Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Законопроекты СНГ Об индустриальных парках

Об индустриальных парках

Текст документа от 21.06.2012:


ЗАКОН УКРАИНЫ


Об индустриальных парках

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы создания и функционирования индустриальных парков на территории Украины с целью обеспечения экономического развития и повышения конкурентоспособности территорий, активизации инвестиционной деятельности, создание новых рабочих мест, развития современной производственной и рыночной инфраструктуры.

Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение терминов

1. В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) выбор территории для индустриального парка - комплекс организационно-правовых, планировочных и других действий органов государственной власти и органов местного самоуправления по поиску, выкупа, отвода и установлению в натуре (на местности) свободных от застройки или застроенных земельных участков, предназначенных для создания индустриального парка;

2) осуществление хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка - хозяйственная деятельность участников, управляющей компании, инициатора создания на условиях договоров о создании и функционировании индустриального парка и / или об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;

3) индустриальный (промышленный) парк (далее - индустриальный парк) - определенная инициатором создания индустриального парка в соответствии с градостроительной документацией оборудована соответствующей инфраструктурой территория, в пределах которой участники индустриального парка могут осуществлять хозяйственную деятельность в сфере промышленного производства, а также научно-исследовательскую деятельность, деятельность в сфере информации и телекоммуникаций на условиях, определенных настоящим Законом и договором об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;

4) инициатор создания индустриального парка (далее - инициатор создания) - орган государственной власти, орган местного самоуправления, согласноКонституции Украины осуществляет право собственника на землю от имени Украинского народа и по закону наделен полномочиями распоряжения землей, а также юридическое или физическое лицо - собственник или арендатор земельного участка, которая может быть использована и предлагается им для создания индустриального парка;

5) управляющая компания индустриального парка (далее - управляющая компания) - создана в соответствии с законодательством Украины юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и выбрана согласно этому Закону, с которой инициатором создания заключен договор о создании и функционировании индустриального парка;

6) устройства индустриального парка - выполнение согласно условиям договора о создании и функционировании индустриального парка и соответственно Закону Украины "О регулировании градостроительной деятельности" комплекса работ и услуг по подготовке земельных участков, а также проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и обустройства объект объектов инженерно-транспортной инфраструктуры или иных объектов управляющей компанией и / или инициатором создания индустриального парка за счет бюджетных, собственных, заемных или других средств с целью создания надлежащих условий для осуществления участниками хозяйственной деятельности;

7) уполномоченный государственный орган - центральный орган исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и управления национальными проектами;

8) участник индустриального парка (далее - участник) - субъект хозяйствования любой формы собственности, зарегистрированное на территории административно-территориальной единицы Украины, в пределах которой расположен индустриальный парк, который в соответствии с законодательством получил право на земельный участок в пределах индустриального парка и заключил с управляющей компанией договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка согласно концепции индустриального парка.

Статья 2. Законодательство об индустриальных парках

1. Законодательную основу для создания и функционирования индустриальных парков составляют Конституция Украины , Гражданский кодекс Украины, Хозяйственный кодекс Украины , Земельный кодекс Украины , Налоговый кодекс Украины , Таможенный кодекс Украины , этот Закон, Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности" , другие законодательные акты Украины, а также международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора Украины.

Статья 3. Сфера действия Закона

1. Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и ликвидацией индустриальных парков на основе использования его участниками земельных участков, природных ресурсов, имущества и целостных имущественных комплексов для осуществления хозяйственной деятельности.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность субъектов хозяйствования, которые не отвечают требованиям этого Закона.

Статья 4. Основные принципы создания и функционирования индустриальных парков

1. Создание и функционирования индустриальных парков на территории Украины осуществляются на следующих принципах:

1) свободного доступа к информации о возможности использования земель для создания индустриальных парков;

2) конкурентности в выборе управляющей компании на землях государственной и коммунальной собственности;

3) гарантирование прав на земельные участки в границах индустриального парка;

4) государственной поддержки создания индустриальных парков;

5) государственного стимулирования привлечения инвестиций в индустриальные парки.

2. Функциональное назначение индустриального парка определяется концепцией соответствующего индустриального парка.

3. Особенности правового регулирования в зависимости от функционального назначения индустриального парка и соответствующие обязательства инициатора создания и управляющей компании индустриального парка определяются договором о создании и функционировании индустриального парка.

Раздел II
ПРАВО НА СОЗДАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ

Статья 5. Право на создание индустриальных парков на землях государственной и коммунальной собственности

1. Право на создание индустриальных парков на землях государственной и коммунальной собственности имеют органы государственной власти, органы местного самоуправления, которые согласно Конституции Украины осуществляют право собственника на землю от имени Украинского народа и по закону наделены полномочиями распоряжения земельными участками, а также арендаторы земельных участков, которые согласно этому Закону отвечают требованиям использования для индустриального парка.

