О некоторых вопросах практики рассмотрения дел по спорам, связанным с осуществлением государственного контроля за использованием и охраной земель
Высший хозяйственный суд Письмо от 11.06.2012 № 01-06/805/2012
Состояние: Не определено
Код: v_805600-12
Текст документа от 11.06.2012:


ВЫСШИЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД УКРАИНЫ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

11.06.2012 № 01-06/805/2012


Хозяйственные суды Украины

О некоторых вопросах практики рассмотрения дел по спорам, связанным с осуществлением государственного контроля за использованием и охраной земель

В связи с возникновением в судебной практике вопросов, связанных с определением полномочий государственных органов на обращение в хозяйственный суд с исками, связанными с осуществлением контроля и надзора за использованием и охраной земель, считаем необходимым обратить внимание на следующее.

Согласно статье 188 Земельного кодекса Украины государственный контроль за использованием и охраной земель всех категорий и форм собственности осуществляется в соответствии с законом.

Законом, которым предусмотрены правовые, экономические и социальные основы организации государственного контроля за использованием и охраной земель, является Закон Украины "О государственном контроле за использованием и охраной земель" (далее - Закон).

Органы, осуществляющие контроль за использованием и охраной земель, соблюдением законодательства об охране земель, определении статьей 5 Закона.

По общему правилу, установленному частью второй статьи 1 Хозяйственного процессуального кодекса Украины (далее - ГПК), государственные органы имеют право обращаться в хозяйственный суд в случаях, предусмотренных законодательными актами Украины. Это правило в полной мере касается и обращений в хозяйственный суд государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля за использованием и охраной земель.

Учитывая предписания указанной нормы ГПК хозяйственным судам следует в случае обращения такого государственного органа с соответствующим иском выяснить наличие у него предусмотренного законодательным актом, т.е. законом, полномочия на предъявление иска в суд.

Если иск подан государственным органом при отсутствии предусмотренных законом полномочий хозяйственный суд должен этого основания отказать государственному органу в иске.

Это, в частности, касается случаев подачи иска по вопросам, согласно статье 6 Закона должны решаться путем внесения ходатайств органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Такой порядок установлен, например, для приведения в соответствие с законодательством принятых указанными органами решений по вопросам регулирования земельных отношений, использования и охраны земель и о прекращении права пользования земельным участком.

С учетом изложенного хозяйственный суд должен оценивать и правильность определения прокурором истца относительно требований, связанных с осуществлением государственного контроля за использованием и охраной земель, и в случае неправильного определения - возвращать такую ​​исковое заявление и приложенные к нему документы без рассмотрения на основании пункта 1 части первой статьи 63 ГПК .

Председатель Высшего хозяйственного
суда Украины



В. Татьков