Лидеры государств АСЕАН на 6-й Ханойской встрече в верхах в декабре 1998 г. договорились предпринимать решительные меры для повышения инвестиционной привлекательности региона.
Пакет согласованных мер предполагает ускорение создания Азиатской зоны свободной торговли, расширение набора льгот для инвестиций в обрабатывающую промышленность, отмену требования о минимальном 30%-ном национальном участии, начало второго раунда переговоров по обмену в сфере услуг. Назначены более сжатые сроки для реализации задач, сформулированных в рамочном соглашении об инвестиционной зоне АСЕАН. Например, часть мер, ранее планированных на 2010г., должна быть реализовано раньше, а именно полное «раскрытие» для взаимных прямых иностранных инвестиций применительно к отраслям обрабатывающей промышленности.
Попытки стимулировать инвестиционную активность предпринимаются и в рамках созданной в 1985 г. Южно-азиатской ассоциации регионального сотрудничества - САРС (South Asian Association for Regional Cooperation - SAARC) . Еще в 1996 г. на седьмом заседании комитета по экологическому сотрудничеству ассоциации было принять решение предпринять целенаправленные шаги по стимулированию и защите прямых иностранных инвестиций и совместных предприятий в странах региона. В 1997г. в Дели состоялось специальное совещание стран-членов, посвященное инвестиционной проблематике, где впервые обсуждался проект.
Важную роль будут играть соглашения о региональном содействии и защите инвестиций в САРС. Одним из первых конкретных шагов на пути к заключению такого соглашения должно стать создание Арбитражного совета.
Еще одной региональной группировкой, в которой уделяется растущие внимание инвестиционной проблематике, является Организация экономического сотрудничества Индии, Мьянмы, Шри-Ланка и Таиланда - БИМСТЕК (Bangladesh, India, Myanma, Sri Lanka and Thailand Economic Cooperation - BIMSTEC). Официально провозглашенной генеральной задачей этой организации выступает содействие развитию связей между предприятиями частного сектора участвующих государств. На второй министерской сессии этой организации в декабре 1998 г. вопросы инвестиционного сотрудничества были определены в качестве приоритетного направления. Было заявлено, что конечной целью совместных усилий станет движение в направлении создания зоны свободной торговли, устранения барьеров на пути инвестиционных потоков и стимулирования обмена услугами.
С аналогичной целью в рамках Ассоциации регионального сотрудничества стран Индийского океана - АРС-СИО (The В состав САРС входят Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивские острова, Непал, Пакистан, Шри Ланка.
Indian Ocean Rim Association for Regional Cooperation - TOR-ARC) в 1999 году был создан специализированный подкомитет, которому поручено выработать конкретные рекомендации для правительств в деле интенсификации региональных хозяйственных связей. Эти рекомендации должны стать основой плана действий организации по либерализации и стимулированию взаимной торговли и инвестиций стран членов, а также развитию сотрудничества на уровне технических экспертов.
Несколько дальше в рассматриваемой области продвинулась группировка центрально-азиатских стран под названием Организация экономического
сотрудничества (Economic Cooperation Organization - ECO). К 1999 г. был подготовлен и предложен на утверждение проект регионального соглашения о стимулировании и защите взаимных инвестиций внутри региона. Основные положения соглашения связаны с обеспечением безопасности перевода капиталов, взаимном информировании об инвестиционных возможностях, обеспечением общественного порядка и с гарантиями инвесторов в отношении прав собственности, свободой перевода капиталов и продаж, равным подходом национальными и иностранными инвесторами к использованию национальных правовых механизмов для урегулирования споров.
Новый этап по улучшению инвестиционного климата происходит и в Африке. Например, гам действует Центрально-африканское экономическое сообщество и валютный союз - ЦЭСВС (Central African Economic Community and Monetary Union - CEMAC). С 1998 г. ведется работа над инвестиционной Хартией сообщества. Хартия должна заменить собой взаимную конвенцию по инвестициям (Common Convention on investment), которая была заключена еще в 1965 г. и более не отвечает изменившимся хозяйственным и политическим условиям внутри данной группировки, в частности, в связи с осуществляемой с 1993 г. региональной программы реформ. Официально объявленная задача Хартии - создать более современную международно-договорную основу для инвестиционной деятельности в странах ЦЕСВС как иностранных, так и местных фирм. В этих целях в Хартии заново прописаны функции государства в инвестиционной сфере.