Статья 6. Право на создание индустриальных парков на землях частной собственности

1. Право на создание индустриальных парков на землях частной собственности имеют собственники или арендаторы земельных участков, которые согласно этому Закону отвечают требованиям использования для индустриального парка.

Статья 7. Особенности создания индустриальных парков на арендованных землях

1. На земельных участках, которые переданы в аренду, индустриальные парки могут создаваться по инициативе арендаторов после внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка и принятие арендодателем решение о согласовании концепции индустриального парка.

Раздел III
ВЫБОР, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОТДЕЛКА ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ

Статья 8. Требования к земельному участку в пределах индустриального парка

1. Земельный участок, использование которого планируется для создания и функционирования индустриального парка, может располагаться в пределах или за пределами населенных пунктов и должна отвечать следующим требованиям:

1) относиться к землям промышленности;

2) быть пригодной для промышленного использования с учетом условий и ограничений, установленных соответствующей градостроительной документацией;

3) площадь земельного участка или совокупная площадь смежных земельных участков должна составлять не менее 15 гектаров и не более 700 гектаров.

Статья 9. Условия использования земельного участка в пределах индустриального парка

1. Использование земельных участков в пределах индустриального парка на землях государственной или коммунальной собственности осуществляется с соблюдением следующих условий:

1) срок использования земельного участка в пределах индустриального парка должно быть не менее 30 лет со дня принятия решения о создании индустриального парка;

2) использование земельных участков в пределах индустриальных парков должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

Статья 10. Выбор территории для индустриального парка

1. Выбор территории для индустриального парка на землях государственной или коммунальной собственности осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления с учетом требований настоящего Закона.

2. Выбор территории для создания индустриальных парков на землях государственной или коммунальной собственности осуществляется за счет средств государственного или местных бюджетов, а также за счет привлеченных инвестиций, средств частных инвесторов и других источников, не запрещенных законодательством.

Статья 11. Правовые формы и порядок использования земель в пределах индустриальных парков

1. В рамках индустриального парка использования участниками земельных участков может осуществляться в правовых формах, предусмотренныхЗемельным кодексом Украины .

2. Управляющая компания, в установленном законом порядке получила право аренды на земли индустриального парка, передает во владение и пользование земельные участки (субаренду) с правом их застройки участникам в соответствии с земельным законодательством Украины.

3. В случае если на один земельный участок в пределах индустриального парка претендуют два и больше потенциальных участников, управляющая компания обязана провести конкурс по выбору участника с учетом концепции индустриального парка.

4. Земельный участок из земель государственной или коммунальной собственности, свободная от застройки, в рамках индустриального парка предоставляется управляющей компании на условиях аренды в установленном законодательством порядке.

5. Если индустриальный парк создается на землях частной собственности, права на земельные участки могут передаваться участникам индустриального парка инициатором его создания в формах и порядке, предусмотренных законодательством.

6. Если инициатором создания индустриального парка выступает арендатор земельного участка, этот земельный участок или его части передаются им в субаренду непосредственно участникам в соответствии с земельным законодательством Украины.

7. Земельные участки предоставляются участникам для строительства и обслуживания объектов недвижимости, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности.

8. Средства, полученные от продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности на территории индустриального парка, зачисляются в соответствующие бюджеты в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Украины и законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

Статья 12. Источники финансирования обустройства индустриального парка

1. Источниками финансирования обустройства индустриального парка могут быть средства государственного и местных бюджетов, выделенные в порядке и объемах, предусмотренных законодательством, средства частных инвесторов, в том числе привлеченные модели государственно-частного партнерства, привлеченные средства, включая кредиты банков и других финансово-кредитных учреждений, средства из других источников, не запрещенных законодательством.

Раздел IV
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ

Статья 13. Инициаторы создания индустриальных парков

1. Инициаторами создания индустриальных парков могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические или физические лица, имеющие право на создание индустриальных парков на землях государственной, коммунальной или частной собственности согласно этому Закону.

Статья 14. Создание индустриального парка и включения его в Реестр индустриальных парков

1. Решение о создании индустриального парка принимается инициатором создания на основе утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Закона концепции индустриального парка. Индустриальный парк создается на срок не менее 30 лет.

2. Инициатор создания в течение трех календарных дней со дня принятия решения о создании индустриального парка обязан представить в уполномоченный государственный орган копию решения о создании индустриального парка и концепции индустриального парка.

3. Информация о созданных индустриальные парки являются публичной, доступ к ней обеспечивает уполномоченный государственный орган.

4. Решение о создании индустриального парка является основанием для заключения договора о создании и функционировании индустриального парка между инициатором создания и управляющей компанией индустриального парка.

5. Для предоставления государственной поддержки, предусмотренной разделом VIII этого Закона, уполномоченный государственный орган создает и ведет Реестр индустриальных парков, к которому по заявлению инициаторов создания включаются индустриальные парки. Индустриальный парк может быть внесен в Реестр индустриальных парков при условии, что в его рамках отсутствует целостный имущественный комплекс, который позволяет осуществлять производство продукции.

