За прошедший 2008 год, объявленный в нашей стране годом семьи, были реализованы многие социальные программы по поддержке семей и в первую очередь детей как одной из самых незащищенных категорий граждан. Но, несмотря на существующие положительные примеры, направленные на поддержку и защиту несовершеннолетних, обеспечение их духовного и материального благополучия, сегодня существует множество достаточно серьезных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и свобод несовершеннолетних. Исходя из положений Конституции и иных нормативно-правовых актов, обеспечение прав и свобод несовершеннолетних имеет, по сути, двойственную природу, которая проявляется в защите детей как от вовлечения их в противоправную деятельность, так и от различных преступных посягательств, что является одним из наиболее приоритетных направлений внутренней политики нашего государства.

В то же время, по свидетельству специалистов (как теоретиков, так и практиков), число преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, увеличивается с каждым годом в геометрической прогрессии. При этом не последнее место в их числе занимают одни из самых низменных преступных действий - преступления, связанные с сексуальными посягательствами и растлением несовершеннолетних. Проявление тенденции к росту данного вида правонарушений, на наш взгляд, не случайно, и имеет социально-обусловленный характер.

Росту насилия сексуального характера над детьми способствует не только то, что общество не готово обсуждать эту проблему, принимая адекватные меры противодействия, но и то, что сами жертвы насилия не готовы придать огласке произошедшее. В совокупности с иными социально-экономическими детерминантами преступные посягательства на половую неприкосновенность несовершеннолетних наряду с иными преступными действиями в отношении детей приобретают в нашей стране беспрецедентные масштабы.

По некоторым оценкам, органы внутренних дел ежегодно регистрируют 7-8 тысяч случаев сексуального насилия над детьми, по которым возбуждаются уголовные дела.

Если анализировать данные 2008 года, приводимые Следственным комитетом при Генеральной Прокуратуре РФ, жертвами насилия стали 126 тыс. российских детей, в результате совершенных преступлений погибло 1914 детей, 2330 детей подверглись насилию и получили тяжкий вред здоровью. За 9 месяцев прошлого года было совершено 784 случая сексуальных действий против несовершеннолетних, в розыске находилось 12,5 тыс. детей . По данным правоохранительных органов, за последние годы значительно увеличилось число следующих видов преступлений: действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, - в 30,8 раз, развратные действия - в 3,6 раз, изготовление и сбыт материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних - в 10 раз. Количество только выявленных фактов вовлечения несовершеннолетних в занятие проституцией возросло в 11,8 раз. По данным МВД России, количество сайтов с детской порнографией увеличилось почти на треть, а количество интернет-материалов с детской порнографией увеличилось в 25 раз. По оценкам независимых экспертов число подобных ресурсов достигло уже более 300 млн. веб-страниц. При этом средняя посещаемость одного сайта составляет около 30 тыс. человек в месяц .

Исследования ведущих криминологов показывают, что возраст жертв сексуальных посягательств колеблется от 4 до 15 лет, чаще всего подвергаются насилию дети от 3 до 9 лет. Каждый год число подобных преступлений увеличивается, причем все это происходит на фоне заявлений об общем падении количества преступлений на 5 и даже 10 %.  Кроме того, при анализе статистических данных необходимо учитывать еще и высокий уровень латентности преступлений, посягающих на половую свободу и неприкосновенность. В реальности показатели данной совокупности противоправных действий в отношении несовершеннолетних значительно выше. В пользу такого предположения свидетельствуют данные анализа обращений по телефону доверия для лиц, перенесших сексуальное насилие, согласно которым только одна жертва из ста впоследствии обращается в милицию.

Приведенные выше данные свидетельствуют не только о возрастающей угрозе и масштабности насильственных преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних, но и указывают на неэффективность профилактики соответствующих преступных действий и недостаточную эффективность карательной практики по отношению к лицам, совершающим эти преступления.

Подобное положение вещей, обуславливая «эффект бумеранга», порождает другую негативную тенденцию, наблюдаемую в обществе, а именно приводит (чаще всего родителей и близких родственников детей, пострадавших от противоправных действий сексуального характера) к различным формам самосуда - от убийств педофилов до создания организаций, практикующих неординарные способы борьбы с ними.

Анализ приговоров по уголовным делам, связанным с преступлениями, совершаемыми педофилами, показал, что на практике их действительно приговаривают к реальным срокам лишения свободы, но эти сроки нередко являются минимальными, что существенно увеличивает вероятность их быстрого условно-досрочного освобождения. И это при том, что процент рецидива среди педофилов очень высок. Поэтому, нам представляется необходимым принятие поправок в УК РФ, связанных с ужесточением уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности и растление несовершеннолетних лиц, а также с установлением запрета на применение условно-досрочного освобождения для лиц, совершивших преступления сексуального характера против несовершеннолетних.

Вместе с этим, следует подчеркнуть, что учитывая масштабность указанных преступлений и постоянную динамику их роста, одними карательными мерами в борьбе с данной проблемой помочь нельзя, должен существовать комплексный подход. Одним из его элементов, на наш взгляд, может стать разработка и внедрение на практике действенной совокупности правовых механизмов, которые следует реализовать в законодательстве Российской Федерации в сфере противодействия сексуальному насилию над детьми и практике правоохранительных органов. В данном случае должны быть разработаны правовые механизмы, которые включают в себя комплекс мер: от стадии профилактики преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних до надзора за лицами, осужденными за преступления против половой неприкосновенности и растление детей и освобожденными из мест лишения свободы. Представляется, что должен быть восстановлен административный надзор за лицами, ранее судимыми за преступления сексуального характера против несовершеннолетних.

Кроме того, должна быть разработана и введена в действие единая статистическая база данных по фактам насилия над детьми в целом, и, как отдельная «подсистема», создана единая межведомственная информационная база, содержащая информацию о лицах, совершивших сексуальное насилие над детьми, включающая в том числе данные о семьях, пострадавших от актов сексуального насилия. Это позволит вести мониторинг лиц, совершивших преступления сексуального характера против несовершеннолетних, и будет способствовать закреплению на законодательном уровне запрета на устройство соответствующих лиц на работу, связанную с общением с несовершеннолетними,. Наличие подобных единых информационных ресурсов позволит более эффективно отслеживать тенденции и динамику указанных противоправных действий, что в свою очередь будет способствовать более оперативному проведению криминологического анализа динамики данных видов преступлений и, соответственно, выработке более эффективных мер по предупреждению и профилактике данной совокупности уголовно наказуемых деяний.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 5 (12) 2009