Например, в ней зафиксировано, что правительство будет, прежде всего, гарантировать поддержание стабильного и безопасного бизнес-климата, что
подразумевает использование принципа национального подхода, общий налоговый режим (включая льготы инвесторам), создание органов и механизмов для оказания инвесторам различных услуг и стимулирования развития приоритетных отраслей национальной экономики.
В рамках Западно-африканского экономического и валютного союза - ЗЭВС (West African Economic and Monetary Union - WAEMU) к началу 1999 г. была завершена работа над проектом Инвестиционного кодекса сообщества, который заменит собой инвестиционные кодексы отдельных стран- членов группировки, обеспечив тем самым гармонизацию национальных режимов регулирования иностранных инвестиций. В проект заложены такие основные положения, как юридическая защита частной собственности, перевода капиталов и осуществления платежей, специальные льготы и услуги инвесторам. Кроме того, в нем содержатся ряд общих требований к фирмам и инвесторам, в частности, касающиеся защиты окружающей среды.
В рамках Южноафриканского сообщества развития - ЮСР (South African Development Community - котором закреплены общие принципы инвестиционной политики государств- участников этой группировки. В частности, в документе указано, что странам региона следует ускорить процессы приватизации и стимулировать создание совместных частно¬государственных фирм, обеспечить отечественным и иностранным инвесторам 10 В состав ЮСР входят 13 стран: Ангола, Ботсвана, ДРК, Замбия, Зимбабве, Малеви, Маврикий, Мозамбик, Маливия, Сейшельские острова, Свазиланд, Танзания, ЮАР.
равные правовые условия для деятельности, сделать разрешительные процессы в отношении ПИИ более простым, транспарентным и недискриминационным. В нем также содержится рекомендация о необходимости коренного пересмотра задач и организационных структур национальных органов, отвечающих за стимулирование ПИИ, поскольку традиционно используемые ими наборы льгот и стимулов для инвесторов во многом исчерпали себя. Кроме Протокола, фиксирующего наиболее общие принципы согласованной инвестиционной политики стран - членов региональной группы, должны быть разработаны дополнения к нему и меморандумы о взаимопонимании.
Кроме координации внутрирегиональных торгово-инвестиционных отношений, страны ЮСР на коллективной основе развивают связи с крупнейшим мировым инвестором - США. Например, достигнута договоренность о проведении переговоров между США и этой группировкой о заключении специального соглашения по проблемам торговли и инвестиций. Предполагается, что такое соглашение поможет улучшить взаимопонимание между сторонами в вопросах, затрагивающих осуществление инвестиционных проектов, в частности, в вопросах защиты интеллектуальной собственности.
Данное соглашение должно войти в серию торгово-инвестиционных соглашений, заключаемых в последнее время США в отношениях с рядом региональных и субрегиональных организаций Африки.
Целью таких инициаций является, естественно, создание благоприятных условий для прямых иностранных инвестиций. Аналогичная договоренность готовится также между США и Экономическим сообществом стран Западной Африки, известная как ЭКОВАС (Economic Community of West African States - ECOBAC). В рамках общего рынка Восточной и Южной Африки - ОРВЮА (Common Market for Eastern and Southern Africa - COMESA) к концу 2000 года планировалось сформулировать зону свободной торговли, в которой должно быть обеспечено более свободное перемещение капиталов и людей, а для иностранцев - облечены условия создания фирм на территории стран, входящих в это объединение.
С 1998г. ведутся переговоры о воссоздании Восточно-африканского сообщества - ВАС (East African Community - ЕАС) . Прежнее сообщество оказалось нежизнеспособным и распалось еще в 1977 г. Новая попытка создания в этом регионе единого торгового и инвестиционного пространства в первую очередь призвана содействовать расширению притока сюда иностранных инвестиций. Опыт предшествующих лет показал, что без этого не может быть экономического роста стран режима.
Интеграционные процессы усилились в целом и в рамках всей Африки. В конце 90- х годов начался процесс унификации комплексного законодательства в странах контингента.
< предыдущая | следующая > |
---|