6. Государственная поддержка предоставляется инициаторам создания, управляющим компаниям и участникам индустриальных парков, включенным в Реестр индустриальных парков.

Статья 15. Перечень документов для включения индустриального парка в Реестр индустриальных парков

1. Для принятия решения о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков инициатор создания подает в уполномоченный государственный орган следующие документы:

1) заявление о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков;

2) решение инициатора о создании индустриального парка;

3) концепция индустриального парка;

4) выписка из Государственного земельного кадастра относительно земельного участка и правоустанавливающие документы на расположенные на ней объекты недвижимого имущества;

5) наименование управляющей компании и участников (при наличии).

Статья 16. Решение о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков

1. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов инициатора создания осуществляется уполномоченным государственным органом в течение 30 календарных дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения уполномоченный государственный орган принимает решение о включении или мотивированный отказ во включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков.

2. Решение об отказе во включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков не ограничивает возможность повторного обращения инициатора создания в уполномоченный государственный орган по вопросу включения индустриального парка в Реестр индустриальных парков.

3. Принятие решения о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков осуществляется в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины.

4. В решении о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков указываются:

1) название индустриального парка;

2) инициатор создания индустриального парка;

3) срок, на который создано индустриальный парк;

4) местонахождение, площадь и кадастровые номера земельных участков, на которых созданы индустриальный парк.

5. Уполномоченный государственный орган обязан в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о включении индустриального парка в Реестр индустриальных парков письменно уведомить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации об инициаторе и управляющую компанию и участников такого индустриального парка.

Статья 17. Концепция индустриального парка

1. Инициатор создания индустриального парка обязан разработать и утвердить концепцию индустриального парка, в котором указываются:

1) название индустриального парка;

2) инициатор создания индустриального парка;

3) цель, задача создания и функциональное назначение индустриального парка;

4) место расположения и размер земельного участка;

5) срок, на который создается индустриальный парк;

6) требования к участникам индустриального парка;

7) ориентировочные суммарные объемы потребления энергоресурсов, воды и т.п.;

8) план развития индустриального парка;

9) ориентировочные ресурсы (финансовые, материальные, технические, трудовые, природные и др.), необходимые для создания и функционирования индустриального парка, ожидаемые источники их привлечения;

10) организационная модель функционирования индустриального парка;

11) ожидаемые результаты функционирования индустриального парка;

12) другие сведения на усмотрение инициатора создания.

2. Концепция индустриального парка утверждается инициатором создания такого парка путем принятия соответствующего решения.

Статья 18. Выбор управляющей компании индустриального парка

1. Выбор управляющей компании индустриального парка, созданного на землях государственной или коммунальной собственности, осуществляет инициатор создания такого парка на конкурентных основах путем организации и проведения открытого конкурса в порядке, определенном настоящим Законом.

2. Если земельные участки, предназначенные для создания индустриального парка, находящихся в частной собственности, управляющая компания определяется инициатором создания самостоятельно.

3. Если инициатор создания является арендатором земельного участка, управляющая компания такого парка определяется им по согласованию с арендодателем.

Статья 19. Организация и проведение конкурса по выбору управляющей компании индустриального парка

1. Организация и проведение открытого конкурса по выбору управляющей компании осуществляются инициатором создания.

2. Инициатор создания индустриального парка:

1) утверждает условия конкурса по выбору управляющей компании;

2) образует конкурсную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы;

3) готовит конкурсную документацию;

4) публично объявляет открытый конкурс по сообщениям в средствах массовой информации;

5) определяет порядок уплаты регистрационного взноса, размер которого не может превышать одну тысячу необлагаемых минимумов доходов граждан;

6) письменно подтверждает поступление заявок на участие в конкурсе;

7) обеспечивает претендентов необходимой информацией (документами) по подготовке предложений для участия в конкурсе;

8) принимает решение о допуске (недопущение) претендентов к участию в конкурсе с обоснованием причин в случае отказа;

9) сообщает претендентам о допущении (недопущение) к участию в конкурсе.

Основанием для недопущения претендента к участию в конкурсе по выбору управляющей компании может быть непредставление в заявке на участие в конкурсе необходимой информации, представление ее в неполном объеме или представление неправдивой информации.

3. Информация об объявлении конкурса по выбору управляющей компании должно содержать сведения о:

1) субъекта, который является инициатором создания индустриального парка;

2) концепции индустриального парка;

3) условий конкурса, утвержденных инициатором создания;

4) земельного участка, на котором предполагается создание индустриального парка;

5) объектов, расположенных на земельном участке (перечень, характеристики и т.д.);

6) срок, на который создано индустриальный парк;

7) органа, к которому следует обращаться за дополнительной информацией

8) размер регистрационного взноса.

Регистрационный взнос оплачивается путем безналичного перечисления средств на текущий счет инициатора создания индустриального парка и используется на организацию и подготовку проведения конкурса.

