения и инициативы, основанной на определенной гражданской позиции, на формирование культуры соответствующего ожиданиям общества типа поведения, нацеленного на мобильность и образованность, прежде всего детей и молодежи.
Детскую палату было решено создать при Комитете Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО. И это логично: лидерские качества молодежи, права детей, их благополучие - все это проблемы, которые находятся в центре внимания юнесковского движения.
В период подготовки к созданию Палаты была проделана большая работа:
определены ключевые понятия: дети и молодежь - те, вместе с кем и для кого реализуются проекты; правовая грамотность, сформированная гражданственность, политическая зрелость, развитое социокультурное сознание - цели, на которые направлен проект; технологии - инструмент достижения целей;сформулированы концептуальные основы проектирования системы деятельности учебного заведения в условиях социального партнерства;
разработаны и представлены в органы государственной власти проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Детской общественной правовой палаты в Республике Башкортостан;
проведены рабочие встречи с органами государственной власти по вопросу целесообразности учреждения этой общественной структуры;
создана рабочая группа, включающая в том числе и представителей детской общественности.
Результатом этой работы стала конференция представителей Ассоциированных школ ЮНЕСКО Республики Башкортостан, состоявшаяся 18 ноября 2012 года, на которой была сформирована Детская общественная правовая палата Ресурсного научно-образовательного центра ЮНЕСКО БИСТ при Комитете Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО. В ее состав вошли более 60 учащихся, самому младшему из которых - восемь лет, самому старшему - 17.
Основополагающими документами стали Положение о Детской палате и Положение о порядке ее формирования.
Согласно Положению Детская палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, общепризнанными принципами и нормами международного права, ратифицированными Российской Федерацией, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, в том числе - законом Республики Башкортостан от 12.11. 1991 № ВС-9/74 (ред. от 18.07.2011) «О молодежной политике в Республике Башкортостан», решениями Комитета Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО и Положением о Детской палате. Она не является юридическим лицом и действует в рамках Ресурсного научнообразовательного центра ЮНЕСКО Башкирского института социальных технологий как общественный совещательный и консультативный орган представителей детской общественности Ассоциированных школ ЮНЕСКО Республики Башкортостан при Комитете Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО. Деятельность Детской палаты сопровождают научные лаборатории института - законотворчества, межкуль- турной коммуникации, IT-технологий, социологических исследований. Ее цели и задачи сформулированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года №761. Исходя из этого основная цель Детской палаты - содействие формированию осознанной активной гражданской позиции у детей и молодежи, а главными задачами являются:
- представление интересов детей в органах власти через представителей из числа соответствующих Общественных палат либо депутатского корпуса различных уровней власти;
- участие в формировании и совершенствовании нормативной правовой базы в сфере законодательства, затрагивающего интересы детей;
- содействие повышению правовой и политической культуры детей и молодежи, подготовки нового поколения политиков.
В компетенцию Детской палаты входит участие в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей, в общественном контроле за реализацией законодательства в сфере, затрагивающей интересы детей на территории Республики Башкортостан и через представителей школ - на других территориях публичноправовых образований России, в окружных, республиканских и международных мероприятиях детских общественных объединений, а также организация и проведение мероприятий с детьми Республики Башкортостан, направленных на повышение правовой и политической культуры, формирование активной жизненной позиции («круглые столы», тематические семинары и иное) и сотрудничество с Детскими палатами субъектов Российской Федерации и зарубежными общественными детскими организациями.
Членом Детской палаты может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 8 до 18 лет, проживающий на территории Республики Башкортостан, являющийся представителем детской общественности Ассоциированной школы ЮНЕСКО Республики Башкортостан. При организации и проведении выборов членов Детской палаты Решением Исполнительного директора Комитета Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО создается Рабочая группа, которая, изучив представленные документы кандидатов в члены Детской палаты, на основе индивидуального открытого собеседования с кандидатом, подтверждает его полномочия. Подготовка и проведение выборов в Детскую палату осуществляется открыто и гласно. Высшим руководящим органом Детской палаты является сессия Детской палаты. Сессии проводятся не менее двух раз в год. В ее работе принимают участие все члены Детской палаты. Сессия принимает решения по всем вопросам, отнесенным Положением о Детской палате к ее полномочиям. К исключительной компетенции сессии этого органа относится:
- принятие программы деятельности и календарных планов работы Детской палаты;
- принятие регламента работы Детской палаты, внесение в него изменений и дополнений;
- определение условий, порядка и процедуры выборов Председателя Детской палаты, его заместителя (заместителей), а также досрочного прекращения его (их) полномочий.
Высшим общественным постом Детской палаты является пост Председателя Детской палаты, наделяемый полномочиями представлять детскую палату в период между сессиями, организовывать, координировать и направлять деятельность детской палаты в период между сессиями в соответствии с ее решениями, контролировать ход исполнения решений сессий. Указанные функции исполняются Председателем детской палаты самостоятельно и через возглавляемый им Совет детской палаты. Председатель детской палаты избирается путем тайного голосования на альтернативной основе из числа членов детской палаты на первой (внеочередной) сессии детской палаты. Срок полномочий Председателя детской палаты - полтора года - равен половине срока полномочий детской палаты (три года). Конкретный период полномочий Председателя детской палаты определяется сессией детской палаты и отмечается в решении сессии об избрании Председателя детской палаты. По истечении срока полномочий Председателя детской палаты проводятся очередные выборы.