По обращению претендента инициатор создания придает ему дополнительную информацию о концепции индустриального парка, земельный участок и расположенные на ней объекты.

4. Заявки на участие в конкурсе подаются в течение 30 дней со дня его объявления.

Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) полное наименование претендента, его местонахождение;

2) бизнес-план индустриального парка;

3) сведения, подтверждающие возможность претендента обеспечить надлежащее функционирование индустриального парка, наличие опыта, возможностей технологического и организационного обеспечения такой деятельности;

4) иные сведения, предусмотренные условиями конкурса.

5. Заявки, документы и материалы, представленные претендентами, рассматриваются в течение 30 дней с последнего дня, установленного для подачи заявок.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки, поданные претендентами, допущенными к участию в конкурсе, документы и материалы с предложениями относительно условий создания индустриального парка, определяет их соответствие условиям конкурса, готовит выводы относительно определения лучших условий создания и функционирования индустриальных парков.

6. Заявки на участие в конкурсе, полученные инициатором создания после окончания срока подачи, не рассматриваются.

7. Победителем конкурса признается претендент, который предложил лучшие условия создания и функционирования индустриального парка в соответствии с условиями конкурса.

8. В случае если заявка на участие в конкурсе поступила только от одного претендента, он может быть признан победителем конкурса при условии обеспечения реализации определенных инициатором создания условий конкурса, а конкурс считается несостоявшимся.

9. На основании выводов конкурсной комиссии инициатор создания в течение десяти дней с последнего дня, установленного для рассмотрения заявок, принимает решение о победителе конкурса.

10. Сообщение об определении победителя конкурса направляется победителю не позднее пяти дней со дня принятия решения.

11. Инициатор создания заключает договор с победителем конкурса по созданию и функционирования индустриального парка после согласования всех условий договора, но не позднее десяти рабочих дней со дня определения победителя конкурса.

Статья 20. Конфиденциальность конкурсных предложений

1. Информация, содержащаяся в конкурсных предложениях участников конкурса по определению управляющей компании для создания и функционирования индустриального парка, является конфиденциальной и не подлежит разглашению третьим лицам и другим участникам.

2. Результаты оценки конкурсных предложений участников конкурса не подлежат разглашению до заключения договора о создании и функционировании индустриального парка, кроме случаев, предусмотренных законом.

Раздел V
ДОГОВОР О СОЗДАНИИ и функционирования индустриальных парков

Статья 21. Заключение и срок договора о создании и функционировании индустриального парка

1. Договор о создании и функционировании индустриального парка заключается между инициатором создания и выбранной в соответствии с настоящим Законом юридическим лицом, после подписания этого договора приобретает статус управляющей компании.

2. Срок договора о создании и функционировании индустриального парка устанавливается в пределах срока, на который создано индустриальный парк.

3. Срок договора может быть изменен по соглашению сторон в пределах срока, на который создано индустриальный парк. После окончания срока договора он может быть продлен на срок, определенный сторонами.

4. Форма типового договора о создании и функционировании индустриального парка утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере инвестиционной деятельности.

Статья 22. Существенные условия договора о создании и функционировании индустриального парка

1. Существенными условиями договора о создании и функционировании индустриального парка являются:

1) предмет договора;

2) срок договора;

3) кадастровые номера, местоположение и размеры земельных участков, на которых созданы индустриальный парк;

4) порядок и условия обустройства индустриального парка;

5) порядок и условия осуществления научной деятельности в рамках индустриального парка;

6) порядок и условия привлечения участников;

7) порядок и условия предоставления участникам прав на земельные участки и объекты в рамках индустриального парка;

8) порядок и условия предоставления услуг и прав пользования инженерно-транспортной инфраструктурой;

9) порядок и условия страхования управляющей компанией активов инициатора создания, полученных в пользование;

10) правовой режим имущества, созданного управляющей компанией в рамках индустриального парка, а также переданного для использования имущества, являющегося собственностью инициатора создания;

11) состав и порядок предоставления управляющей компанией отчетности инициатору создания и уполномоченному государственному органу;

12) порядок вступления настоящего договора, но не позднее дня подписания настоящего договора.

2. Изменения к договору о создании и функционировании индустриального парка вносятся по взаимному согласию сторон.

3. Реорганизация управляющей компании - юридического лица не является основанием для расторжения договора о создании и функционировании индустриального парка.

4. Неотъемлемыми частями договора о создании и функционировании индустриального парка являются:

1) решение о создании индустриального парка;

2) концепция индустриального парка;

3) бизнес-план индустриального парка.

Статья 23. Прекращение договора о создании и функционировании индустриального парка

1. Договор о создании и функционировании индустриального парка прекращается по истечении срока, на который он был заключен, если стороны не заключили соглашения о его продлении в пределах срока, на который создано индустриальный парк.

2. Договор о создании и функционировании индустриального парка может быть прекращено досрочно в случае:

1) существенного нарушения одной из сторон своих обязательств по договору;

2) ликвидации управляющей компании по решению суда, в том числе в связи с признанием его банкротом.

3. В случае прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка управляющая компания обязана вернуть инициатору создания земельные участки, не отчуждены в собственность участников, а также объекты права собственности на условиях, указанных в договоре. Если управляющая компания допустила порчи земельного участка инициатора создания, ухудшение состояния / уничтожение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и / или иного имущества инициатора создания, расположенного в пределах индустриального парка, она обязана возместить ему убытки, если доказано, что это произошло вследствие действий или бездействия этой компании.

4. В случае прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка в пределах срока, на который создано индустриальный парк, инициатор создания проводит выбор управляющей компании согласно этим.

5. В случае досрочного прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка после подписания нового договора управляющая компания обязана в течение пяти рабочих дней подписать договоры об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка со всеми участниками на условиях, которые не ухудшают положение участников по сравнению с предыдущими договорами.

6. В период между днем ​​прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка и днем ​​подписания договоров между управляющей компанией и участниками об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка статус участников индустриального парка остается неизменным.

Статья 24. Приобретение и потеря статуса управляющей компании индустриального парка

1. Юридическое лицо приобретает статус управляющей компании со дня заключения договора о создании и функционировании индустриального парка.Инициатор создания обязан в течение трех рабочих дней письменно уведомить уполномоченный государственный орган о приобретении юридическим лицом статуса управляющей компании. Если индустриальный парк включен в Реестр индустриальных парков, уполномоченный государственный орган обязан в течение трех рабочих дней письменно уведомить об приобретения юридическим лицом статуса управляющей компании центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации.

2. Юридическое лицо утрачивает статус управляющей компании со дня прекращения договора о создании и функционировании индустриального парка.Инициатор создания обязан в течение того же дня уведомить уполномоченный государственный орган об утрате юридическим лицом статуса управляющей компании. Якщо індустріальний парк включений до Реєстру індустріальних парків, уповноважений державний орган зобов'язаний протягом того самого дня повідомити про втрату юридичною особою статусу керуючої компанії центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері митної справи, та відповідні місцеві державні адміністрації.

Раздел VI
ОСНОВНІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ІНІЦІАТОРА СТВОРЕННЯ, КЕРУЮЧОЇ КОМПАНІЇ ІНДУСТРІАЛЬНОГО ПАРКУ, ПОВНОВАЖЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОГО ДЕРЖАВНОГО ОРГАНУ

Статья 25. Права та обов'язки ініціатора створення індустріального парку

1. Инициатор создания имеет право:

1) здійснювати контроль за дотриманням керуючою компанією умов укладених договорів;

2) предоставлять управляющей компании право на обустройство индустриального парка и / или управление (эксплуатацию) объектами, которые расположены в пределах индустриального парка;

3) требовать от управляющей компании соблюдения концепции индустриального парка и выполнения условий договоров, заключенных с инициатором создания;

4) ежеквартально получать от управляющей компании отчеты о функционировании индустриального парка;

5) требовать от управляющей компании устранения нарушений, допущенных ею в процессе функционирования индустриального парка;

6) вимагати від керуючої компанії відшкодування збитків у разі погіршення стану об'єктів або псування земельної ділянки індустріального парку, яке сталося внаслідок дій або бездіяльності керуючої компанії;

7) здійснити викуп майна керуючої компанії у межах індустріального парку у разі дострокового розірвання договору про створення та функціонування індустріального парку в першочерговому порядку;

8) по обращению управляющей компании осуществлять мероприятия по расширению границ индустриального парка, если в пределах имеющейся территории невозможно разместить новых участников.

2. Инициатор создания обязан:

1) осуществить обустройство индустриального парка согласно условиям договора о создании и функционировании индустриального парка;

2) предоставить управляющей компании и / или участникам права на земельные участки, имеющиеся объекты инженерно-транспортной инфраструктуры и другие объекты, размещенные в границах индустриального парка;

3) хранить коммерческую тайну управляющей компании;

4) не вмешиваться в текущую хозяйственную деятельность управляющей компании и участников;

5) рассматривать предложения управляющей компании о предоставлении согласия на осуществление неотъемлемых улучшений его имущества, переданного в пользование управляющей компании;

6) осуществлять контроль за соблюдением концепции индустриального парка;

7) в случае отсутствия управляющей компании ежеквартально представлять уполномоченному государственному органу отчеты о результатах функционирования индустриального парка;

8) при заключении договора о создании и функционировании индустриального парка предусмотреть в его условиях использования в деятельности, связанной с созданием и функционированием индустриального парка, работников - граждан Украины, в том числе уволенных в связи с ликвидацией государственного или коммунального предприятия, имущество которого предоставлен в пользование управляющей компании.

3. Ініціатор створення має також інші права та обов'язки, передбачені договором про створення та функціонування індустріального парку і законодавством.