В Положении подробно рассматриваются вопросы, связанные с правами и обязанностями членов детской палаты, с условиями членства и исключения из ее состава, а также с полномочиями Председателя детской палаты и его заместителя.
Организационным исполнительным органом детской палаты является Совет детской палаты. Он формируется из Председателя детской палаты, его заместителя (заместителей), председателей постоянных комитетов (комиссий) детской палаты. Совет детской палаты организует работу этого органа между сессиями, рассматривает вопросы о приеме членов в состав детской палаты, о формировании постоянных комитетов (комиссий), осуществляет подготовку и проведение сессий, готовит проекты планов работы детской палаты, ежегодного отчета о работе детской палаты готовности их рассмотрения на сессии детской палаты.
Схема управления проектом в рамках территории детская палата имеет постоянные комитеты (комиссии), которые осуществляют свою деятельность на основании положений, разработанных самими комитетами (комиссиями), утвержденных и вносимых на утверждение сессии детской палаты.
Материально-техническое, информационное и методическое обеспечение деятельности детской палаты осуществляется из источников средств, не запрещенных законодательством.
Схема управления проектом достаточно проста.
В качестве основных технологий, применяемых при апробации проекта, используются:
- обучающие программы в рамках Академии успешного лидерства БИСТ (лекционные занятия, тренинги, деловые и ситуационные игры, телемосты и др.);
- организация сетевого взаимодействия с детскими общественными правовыми палатами Российской Федерации и международными детскими организациями;
- установление и поддержка партнерских отношений с представительными органами власти различных уровней;
- проектная работа, включающая:
1) общественно-полезную деятельность, в том числе участие в работе Юридической клиники института «Социальная правозащита», Финансовой службы «Консультант БИСТ», Психологической службы, Народного университета «Наследие»;
2) законотворческую деятельность;
3) переложение основных международных актов, принятых в интересах детей, на доступный для учащихся младшего и среднего возраста язык.
Критериями оценки эффективности проекта явится количество нормативных правовых актов, принятых с учетом мнения детей; количество детских законотворческих инициатив, рассмотренных представителями органов власти; количество обращений в детскую палату детского и взрослого населения; число пользователей сайта «Родители и дети: приемная семья», странички «детская общественная правовая палата» сайта БИСТ (ufabist.ru).
Продуман и порядок контроля и оценки результатов деятельности детской палаты: самоконтроль каждые 3 года по истечении срока созыва очередного состава детской палаты в соответствии с названными выше критериальными показателями; ежегодный доклад о состоянии и перспективах деятельности детской общественной правовой палаты, направляемый Уполномоченному по правам ребенка Республики Башкортостан, Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Общественной палате Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан.
детская общественность способна сделать многое. В рамках Палаты не только выявляются наиболее эффективные технологии правосознания, но и сами ее члены выступают в роли активных помощников в продвижении идей правового просвещения школьников.
Палата существует всего пять месяцев, но сделано уже немало.
По инициативе детей проведены:
- Международный Круглый стол «Я - гражданин мира» с участием студентов-иностранцев, обучающихся в вузах Уфы;
- Международный Круглый стола «детские общественные правовые объединения в Российской Федерации: проблемы и перспективы», который прошел в формате телемоста «Уфа (Республика Башкортостан, Россия) - Кишинев (Молдова)»;
- телемост «Уфа - Астрахань»; тема обсуждения со своими сверстниками - «Развитие человеческого потенциала в России»;
- социологическое исследование «Знаешь ли ты свои права», где в качестве интервьюеров выступили 500 учащихся общеобразовательных школ, и подготовлен аналитический отчет в схемах, диаграммах и таблицах.
Кроме того:
- завершается работа по переложению на доступный для младших школьников язык декларации прав ребенка;
- постоянно пополняется банк презентаций, мультфильмов по правам ребенка, ситуативно-ролевых игр, созданных самими детьми;
- под руководством модераторов - студентов юридического факультета члены детской палаты подготовили и издали брошюры «декларация прав ребенка» с собственными пояснениями и иллюстрациями, «Правовая азбука в вопросах и ответах», «Полезные советы», которые они используют при проведении дней правовых знаний в своих школах;
- совместно с Ассоциацией молодых ученых и Студенческим НИИ института разработана законотворческая инициатива «Заемный труд в России», направленная в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;
- организована встреча с Уполномоченным по делам ребенка при Президенте Российской Федерации П.А. Астаховым, который одобрил основные направления деятельности детской палаты и дал ребятам ряд полезных советов.
Работа ведется разноплановая. А результатом ее будут знания и навыки, которые позволят ребятам не только приобрести действенный инструмент защиты своих прав, свободно ориентироваться в информационном пространстве, осознать себя гражданами своей страны, но и стать своеобразными «точками кристаллизации» в выработке политического и социокультурного сознания, точками роста в развитии демократического правового государства.
< предыдущая | следующая > |
---|