Статья 26. Права та обов'язки керуючої компанії індустріального парку

1. Управляющая компания имеет право:

1) осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом;

2) с учетом требований земельного законодательства передавать участникам в субаренду предоставленный ему в аренду земельный участок или его части в пределах индустриального парка с правом застройки;

3) создать условия для подключения (присоединения) участников к инженерным сетям и коммуникациям;

4) требовать расторжения договора в случае нарушения инициатором создания условий договора и возмещения убытков, причиненных неисполнением условий договора;

5) на продление срока договора в случае выполнения его условий;

6) на получение платы за произведенные товары (работы, услуги) в соответствии с условиями договора;

7) привлекать на контрактной основе к выполнению работ и услуг в рамках индустриального парка третьих лиц;

8) ежеквартально получать от участников отчеты о выполнении условий договора, если иное не предусмотрено договором;

9) ініціювати розгляд питання стосовно розширення меж індустріального парку у разі, якщо у межах наявної території неможливо розмістити нових учасників.

2. Керуюча компанія зобов'язана:

1) выполнять условия договора о создании и функционировании индустриального парка;

2) осуществить обустройство индустриального парка согласно условиям договора о создании и функционировании индустриального парка;

3) обеспечивать выполнение бизнес-плана индустриального парка;

4) привлекать участников индустриального парка и заключать с ними необходимые договоры;

5) самостоятельно или по поручению участников получать разрешения и согласования в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в том числе для осуществления строительства объектов производственного назначения, других объектов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка, представлять интересы участников в отношениях с разрешительными органами, службами, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) обращаться по согласованию неотъемлемых улучшений имущества, переданного инициатором создания в пользование управляющей компании;

7) содержать в надлежащем состоянии переданные по соответствующим договорам земельный участок, инженерно-транспортную инфраструктуру и другие объекты, размещенные в границах индустриального парка, и обеспечивать надлежащие условия их использования;

8) после окончания срока, на который был заключен договор, передать земельный участок вместе с объектами инфраструктуры, расположенных на ней, инициатору создания, если иное не предусмотрено договором;

9) ежеквартально представлять инициатору создания и уполномоченному государственному органу отчеты о функционировании индустриального парка;

10) сохранять коммерческую тайну инициатора создания.

3. Управляющая компания имеет также другие права и обязанности, предусмотренные договором о создании и функционировании индустриального парка и законодательством.

Статья 27. Полномочия уполномоченного государственного органа

1. Уполномоченный государственный орган:

1) ежеквартально получает от управляющей компании отчеты о результатах функционирования индустриального парка;

2) обращается в органы государственной власти, предприятий, учреждений и организаций по решению вопросов, связанных с созданием и функционированием индустриальных парков;

3) обеспечивает благоприятные условия для создания и функционирования индустриальных парков;

4) ведет Реестр индустриальных парков;

5) здійснює моніторинг функціонування індустріальних парків;

6) обеспечивает информационную и консультационную поддержку инициаторов создания и управляющих компаний и другим образом способствует привлечению участников;

7) обеспечивает доступ к публичной информации, связанной с деятельностью индустриальных парков;

8) информирует центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации об инициаторах создания, управляющие компании и участников индустриальных парков в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

9) обеспечивает предоставление управляющим компаниям и инициаторам создания - субъектам хозяйствования за счет средств, предусмотренных Государственным бюджетом Украины на соответствующий год, беспроцентных кредитов (займов), целевого финансирования на безвозвратной основе для обустройства индустриальных парков.

2. Уполномоченный государственный орган осуществляет также иные полномочия, предусмотренные законом.

3. Формування державної політики щодо створення і функціонування індустріальних парків здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері інвестиційної діяльності.

4. Реализация государственной политики относительно создания и функционирования индустриальных парков осуществляется центральным органом исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и управления национальными проектами.

Раздел VII
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РАМКАХ индустриального ПАРКА

Статья 28. Условия осуществления хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка

1. Инициатор создания, управляющая компания, участники осуществляют свою хозяйственную деятельность согласно Гражданского кодекса Украины ,Хозяйственного кодекса Украины , Налогового кодекса Украины , Земельного кодекса Украины , других законодательных актов, а также положений настоящего Закона, концепции индустриального парка, утвержденной инициатором создания, договора о создании и функционирования индустриального парка, договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка.

Статья 29. Приобретение статуса участника индустриального парка

1. Предприятие приобретает статус участника с момента:

1) заключение с управляющей компанией договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;

2) приобретение права на земельный участок в пределах индустриального парка.

2. Управляющая компания обязана в течение трех рабочих дней письменно уведомить уполномоченный государственный орган о приобретении субъектом хозяйствования статуса участника и сделать соответствующую запись в списке участников.

3. Если индустриальный парк включен в Реестр индустриальных парков, уполномоченный государственный орган обязан в течение трех рабочих дней со дня поступления от управляющей компании уведомление письменно уведомить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации о приобретении субъектом хозяйствования статуса участника.

Статья 30. Договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка

1. Договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка заключается между управляющей компанией и предприятием, которое намерено приобрести статус участника индустриального парка.

2. Существенными условиями договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка являются:

1) виды деятельности, работы, услуги, осуществляемые по условиям договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;

2) преимущественное использование труда работников - граждан Украины;

3) условия, объемы и порядок создания и улучшения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и других объектов на земельном участке участника;

4) срок действия договора;

5) инвестиционные обязательства участника;

6) финансовые отношения сторон;

7) ответственность за неисполнение сторонами обязательств;

8) порядок продления и прекращения договора об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка;

9) права и обязанности сторон;

10) порядок разрешения споров между сторонами.

3. Объекты инженерно-транспортной инфраструктуры индустриального парка и другие объекты, расположенные в пределах индустриального парка, предоставленные управляющей компании в пользование (управление), участникам в собственность не передаются.

4. Участник не имеет права передавать третьим лицам свои права и / или обязанности по договору об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка.

5. Договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка прекращается по истечении срока, на который он заключен, если стороны не договорились об ином.

6. Договор может быть прекращен досрочно в случае:

1) существенного нарушения одной из сторон взятых на себя обязательств по договору;

2) ликвидации участника;

3) ликвидации управляющей компании.

7. В случае ликвидации управляющей компании статус участников остается неизменным до подписания договоров об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка между новой управляющей компанией и участниками в пределах срока, на который создано индустриальный парк.

Статья 31. Потеря статуса участника индустриального парка

1. Предприятие теряет статус участника со дня прекращения договора, заключенного с управляющей компанией, об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка и / или прекращения прав на земельный участок в пределах индустриального парка.

Статус участника сохраняется в случае, если новый договор об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка заключается этим участником в связи с прекращением договора о создании и функционировании индустриального парка, а также в случае ликвидации управляющей компании.

2. Управляющая компания обязана в течение одного рабочего дня со дня утраты субъектом хозяйствования статуса участника письменно уведомить об этом уполномоченный государственный орган и сделать соответствующую запись в списке участников индустриального парка.

3. Если индустриальный парк включен в Реестр индустриальных парков, уполномоченный государственный орган обязан в течение одного рабочего дня со дня поступления от управляющей компании уведомление письменно уведомить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную налоговую политику, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере таможенного дела, и соответствующие местные государственные администрации об утрате предприятием статуса участника.

4. Предприятие, утратил статус участника, осуществляет свою хозяйственную деятельность, в том числе в рамках индустриального парка, на общих основаниях.

5. Потеря субъектом хозяйствования статуса участника не ограничивает его права на получение такого статуса в будущем.

Статья 32. Правовий режим майна учасників господарської діяльності у межах індустріального парку

1. Созданные управляющей компанией в рамках индустриального парка объекты инфраструктуры относятся управляющей компании на праве собственности, если иное не предусмотрено договором о создании и функционировании индустриального парка. Использование таких объектов осуществляется согласно договору об осуществлении хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка между управляющей компанией и участником.

2. В случае отчуждения земельного участка в собственность участника расположенные на ней объекты инфраструктуры не передаются в собственность участника, если иное не предусмотрено договором о создании и функционировании индустриального парка.

3. В случае прекращения деятельности индустриального парка правовой режим имущества инициатора создания, управляющей компании, участников индустриального парка определяется в соответствии с требованиями законодательства и договора о создании и функционировании индустриального парка.

Статья 33. Облік та звітність учасників господарської діяльності у межах індустріального парку

1. Суб'єкти господарювання, які отримують державну підтримку відповідно до цього Закону, зобов'язані вести відокремлений бухгалтерський та податковий облік господарської діяльності у межах індустріального парку.

Раздел VIII
ДЕРЖАВНЕ СТИМУЛЮВАННЯ ІНДУСТРІАЛЬНИХ ПАРКІВ

Статья 34. Государственная поддержка обустройства индустриальных парков

1. Государственная поддержка обустройства индустриальных парков может осуществляться за счет средств государственного и местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством.

2. Уполномоченный государственный орган, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов в порядке, предусмотренном законодательством, ежегодно представляют предложения к проекту Государственного бюджета Украины и проектов решений о соответствующих местных бюджетах по финансовой поддержке обустройства индустриальных парков.

3. К долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта не привлекаются инициаторы создания - предприятия и управляющие компании индустриальных парков в случае строительства объектов в рамках индустриальных парков.

4. С целью государственной поддержки создания и функционирования индустриальных парков управляющим компаниям и инициаторам создания - субъектам хозяйствования за счет средств, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, предоставляются беспроцентные кредиты (займы), целевое финансирование на безвозвратной основе для обустройства индустриальных парков.

Статья 35. Державна підтримка керуючих компаній індустріальних парків

1. Управляющим компаниям предоставляется государственная поддержка, предусмотренная настоящим Законом и другими законодательными актами Украины.

Статья 36. Державна підтримка учасників індустріальних парків

1. К долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта не привлекаются участники индустриальных парков в случае строительства объектов в рамках индустриальных парков.

Раздел IX
ЛІКВІДАЦІЯ ІНДУСТРІАЛЬНИХ ПАРКІВ

Статья 37. Підстави для ліквідації індустріальних парків

1. Индустриальный парк ликвидируется в случае, если:

1) протягом одного року з дня прийняття рішення про його створення не укладено договір про створення та функціонування індустріального парку;

2) в течение трех лет в рамках индустриального парка не осуществляется хозяйственная деятельность его участниками.

Статья 38. Порядок ліквідації індустріальних парків

1. Решение о ликвидации индустриального парка принимается инициатором его создания.

2. Ликвидация индустриального парка не является основанием для ликвидации управляющей компании или участников, они могут продолжать свою деятельность как субъекты хозяйствования на общих основаниях.

3. Ликвидация управляющей компании государственной или коммунальной формы собственности осуществляется в порядке, определенном законодательством.

4. У разі ліквідації індустріального парку права на земельні ділянки, не відчужені у власність керуючої компанії або учасників, передаються ініціатору створення.

Раздел X
ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Настоящий Закон вступает в силу через месяц со дня его опубликования.

2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) у Земельному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., № 3-4, ст. 27):

а) доповнити статтею 66 1 такого змісту:

" Стаття 66 1 . Землі індустріальних парків

1. Земли индустриальных парков относятся к землям промышленности.

2. Індустріальні парки створюються на земельних ділянках площею не менше 15 гектарів і не більше 700 гектарів";

б) статтю 93 доповнити частиною дев'ятою такого змісту:

"9. В случае создания индустриального парка на землях государственной или коммунальной собственности земельный участок предоставляется в аренду на срок не менее 30 лет";

в) часть вторую статьи 134 после абзаца двадцать третьего дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Предоставление в аренду земельных участков индустриальных парков управляющим компаниям этих индустриальных парков".

В связи с этим абзац двадцать четвертый считать абзацем двадцать пятым;

2) в статье 287 Таможенного кодекса Украины :

после части пятой дополнить новой частью следующего содержания:

"6. При ввозе на таможенную территорию Украины от обложения пошлиной освобождаются:

оборудования и комплектующие к ним, материалы, которые не производятся в Украине, которые не являются подакцизными товарами и осуществляется инициаторами создания - субъектами хозяйствования, управляющими компаниями индустриальных парков для обустройства индустриальных парков;

оборудования и комплектующие к ним, которые не производятся в Украине и не являются подакцизными товарами, которые ввозятся участниками индустриальных парков для осуществления хозяйственной деятельности в пределах индустриальных парков.

Перечни такого оборудования и комплектующих к ним, материалов утверждаются центральным органом исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и управления национальными проектами в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Высвобожденные средства используются соответствующими субъектами для:

1) обустройства индустриальных парков, в том числе с использованием новейших, энергосберегающих технологий;

2) внедрение новейших технологий, связанных с хозяйственной деятельностью в рамках индустриальных парков;

3) увеличение выпуска продукции и снижение затрат по видам хозяйственной деятельности, предусмотренными настоящим Законом, в пределах индустриальных парков;

4) осуществление научно-исследовательской деятельности в рамках индустриальных парков;

5) возврат кредитов и оплаты других заимствований, использованных на обустройство индустриальных парков и осуществления в их пределах хозяйственной деятельности, а также для уплаты процентов по таким кредитам и займам ".

В связи с этим части шестую - седьмую считать соответственно частями седьмой - восьмой

часть седьмую после слов "в частях первой - четвертой" дополнить словами "и шестой";

3) часть четвертую статьи 40 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 г., № 34, ст. 343) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) объектов в пределах индустриальных парков на заказ инициаторов создания индустриальных парков, управляющих компаний индустриальных парков, участников индустриальных парков".

3. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего Закона:

подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в законодательные акты, вытекающих из настоящего Закона, в том числе изменений в Налоговый кодекс Украины относительно установления преференций для обеспечения государством стимулирование создания и функционирования индустриальных парков;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

разработать и утвердить порядок определения предусмотренных настоящим Законом перечней оборудования, оборудования, комплектующих к ним, материалов, которые не производятся в Украине.

Президент Украины
Янукович

Киев
21 июня 2012
№ 5018-VI



   

Бесплатная горячая линия 24/7

+8 (800) 500-27-29 доб. 507
Для жителей Российской Федерации

+7 (499) 653-60-72 доб. 665
Для жителей Москвы и МО

+7 (812) 426-14-07 доб. 423
Для жителей Спб и области

Актуально


Бесплатная горячая линия 24/7

+8 (800) 500-27-29 доб. 507
Для жителей Российской Федерации

+7 (499) 653-60-72 доб. 665
Для жителей Москвы и МО

+7 (812) 426-14-07 доб. 423
Для жителей Спб и области

Генеральный партнер

 


12.00.00 Юридические науки

08.00.00 Экономические науки

09.00.00 Философские науки